1月16日下午，廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議舉行第二次全體會議。省委書記黃坤明，省委副書記、省長王偉中，省政協(xié)主席林克慶出席會議。省人大常委會主任黃楚平作省人大常委會工作報告，省高級人民法院院長張海波、省人民檢察院檢察長馮鍵分別作法院、檢察院工作報告。會議由大會主席團常務主席、執(zhí)行主席黃寧生主持。
大會執(zhí)行主席張弓、王衍詩、戴運龍、馬正勇、韋皓、盧一先、盧榮春、莊悅群、劉吉、何國森、何曉軍、余鋼、張愛軍、陳少榮、陳岸明、陳勇、殷昭舉、郭文海、唐屹峰、逯峰、曾風保、溫湛濱在主席臺執(zhí)行主席席就座。
1月16日下午，省十四屆人大三次會議舉行第二次全體會議。省人大常委會主任黃楚平作常委會工作報告。南方日報記者張梓望 梁鉅聰 張迪 張令 鐘志輝 攝
黃楚平在報告中回顧了過去一年省人大常委會主要工作。他說，一年來，省人大常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話精神，全面貫徹落實習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，在省委正確領導下，以推動打造踐行全過程人民民主省域樣板為牽引，共審議法規(guī)、決定24件，通過18件，審查批準設區(qū)的市法規(guī)、決定66件，備案深圳、珠海、汕頭經濟特區(qū)法規(guī)34件，備案審查規(guī)范性文件254件；聽取審議報告21個，檢查8部法律法規(guī)實施情況，開展4項專題調研，并認真做好專題詢問、民生實事評議、重大事項決定、聽取政府重大決策出臺前報告等工作；依法任免國家機關工作人員141人次，圓滿完成省十四屆人大二次會議目標任務。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面落實黨領導人大工作各項制度機制，牢牢把握人大工作的大方向、大原則、大道理。研究制定關于未來5年我省人大工作改革發(fā)展23條具體措施。堅持把完成好省委交辦的重要任務作為履職的重中之重，列入省委常委會工作要點的12項法規(guī)均已審議，不折不扣落實中央及省委人事安排，自覺把黨的全面領導貫穿人大工作各方面全過程。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會認真落實省委“1310”具體部署，強化法規(guī)供給、監(jiān)督推動、決定支撐，扛起法治護航發(fā)展、助力改革的責任使命。持續(xù)助力縱深推進粵港澳大灣區(qū)建設，制定大灣區(qū)專項立法計劃，出臺促進港澳青年在粵港澳大灣區(qū)內地九市就業(yè)創(chuàng)業(yè)條例、粵港澳大灣區(qū)內地九市進口港澳藥品醫(yī)療器械管理條例，作出關于加強法律服務工作促進粵港澳大灣區(qū)建設的決定。持續(xù)助力經濟平穩(wěn)運行，緊扣落實經濟大省挑大梁要求，做好計劃、預算、審計等法定監(jiān)督工作，持續(xù)構建國有資產“全生命周期”人大監(jiān)督體系，通過開展專題調研、聽取審議專項工作報告等，推動用好專項債支持重大決策重點領域。持續(xù)助力產業(yè)科技創(chuàng)新，率先出臺全國首部科技創(chuàng)新領域貫徹黨的二十屆三中全會精神的地方性法規(guī)——科技創(chuàng)新條例和首部技能人才發(fā)展條例，開展“產業(yè)科技創(chuàng)新”專題詢問。持續(xù)助力“百千萬工程”加力提速，制定促進產業(yè)有序轉移條例，開展民族地區(qū)實施“百千萬工程”情況專題調研等。持續(xù)助力綠美廣東生態(tài)建設走深走實，制定林長制條例，聽取審議環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，開展生物多樣性保護工作專題調研等。持續(xù)助力保障和改善民生，制定或修改公共文化服務促進條例、社會保障卡居民服務一卡通條例等，開展基本養(yǎng)老服務體系建設情況專題調研等。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會聚焦更好發(fā)揮人大代表作用，全面加強代表工作能力建設，深入推動代表工作制度化規(guī)范化。扎實開展“綠美廣東·人大代表在行動”主題活動，四級人大聯(lián)動、五級代表行動，按照“集中一個月、履職貫全年”安排，全省13萬多名各級人大代表共植樹128.6萬株，建成“人大代表林”2682個，11.98萬名代表參加集中履職活動，收集群眾建議2.86萬件，當月推動落實1.98萬件。堅持“提、辦、督、激”全流程閉環(huán)推進，一攬子出臺規(guī)范省人大代表建議處理工作流程等4項制度，重點督辦“加大電信網(wǎng)絡詐騙打擊治理力度”等7項代表建議，省十四屆人大二次會議期間代表提出的4件議案、1042件建議全部辦理完畢，持續(xù)推動代表議案建議“兩個高質量”。