從“進兩家門”到“一窗通辦”“一網(wǎng)通辦”，從手寫錄入到網(wǎng)上申報、自動算稅，從紙質(zhì)發(fā)票到電子發(fā)票、全電發(fā)票……十年間，稅收征管在“合作”“合并”到“合成”的改革路上不斷深化、優(yōu)化，逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅費征管體系。
十年奮進，十年發(fā)展。湛江市稅務(wù)局懷著“為國聚財、為民收稅”的誠摯初心，把改革創(chuàng)新作為發(fā)展的核心動力，著力搭建“大稅源”管理體系，構(gòu)建“大風(fēng)控”管理格局，創(chuàng)新打造了“機器管事＋團隊服務(wù)”稅收征管新模式，“1＋N”提級聯(lián)動工作機制，“湛稅易”納稅服務(wù)平臺，努力建設(shè)具有高集成功能、高安全性能、高應(yīng)用效能的“智慧稅務(wù)”，釋放稅改紅利，增添經(jīng)濟活力，繪就了一幅稅收改革發(fā)展和地方經(jīng)濟社會同頻共振的宏偉畫卷。
稅務(wù)人員指導(dǎo)納稅人在網(wǎng)上繳納契稅。
黨建引領(lǐng)促發(fā)展 交出“亮眼”成績
凝心聚力，砥礪前行。十年來，稅收改革全面發(fā)力、縱深推進。湛江市稅務(wù)局不斷提高政治站位，為國聚財，助企紓困，以稅咨政，便民惠民，從根本上保證稅收事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
黨的十八大以來，湛江市稅務(wù)局不斷強化黨建引領(lǐng)，努力擦亮品牌特色，精心培育了“兩卡積分制”“四微四力支部工作法”等一批黨建創(chuàng)新項目，在廣東省直機關(guān)工作創(chuàng)新大賽取得亮眼成績；打造了“一哨三到”黨員服務(wù)機制、“一局一廳一品”、黨建“同心圓”等具有湛江特色和實踐內(nèi)涵的黨建品牌。
減稅降費作為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進經(jīng)濟質(zhì)量高質(zhì)量發(fā)展的重大決策，湛江市稅務(wù)局不折不扣抓落實，取得了良好效果。十年間，湛江宏觀稅負下降約3.2個百分點，涉稅市場主體總量從2012年底的8.6萬戶增長至2021年底的19.3萬戶，培育了稅源、擴大了稅基，促進更多市場主體生得下、長得大、活得好，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動力。
黨的十八大以來，稅務(wù)部門以“營改增”為突破口，稅制改革與征管改革齊頭并進，著力激發(fā)市場主體活力。乘著改革的春風(fēng)，企業(yè)減負輕裝上陣，發(fā)展也按下了“加速鍵”。“公司的規(guī)模越來越大，辦稅的成本卻越來越低！這些年多項便民辦稅舉措和減稅降費優(yōu)惠政策的落實，不斷給我們企業(yè)松綁減負，才有了今天公司的規(guī)模。我們的發(fā)展壯大離不開良好的營商環(huán)境和國家稅收優(yōu)惠政策的支持。”1997年，湛江女企業(yè)家陳艷玲創(chuàng)立了湛江市首家家政服務(wù)中心。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，公司從一個小小的車庫經(jīng)營起步，到將進駐鴻裕科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)嶄新的大樓，發(fā)展壯大的脈絡(luò)清晰可見。
為優(yōu)化稅收營商環(huán)境，稅務(wù)部門圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進出口退（免）稅審批權(quán)下放等“放管服”改革措施、“城鄉(xiāng)居民社保便民服務(wù)點”等便民服務(wù)、“多元化稅費爭議處置機制”等優(yōu)化執(zhí)法方式措施，大力推廣“非接觸式”辦稅繳費方式，打破跨境繳稅的時差與地域限制，用信息“跑路”替代納稅人“跑腿”，納稅更便利。2021年納稅人滿意度調(diào)查中，湛江得分名列全國第五。
稅務(wù)人員運用大數(shù)據(jù)，對大批量復(fù)雜事項集中進行研判，推動增值稅留抵退稅政策紅利直達快享。
“小窗口”見證“大變化” 便民惠民更深入人心
早上8點15分，湛江市麻章區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳的韋東凌早早穿好制服、戴好黨徽，準備開啟一天的工作。作為辦稅服務(wù)廳的“老廳長”，十年來，她見證了辦稅服務(wù)廳一點一滴的變化，她笑言：“我是越來越老了，大廳卻越來越‘新’?！?/span>
辦稅服務(wù)廳是服務(wù)群眾的第一線，也是政策落地的最前沿?！靶⌒ 钡拇翱?，折射的是“大大”的變化。回眸稅收這十年，辦稅服務(wù)廳的改變，是對從“合作”到“合并”再到“合成”十年稅收征管改革的最好見證。
2015年，國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳設(shè)立，納稅人在一個辦稅廳就能辦理（原）國稅地稅業(yè)務(wù)，再也不用頂著太陽“兩邊跑”了。
2016年，辦稅服務(wù)區(qū)實現(xiàn)“一窗通辦”，在一個窗口就可以受理“兩家”業(yè)務(wù)，省了排隊的時間。
