哪些貪官會(huì)被判死刑?
《刑法》第三百八十三條規(guī)定,個(gè)人貪污數(shù)額在10萬元以上的,處10年以上有期徒刑或無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的,處死刑,并處沒收財(cái)產(chǎn)。
但這已是1997年制定的刑法典。當(dāng)下的貪腐案中,官員的涉案金額均遠(yuǎn)超于此,涉案金額達(dá)百萬、千萬甚至上億元的官員比比皆是。但貪腐的數(shù)額越來越大,適用死刑尤其是死刑立即執(zhí)行的個(gè)案卻越來越少,貪官免死或正成為一種趨勢。即使像劉志軍、陳同海這樣被指控金額高達(dá)6400萬、1.9573億余元的,也因其良好的認(rèn)罪和悔罪態(tài)度得以保命。
“雖然法律并沒有修改,但司法上可以盡量控制不判死刑,即把死刑的權(quán)利交給司法?!鄙鲜鰴z察系統(tǒng)官員認(rèn)為,這也符合我們國家嚴(yán)控死刑的發(fā)展趨勢。
2000年之后,被判處死刑立即執(zhí)行的高官有5位,他們分別是:胡長清、成克杰、王懷忠、鄭筱萸,因貪污受賄的經(jīng)濟(jì)犯罪被處以極刑;河南省原副省長呂德彬,因買兇殺妻的暴力犯罪被執(zhí)行死刑。
重慶大學(xué)法學(xué)院院長陳忠林認(rèn)為,“目前的總體趨勢是,一般沒帶命案、貪腐行為沒有涉及到重大的民生工程,如醫(yī)療衛(wèi)生等,直接危害人們重大人身安全的,不判死刑立即執(zhí)行?!睂?duì)一些貪腐數(shù)額特別巨大、貪腐情節(jié)特別惡劣,對(duì)民生的危害也很大的貪腐官員判處死刑也是有必要的?!斑@也是一個(gè)威懾和告誡?!?/p>
然而,對(duì)于“數(shù)額特別巨大”的高官貪腐案件的量刑該如何掌握,法院亦頗費(fèi)思量。
趙秉志向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,高官貪腐案件刑罰裁量,不能僅僅看受賄數(shù)額的多少,還應(yīng)當(dāng)通盤考慮全案的罪中、罪前、罪后各個(gè)環(huán)節(jié)的各種主客觀因素綜合決定的情節(jié)輕重。
趙秉志分析稱,死刑、死緩一般只適用于“數(shù)額特別巨大”,且“情節(jié)特別嚴(yán)重”的、確屬罪行極其嚴(yán)重的犯罪分子。無期徒刑主要適用于數(shù)額特別巨大,但尚未達(dá)到“情節(jié)特別嚴(yán)重”的犯罪分子。
這也就不難理解:受賄數(shù)額均屬“特別巨大”的薄熙來(受賄2044萬余元)、劉志軍(受賄6400萬余元)、鄭筱萸(受賄649萬余元),為何分別被判處無期徒刑、死緩和死刑了。
薄熙來除受賄數(shù)額特別巨大以外,其他情節(jié)一般;劉志軍具有主動(dòng)如實(shí)交代犯罪事實(shí)、配合辦案機(jī)關(guān)追繳贓款、認(rèn)罪態(tài)度好等諸多可以從輕處罰的情節(jié);鄭筱萸雖然有坦白部分受賄事實(shí)、受賄贓款已退繳情節(jié),但他在擔(dān)任國家食品藥品監(jiān)督管理局局長期間,嚴(yán)重玩忽職守,給人民的生命健康安全帶來了巨大危害,他所具有的酌定從寬情節(jié)無法降低案件極其嚴(yán)重的危害程度,不足以從輕處罰。
趙秉志提醒說,“限制和廢止死刑是大勢所趨,中國正在進(jìn)行的死刑改革尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)非暴力犯罪要嚴(yán)格限制、努力減少死刑的適用。因此,在當(dāng)前的反腐敗斗爭中,也應(yīng)當(dāng)十分慎重地適用死刑,以免陷入嚴(yán)刑峻法的司法誤區(qū)。”
有媒體統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),近些年的落馬高官中,被判死刑立即執(zhí)行的不到10%,死緩的為26%,無期徒刑的為14%,而被判處有期徒刑的則高達(dá)50%。也就是說,九成以上的貪腐高官可以保命。