精心做好代表履職服務保障，常態(tài)化邀請代表列席省人大常委會會議，158批734名代表參與人大立法、監(jiān)督等工作和“一府兩院”調研、座談、旁聽等活動，組織5批次43名全國人大代表參加全國人大學習班，舉辦省人大代表專題培訓班，不斷激發(fā)代表履職活力、提升履職能力。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會聚焦打造踐行全過程人民民主的省域樣板，制定并實施“六個一”舉措，著力構建“代表常在、群眾常來、實事常辦”的全過程人民民主廣東實踐模式。積極推動全國人大常委會法工委在我省增設兩個國家級基層立法聯(lián)系點，拓展法規(guī)征求意見“一法一碼”新形式，總結推廣代表聯(lián)絡站賦碼編號和“民意碼上說、實事馬上辦”等創(chuàng)新做法，全方位建好用好全過程人民民主基層單元。創(chuàng)新開展省級民生實事評議工作，通過“市縣鄉(xiāng)人大代表票決+省人大常委會評議+民生微實事立辦”的三重架構，在全國率先形成省域全覆蓋的民生實事閉環(huán)機制，全鏈條構建民生實事動態(tài)落實機制。舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年暨地方人大設立常委會45周年系列活動，組織34個國家（地區(qū)）議會團組334人次參訪人大，全維度講好全過程人民民主故事。
黃楚平說，過去一年，省人大常委會緊扣“四個機關”目標定位，全面加強黨的建設，扎實開展黨紀學習教育，深入實施基層黨組織建設強基工程和“四強”黨支部創(chuàng)建活動。出臺關于加強設區(qū)的市區(qū)域協(xié)同立法工作的指導意見，率先修訂省備案審查條例、聽取審議省政府備案審查工作專項報告和開展鎮(zhèn)街規(guī)范性文件備案審查工作、依托國資聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)開展績效評價等，圓滿完成全國人大4次全國性重要會議活動承辦任務，19項工作在全國人大作經驗交流。在全國率先全方位建成數(shù)字人大民主民意平臺，1.2萬多個網(wǎng)上代表聯(lián)絡站、200多個網(wǎng)上基層立法聯(lián)系點投入使用，“粵當家”小程序訪問量突破百萬人次，為人大工作提質增效提供數(shù)智支撐。
黃楚平說，2025年省人大常委會工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立70周年大會上的重要講話、對廣東系列重要講話和重要指示精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，堅持改革和法治相統(tǒng)一，圍繞落實省委“1310”具體部署，緊扣打造踐行全過程人民民主的省域樣板，認真履行憲法法律賦予的立法權、監(jiān)督權、決定權、任免權，在堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度上取得新成效，為廣東現(xiàn)代化建設提供堅實制度保障。
黃楚平說，新的一年，省人大常委會要在學思踐悟上加力提效，堅持黨對人大工作的全面領導，緊跟省委工作重心創(chuàng)造性開展立法、監(jiān)督等工作，不斷提高人大履職盡責的能力和水平。要在深化立法領域改革上加力提效，預安排審議粵港澳大灣區(qū)海上救援合作條例、促進民營經濟高質量發(fā)展條例、縣域經濟振興條例等法規(guī)19件，進一步提高立法質量。要在強化精準監(jiān)督上加力提效，預安排監(jiān)督項目31個，開展“加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系”專題詢問，檢查“廣東省海岸線保護和利用管理”方面法律法規(guī)實施情況，開展粵港澳大灣區(qū)內地城市群內涵式高質量發(fā)展專題調研并作出決定等。要在深化代表工作上加力提效，謀深研細做實打造踐行全過程人民民主省域樣板的新機制、新平臺、新載體，開展“察民情惠民生助力百千萬·人大代表在行動”主題活動。要在堅持守正創(chuàng)新上加力提效，繼續(xù)深入實施機關效能提升三年行動，開展數(shù)字人大二期建設，強化“四個機關”建設。
黃楚平強調，大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委正確領導下，奮發(fā)有為、攻堅克難，不斷開創(chuàng)廣東人大工作高質量發(fā)展新局面，為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設中走在前列作出新的更大貢獻！
本次全體會議經表決，通過廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議關于設立廣東省第十四屆人民代表大會外事委員會的決定，通過廣東省第十四屆人民代表大會第三次會議關于廣東省第十四屆人民代表大會外事委員會主任委員、副主任委員、委員人選的表決辦法。
