????兩年內(nèi)全面清理財(cái)政專戶
????《決定》對(duì)細(xì)化政府預(yù)決算公開內(nèi)容做出了規(guī)定，除涉密信息外，政府預(yù)決算支出全部細(xì)化公開到功能分類的項(xiàng)級(jí)科目，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算按項(xiàng)目按地區(qū)公開。
????對(duì)于“三公”經(jīng)費(fèi)問題，《決定》要求加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度，細(xì)化公開內(nèi)容，除涉密信息外，所有財(cái)政資金安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要公開。對(duì)預(yù)決算公開過程中社會(huì)關(guān)切的問題，要規(guī)范整改、完善制度。
????在信息公開方面，近年來財(cái)政專戶問題較為突出。所謂財(cái)政專戶，是指財(cái)政部門為了履行財(cái)政管理職能，在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)用于管理核算特定資金的銀行結(jié)算賬戶，這里的“特定資金”包括社保基金、非稅收入、教育收費(fèi)等。據(jù)財(cái)經(jīng)網(wǎng)報(bào)道，央行國(guó)庫局局長(zhǎng)張貴生表示，由于財(cái)政專戶的大量存在以及非稅收入征繳方式的缺陷，大大限制了國(guó)庫監(jiān)督的范圍，目前全國(guó)財(cái)政專戶數(shù)量眾多，金額較大，成為事實(shí)上的“第二國(guó)庫”。
????《決定》明確，要求規(guī)范管理并提高國(guó)庫資金運(yùn)行效率，“全面清理整頓財(cái)政專戶，各地一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶，除財(cái)政部審核并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)予以保留的專戶外，其余專戶在2年內(nèi)逐步取消?！?/p>
????今年5月，財(cái)政部動(dòng)用13個(gè)財(cái)政督察專員辦事處開展了縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制和解決地方重大突出問題財(cái)力補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查，其中一個(gè)縣財(cái)政部門出現(xiàn)幾十個(gè)財(cái)政專戶的“奇觀”。
????李煒光說，現(xiàn)在很多腐敗大案都出在財(cái)政專戶上，有些案件的涉案資金達(dá)到上億元。如果國(guó)家財(cái)政的錢進(jìn)入國(guó)庫，不設(shè)“第二國(guó)庫”，不通過專戶賬戶上，就可以有效地堵住部分貪污漏洞。
????中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君（微博）接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示：財(cái)政專戶滯留、隱藏收入，這是當(dāng)前國(guó)庫體制的一個(gè)漏洞?！敖鉀Q的方案是堅(jiān)持國(guó)庫單一賬戶兩個(gè)直達(dá)。兩個(gè)直達(dá)就是在收繳環(huán)節(jié)直達(dá)國(guó)庫單一賬戶，支付環(huán)節(jié)直達(dá)供應(yīng)商賬戶，如此一來，借專戶滯留和隱藏收入、瞞報(bào)收入的途徑就滅掉了?！?/p>
????財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就深化預(yù)算管理制度改革有關(guān)問題答記者問時(shí)提到，2011年以來，財(cái)政部連續(xù)3年組織開展清理整頓地方財(cái)政專戶工作，累計(jì)撤并地方財(cái)政專戶7.4萬多個(gè)，撤戶率達(dá)32.4%?！跋乱徊綄⑷媲謇碚D財(cái)政專戶，今后各地一律不得新設(shè)專項(xiàng)支出財(cái)政專戶，除財(cái)政部審核并報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)予以保留的專戶外，其余專戶在2年內(nèi)逐步取消?！?/p>
