從以粵西片區(qū)為重點實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動，到做好“土特產(chǎn)”文章；從高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟帶，到新開工雷州半島灌區(qū)工程；從推動瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展，到聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展……2025年“新鮮出爐”的廣東省政府工作報告多處@了湛江，對湛江實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的殷切期待可謂“躍然紙上”。會場內(nèi)外備受鼓舞、充滿干勁，更加堅定了搶抓機遇、務(wù)實奮進的信心和決心。
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深入實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，奮力實現(xiàn)“三年初見成效”目標。健全強縣促鎮(zhèn)動力機制。深化以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點，以粵西片區(qū)為重點實施潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升行動，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。
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2024年5月，廉江市成功躋身廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點名單。廉江迅速錨定發(fā)展方向，充分挖掘自身地理與資源優(yōu)勢，以特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)等縣城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級為切入點，大力推行產(chǎn)城融合發(fā)展戰(zhàn)略，致力于打造強富綠美新廉江。
廉江市委書記陳恩才表示，當(dāng)前，廉江積極實施特色產(chǎn)業(yè)驅(qū)動的融合發(fā)展模式，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。通過培育智能家電、家居建材、農(nóng)產(chǎn)品加工與食品制造、電子信息、新能源產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群，有效提升縣域產(chǎn)業(yè)承載能力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)良性互動。
在特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，廉江作為廣東省2024年唯一的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)，紅橙、茶葉、荔枝、絲苗米、湛江雞、白鴿、花木等七大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)百花齊放，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強勁動力。
在政策與項目推進方面，廉江持續(xù)加力，通過推廣電子居住證、完善土地利用機制、開展縣鎮(zhèn)管理體制改革、推進縣城設(shè)計與鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，以及加快鐵路、港口、公路等重大項目和市政設(shè)施建設(shè)，加大生態(tài)治理力度，全面優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境。
此外，廉江還通過改擴建公辦幼兒園、打造長者飯?zhí)谩⑼七M醫(yī)共體建設(shè)與防控體系能力提升工程、開展產(chǎn)業(yè)工人和職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)等措施，持續(xù)完善公共服務(wù)體系，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，全方位提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，奮力推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向新高度。
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加大力度強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)。實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育行動，做好“土特產(chǎn)”文章，培育更多地理標志產(chǎn)品、“粵字號”農(nóng)產(chǎn)品，推動預(yù)制菜等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有序發(fā)展，壯大鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)等新業(yè)態(tài)。深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場營銷體系建設(shè)，推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。
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市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局長莫植貴說，2024年，我市扎實做好“土特產(chǎn)”文章，在推動“一牛一羊”“一雞一鴿”和徐聞良姜產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得明顯成效，培育出“燕窩果”“火山紅薯”“壹號土豬”“湛江雞”等一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，湛江甘薯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獲省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳高度肯定。成功打造湛江特色農(nóng)業(yè)品牌——“湛品”，認定兩批“湛品”93個；新增入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄產(chǎn)品7個，總數(shù)位居全省第二。
莫植貴表示，湛江將錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強市目標，加快建設(shè)“三個農(nóng)業(yè)”。建設(shè)“精品農(nóng)業(yè)”，深入挖掘“一牛一羊”“一雞一鴿”以及南藥等地方特色農(nóng)產(chǎn)品的潛力，將“土特產(chǎn)”打造成“精品”，推動其集群式、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。建設(shè)“品牌農(nóng)業(yè)”，全面深化“12221”市場體系建設(shè)，加快推進“湛品”“圳品”互認，打造標準更高、名聲更響的“湛品”品牌。建設(shè)“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，構(gòu)建一二三產(chǎn)深度融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，積極發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，強化科技和金融賦能，加快推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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加快建設(shè)海洋強省。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟，高水平規(guī)劃建設(shè)沿海經(jīng)濟帶，整合利用海岸、海島、港口等資源，科學(xué)布局交通設(shè)施、風(fēng)電核電、臨港工業(yè)、濱海旅游等項目。加快漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場示范項目。