2018年，國稅地稅合并后，帶著資料兩個稅局來回跑成為歷史，稅務(wù)局更加注重服務(wù)，納稅人辦稅也更加方便簡捷了。
2020年，疫情環(huán)境下，稅務(wù)局開始推進“非接觸式”辦稅繳費，方便廣大納稅人繳費人足不出戶完成辦稅繳費事項。
2021年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》，智慧稅務(wù)在應(yīng)時應(yīng)勢中實現(xiàn)重要突破，對標一流謀劃形成金稅四期頂層設(shè)計，建成全國統(tǒng)一的電子發(fā)票服務(wù)平臺。
2022年，稅收征管改革不斷深化，推廣“非接觸式”辦稅、V－Tax遠程可視化自助辦稅，優(yōu)化便民辦稅春風(fēng)行動、智慧稅務(wù)等措施，稅收營商環(huán)境不斷提升。
從“兩個廳”到“一個窗”，從“排長龍”到“線上辦”，十年間，辦稅方式發(fā)生了極大的變化。走進現(xiàn)在的辦稅服務(wù)廳，廳內(nèi)開闊通透，再也看不到以往大排長龍的景象。窗口也減少了，取而代之的是有序擺放的自助辦稅設(shè)備，打印機、手寫板、掃描儀等一系列辦公設(shè)備一應(yīng)俱全，專業(yè)有禮的導(dǎo)稅員正耐心地為納稅人解答各類疑問……
十年成長，十年蛻變。湛江市稅務(wù)局聚合服務(wù)資源，深挖服務(wù)潛能，創(chuàng)新服務(wù)模式，全面推進辦稅服務(wù)廳整合撤并及轉(zhuǎn)型升級工作。截至目前，全市原38個辦稅服務(wù)廳如今已集約合并為11個，基本實現(xiàn)一縣（市、區(qū)）一廳。
創(chuàng)新探索新模式新機制新平臺 暢通服務(wù)遠程幫辦“零跑腿”
黨的十八大以來，湛江稅務(wù)積極探索符合本地實際的新模式、新機制、新平臺，有效化解稅收執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險，“大稅源、大風(fēng)控”管理體系格局已初步成型。
新模式，稅源管理“大集中”。打造“機器管事＋團隊服務(wù)”稅收征管新模式，將原來由稅收管理員負責(zé)的大量高頻簡單重復(fù)業(yè)務(wù)交由機器辦理，同時對重點稅源分行業(yè)實行專業(yè)團隊集約化管理。
由“稅源散點分布”向“集中高效管理”轉(zhuǎn)變，由“傳統(tǒng)人工”向“機器管事”轉(zhuǎn)變，由“個人固定管戶”向“專業(yè)團隊服務(wù)”轉(zhuǎn)變，由“部門串聯(lián)審批”向“線上并聯(lián)會審”轉(zhuǎn)變……在“大稅源”管理體系的有力支撐下，我市重點稅源監(jiān)管力度不斷強化，稅收征管質(zhì)效得到有力提升。
新機制，風(fēng)險應(yīng)對“大減負”。我市構(gòu)建起“大風(fēng)控”管理格局，做到重點任務(wù)重大事項團隊化數(shù)據(jù)化作業(yè)，建立健全扁平高效的風(fēng)險防控體系。探索建立“1＋N”稅費提級聯(lián)動處理機制，動態(tài)組合跨層級、跨部門、多業(yè)務(wù)合成的應(yīng)對工作專班，對大批量疑點數(shù)據(jù)、重大復(fù)雜事項集中進行風(fēng)險識別，努力減輕基層負擔(dān)，令基層人力資源專注應(yīng)對較大風(fēng)險，提升風(fēng)險應(yīng)對效能。
新平臺，服務(wù)資源“大融合”。去年以來，湛江市稅務(wù)局創(chuàng)新打造了具有高集成功能的“湛稅易”納稅服務(wù)平臺，通過集約化建設(shè)“一線”（全市統(tǒng)一服務(wù)熱線6812366）、“一網(wǎng)”（公眾號微咨詢）、“一視”（V－Tax遠程可視化自助辦稅系統(tǒng)）的“湛稅易”納稅服務(wù)平臺，實現(xiàn)簡單高頻重復(fù)事項智能化自動化辦理，打通各專項服務(wù)資源之間的壁壘，實現(xiàn)涉稅咨詢?nèi)型ù鹜ú楹筒糠謽I(yè)務(wù)遠程幫辦，建立健全更加高效便捷的稅費服務(wù)體系。
走進湛江市稅務(wù)局專門設(shè)立的服務(wù)中心，20個話務(wù)坐席，8個微信在線坐席，10個V－Tax坐席，由全市375名優(yōu)秀年輕業(yè)務(wù)骨干輪值上崗。工作人員嚴陣以待，滿足納稅人繳費人多元化的稅費咨詢需求。目前，話務(wù)坐席日均接通超過1000次，最高實現(xiàn)日接通2200次，辦稅服務(wù)廳辦理事項減少近三分之二。
“過去，咨詢電話偶有打不通的情況，現(xiàn)在感覺整體面貌有了全新的變化，我們的疑惑很快就能得到解答，而且辦稅流程優(yōu)化了，辦稅效率提高了，辦理時長大幅度縮減，部分事項由原規(guī)定的30天縮減為幾天內(nèi)就可以辦結(jié)。”致電咨詢的黃會計對稅務(wù)遠程幫辦零跑腿、暢通服務(wù)零距離的貼心服務(wù)大力點贊。
回眸過去十年，畫卷鋪開，碩果累累；展望未來十年，號角聲響，催人奮進。賡續(xù)十年輝煌業(yè)，奮楫時代新征程。湛江市稅務(wù)局將聚焦“優(yōu)化高效統(tǒng)一”的目標，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境、深化稅收征管改革，推進全市稅收事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