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“作為海洋經(jīng)濟管理研究領(lǐng)域的科研工作者，我們對加快建設(shè)海洋強省的部署深感振奮。”廣東海洋大學(xué)管理學(xué)院院長杜軍教授表示，海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，發(fā)展海洋經(jīng)濟和灣區(qū)經(jīng)濟是提升區(qū)域競爭力的關(guān)鍵。湛江要搶抓機遇，進一步整合利用各類豐富的海洋資源，科學(xué)規(guī)劃涉海產(chǎn)業(yè)布局，加快漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，布局更多現(xiàn)代化海洋牧場示范項目，推動漁業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合，打造更具國際競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群。 杜軍說，近年來，廣東海大在國家級水產(chǎn)新品種開發(fā)、海洋牧場適養(yǎng)品種選育、海洋資源保護與利用、海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代化海洋牧場規(guī)劃建設(shè)等方面也取得了一定成果。學(xué)校將繼續(xù)深化與政府、涉海產(chǎn)業(yè)、國內(nèi)外其他涉海機構(gòu)及科研院所的深度合作，進一步提升海洋科技創(chuàng)新能力，為海洋經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入強勁動力，為加快建設(shè)海洋強省貢獻更大力量。
市海洋與漁業(yè)局有關(guān)負責(zé)人表示，報告為我市加快建設(shè)海洋強市進一步指明了方向。目前，我市正在編制《湛江市海岸帶及海洋空間規(guī)劃（2021—2035年）》，加強海岸線分類保護利用，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展濱海旅游、臨港工業(yè)和培育海上風(fēng)電等新興產(chǎn)業(yè)。
下一步，我市將加強規(guī)劃引領(lǐng)，明確“十五五”期間全市海洋經(jīng)濟發(fā)展重點方向，精準發(fā)力推動海洋經(jīng)濟發(fā)展。同時，做大做強做優(yōu)海洋產(chǎn)業(yè)，推動海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，積極培育壯大海洋生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)“鏈主”企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動海洋產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；優(yōu)化營商環(huán)境，出臺一系列促進海洋經(jīng)濟發(fā)展的措施，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目落戶湛江。此外，加快漁港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，全力支持湛江經(jīng)開區(qū)申報2025年國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)項目，打造以海洋牧場、交易流通、精深加工、水產(chǎn)種苗、休閑漁業(yè)等五大業(yè)態(tài)為一體的漁港經(jīng)濟區(qū)。
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高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)，加快環(huán)北部灣廣東水資源配置工程一期、二期建設(shè)，新開工雷州半島灌區(qū)工程等。
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省人大代表張錦表示，環(huán)北廣東工程是全力助推雷州半島高質(zhì)量發(fā)展、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而謀劃建設(shè)的重大工程。建議省加大環(huán)北廣東工程二期項目建設(shè)財政支持力度，同時建議充分發(fā)揮環(huán)北廣東工程的牽引作用和綜合效益，結(jié)合“百千萬工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)，統(tǒng)籌推進工程沿線水資源優(yōu)化配置、水庫山塘水池互聯(lián)互通、灌區(qū)現(xiàn)代化改造、高標準農(nóng)田建設(shè)和水美鄉(xiāng)村建設(shè)。
據(jù)廣東粵海粵西供水有限公司負責(zé)人介紹，2024年，環(huán)北廣東工程超額完成年度建設(shè)目標，上萬名施工人員奮戰(zhàn)一線，全年完成投資62.6億元，完成率110%；實現(xiàn)盾構(gòu)/TBM始發(fā)14臺，隧洞掘進42公里，管線施工61公里；貴子、大社、大仁、觀珠、和平、塘頭等12條支洞貫通。全線共交地19500多畝，有效保障工程建設(shè)。探索“施工+幫扶+綠美”幫扶新模式，發(fā)揮央企國企在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的資源優(yōu)勢，全力助推“百千萬工程”建設(shè)。以工代賑吸納屬地就業(yè)超39萬人·日，累計采購當(dāng)?shù)亟ú?.9億元，充分彰顯了國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
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進一步拓展經(jīng)濟縱深。爭取國家出臺政策支持汕頭經(jīng)濟特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、推動瓊州海峽協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。加快汕頭、湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極參與西部陸海新通道建設(shè)。
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湛江作為廣東省域副中心城市，地處粵港澳大灣區(qū)對接聯(lián)系海南自由貿(mào)易港、西部陸海新通道等重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的交匯地，近年來主動對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，積極推進與海南相向而行，鞏固提升湛江作為西南地區(qū)傳統(tǒng)出?？诘匚?。
省人大代表梁思橋認為，隨著海南自由貿(mào)易港封關(guān)和人流、物流、車流的日益增長，未來瓊州海峽客滾運輸將面臨極大壓力，現(xiàn)有的瓊州海峽通道已不能滿足日益增長瓊州海峽客滾運輸?shù)男枰?。建議開辟瓊州海峽第二通道，即：雷州半島西線高速（蘭海高速）—廣東雷州烏石港-海南臨高金牌港—海南環(huán)島高速公路，形成雙通道對接格局，以交通互聯(lián)互通加快融入國家重大戰(zhàn)略發(fā)展。
市發(fā)展和改革局負責(zé)人表示，湛江與海南自由貿(mào)易港隔海相望，也是西部陸海新通道具有出?？诠δ艿某鞘兄?，要充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢及交通優(yōu)勢，堅持陸海統(tǒng)籌、山?；訌娕c海南相向而行，深度對接粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道，深化“物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”發(fā)展模式，發(fā)揮通道物流低成本、高效率、強集聚作用，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，高水平建設(shè)臨港經(jīng)濟區(qū)，積極承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，為國家戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展貢獻湛江力量。
近期，省政府印發(fā)了《湛江臨港經(jīng)濟區(qū)建設(shè)總體方案》。市工信局局長孫正浩表示，依托湛江規(guī)劃建設(shè)臨港經(jīng)濟區(qū)，引導(dǎo)珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，有利于提升湛江省域副中心城市發(fā)展能級，促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于培育外貿(mào)新動能，保持對外開放戰(zhàn)略主動。接下來，市工信局將加強與國家、省相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合湛江主平臺開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮臨港經(jīng)濟區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，爭取推動臨港經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。同時優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施，強化要素保障和招商引資，引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向臨港經(jīng)濟區(qū)有序轉(zhuǎn)移，不斷增強園區(qū)發(fā)展后勁。
陸海新通道運營湛江有限公司董事長王熠表示，新通道湛江公司將提前謀劃與沿線省市區(qū)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟互動，充分利用好“組合港”“并行港”政策優(yōu)勢，做大與海南聯(lián)動貨源。持續(xù)以“陸海新通道+跨境班列”模式，促進跨境班列從湛江始發(fā)，貫通亞歐沿線國家和地區(qū)，構(gòu)建運營成本穩(wěn)定的物流通道。推廣使用“一單制”緩解客戶融資成本，發(fā)揮好湛江啟運港退稅政策作用，提升湛江通道競爭力。
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加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。聚焦石化鋼鐵、食品飲料、紡織服裝、家電家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。深入開展工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造擴能增量、提質(zhì)增品、降本增利、提效增值四大重點行動，推廣“鏈式改造”，推動超1萬家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進國家制造業(yè)新型技術(shù)改造、中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點建設(shè)。
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記者從市工業(yè)和信息化局了解到，從2024年起，我市積極推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。推進中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我市入選省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市，重點圍繞水產(chǎn)、小家電、羽絨三個行業(yè)，通過數(shù)字化牽引單位組建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)合體，推動中小企業(yè)實現(xiàn)“鏈式”轉(zhuǎn)型。目前已遴選出6家數(shù)字化牽引單位，評審公布第一批數(shù)字化產(chǎn)品67個供企業(yè)自主選擇。同時，積極培育5G工廠，廣東粵電湛江風(fēng)力發(fā)電有限公司《粵電湛江風(fēng)電海上5G專網(wǎng)覆蓋5G工廠》和國核湛江核電有限公司《湛江核電智慧工地專網(wǎng)及主干網(wǎng)覆蓋5G工廠》入選工信部《2024年5G工廠名錄》。
“下一步，市工信局將繼續(xù)落實省、市推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型有關(guān)部署，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，持續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策宣貫，支持水產(chǎn)、小家電、羽絨行業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造?！笔泄ば啪窒嚓P(guān)負責(zé)人表示。
“湛江有著小家電、羽絨等眾多優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，一直以來都是支撐湛江經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的重要力量。新時代要有新思路，當(dāng)前湛江應(yīng)該好好把握機會，跳出傳統(tǒng)發(fā)展模式和路徑制約，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作，聚焦優(yōu)勢，乘勢而上，依托數(shù)字化、智能化形成新質(zhì)生產(chǎn)力，把湛江的無限潛力轉(zhuǎn)化為跨越式、高質(zhì)量發(fā)展實實在在的成果?！笔≌f(xié)委員、湛江市工商聯(lián)副主席、廣東茂德公食品集團有限公司董事長陳宇說。
陳宇指出，近年來，廉江小家電產(chǎn)業(yè)集群向“數(shù)”而行，智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得了明顯成效，各個行業(yè)也在加快轉(zhuǎn)型升級和數(shù)字化發(fā)展。值得關(guān)注的是，湛江是個農(nóng)業(yè)大市，同樣可以從農(nóng)業(yè)的角度做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級這篇文章，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，聚焦品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、水海產(chǎn)品精深加工業(yè)，賦予農(nóng)產(chǎn)品“第二次生命”，用“工業(yè)鍋”炒香“農(nóng)業(yè)菜”，實現(xiàn)由賣“原字號”向賣工業(yè)制成品轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)“接二連三”，拉動鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條轉(zhuǎn)型升級。
