近年來，湛江市新能源汽車保有量持續(xù)增長，但目前新能源汽車充電樁配置較少，“車多樁少”的情況較為普遍。“里程焦慮”成為了困擾廣大新能源車主的難題。
如何加強(qiáng)充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決用戶充電顧慮，成為了今年兩會代表、委員關(guān)注的熱點(diǎn)話題。今年政府工作報(bào)告提到，“高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置新能源和智能電網(wǎng)終端。加快布局新能源汽車充電樁，完善高速公路服務(wù)區(qū)、旅游景區(qū)充換電設(shè)備?！?/p>
一些新能源汽車車主在海田汽車站內(nèi)為電動汽車充電。 記者 郎樹臣 攝
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)：加快推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)規(guī)劃
“保護(hù)環(huán)境、支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是我們國家發(fā)展一個重要方針政策。在未來，燃油車將逐步被新能源汽車所替代?！笔腥舜蟠矶F華注意到，由于新能源車輛更節(jié)能、實(shí)惠，市民購買新能源車輛的意愿越發(fā)強(qiáng)烈，但考慮到目前新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)滯后的問題，不少市民最終還是打消了購買新能源汽車的念頭。
在董貴華看來，進(jìn)一步科學(xué)規(guī)劃和完善湛江市新能源車充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既是一道關(guān)系低碳出行的綠色題，也是一道關(guān)乎打通充電“最后一公里”的民生題。他建議要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，進(jìn)一步加快推進(jìn)新能源汽車充電樁建設(shè)規(guī)劃。
董貴華坦言，充電基礎(chǔ)設(shè)施的安裝涉及到街道、社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主以及供電、住建等多個部門，因此政府要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)工作，建立由相關(guān)部門緊密配合的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，做好充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的服務(wù)。
他建議加強(qiáng)停車場規(guī)劃布局和用地保障，發(fā)展配建停車場為主、公共停車場為輔、占道停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系，建立有序充電、充放儲一體化運(yùn)營體系，打造智慧、便捷、安全的充換電網(wǎng)絡(luò)體系。同時，供電部門要在充電基礎(chǔ)設(shè)施接入電網(wǎng)、增加電網(wǎng)容量等方面提供便利條件，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，減少充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批環(huán)節(jié)，切實(shí)滿足廣大電動汽車用戶的需求。
豐富多場景補(bǔ)能：加快充電樁、換電站等配套設(shè)施建設(shè)
私人充電樁安裝率不足、公共充電樁距離遠(yuǎn)、公共充電樁少……作為新能源汽車車主，市人大代表黃茵茵對新能源車的補(bǔ)能焦慮深有體會：“買得起車充不了電，新能源車固然是比汽車車節(jié)能減排，但充電樁配備不足確實(shí)成為了新能源汽車推廣的絆腳石?！?/p>
前期調(diào)研中，黃茵茵發(fā)現(xiàn)目前新能源汽車充電設(shè)施主要分為三類，包括公共專用、私人自用、社會公用充電樁。目前，湛江市內(nèi)公共停車場新能源汽車充電樁配置較少，小區(qū)私人充電樁配件難度大，“車多樁少”的情況較為普遍，想要加快推進(jìn)新能源汽車的普及率，急需優(yōu)化新能源汽車充電樁的使用環(huán)境。
“充電設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是推廣使用新能源汽車?yán)@不開的門檻?！币虼耍S茵茵從政策、技術(shù)、生活、商業(yè)應(yīng)用等四個方面提出建議。在政策上，加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，以資金獎勵和政策扶持等方式在各停車場、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)按比例、按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一加裝和配備正規(guī)充電樁，對新建小區(qū)明確規(guī)定新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的條件、標(biāo)準(zhǔn)、要求，以及所要達(dá)到的比例。在技術(shù)上，推進(jìn)大功率的高壓快充技術(shù)、減少公用電樁的等待時長，同時統(tǒng)一接口，提高適配性。推動超級快充站和換電技術(shù)的發(fā)展。
“目前車主安裝私人充電樁存在的難點(diǎn)，除了所在地區(qū)供電條件不足需要改造外，往往也得不到物業(yè)公司的支持。”黃茵茵提出，在生活上，完善居住社區(qū)充電樁建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)居住社區(qū)充電樁建設(shè)與改造；具備安裝條件的，居住社區(qū)管理單位和業(yè)主委員會不得阻撓用戶建樁。同時，推進(jìn)既有居住社區(qū)充電樁建設(shè)并嚴(yán)格落實(shí)新建居住社區(qū)配建要求。
她建議，新建居住社區(qū)要落實(shí)100％固定車位預(yù)留充電樁建設(shè)安裝條件。鼓勵充電運(yùn)營企業(yè)或居住社區(qū)管理單位接受業(yè)主委托，開展居住社區(qū)充電樁“統(tǒng)建統(tǒng)營”，統(tǒng)一提供充電樁規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營與維護(hù)等有償服務(wù)，提高充電樁安全管理水平和綠電消費(fèi)比例。通過鼓勵“臨近車位共享”“多車一樁”等新模式，把更多的公共充電樁直接安裝在小區(qū)內(nèi)。
此外，她還提出通過自建或第三方合作形式接入公共充電樁、自建超級充電樁、超級充電站、自建換電站與換電租賃服務(wù)、合資成立充電樁建設(shè)布局公司、免費(fèi)或收費(fèi)提供品牌專屬家用充電樁安裝、提供各類特色移動補(bǔ)能服務(wù)等方式，豐富多場景補(bǔ)能。
對于加快建設(shè)新能源汽車充電樁的問題，今年市政協(xié)委員羅志藝也帶來了自己的提案，探索推進(jìn)分布式儲能充電站建設(shè)，是羅志藝提案中的“新亮點(diǎn)”。
“我國不少企業(yè)在這方面進(jìn)行了有益的嘗試，已建成分布式儲能充電站并投入了使用，經(jīng)驗(yàn)可供我們借鑒?！绷_志藝認(rèn)為，建設(shè)分布式儲能充電站一方面可以將光伏發(fā)電儲存并供新能源汽車充電，另一方面可以將波谷時的電能收集起來，緩解波峰時的電網(wǎng)壓力。同時，分布式儲能充電站的建設(shè)可以使用新能源汽車淘汰下來的動力電池作為存儲設(shè)備，實(shí)現(xiàn)動力電池的梯次利用。
保證充電安全：加強(qiáng)住宅小區(qū)地下停車場汽車充電樁管理
“隨著新能源汽車的迅猛發(fā)展，湛江市不少小區(qū)的地下停車場也開始安裝地下充電樁。”市政協(xié)委員梁成章在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，不少住宅小區(qū)地下停車場安裝汽車充電樁不規(guī)范，導(dǎo)致存在重大安全隱患。
梁成章坦言，我市小區(qū)地下室車位很少安裝隔火水簾或隔火擋板，一旦發(fā)生火情沒辦法做到及時安全隔離?！靶^(qū)地下室車位停放有充電汽車，又停放有燃油汽車，一旦發(fā)生火情，很容易引起燃油車起火爆炸，加之大多數(shù)小區(qū)的地下停車場報(bào)警系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)不夠健全，而汽車充電往往是夜間操作，一旦發(fā)生火情，不易及時發(fā)現(xiàn)，更別談及時撲滅了?！绷撼烧抡f道。
在梁成章看來，規(guī)范充電樁使用管理，需要政府部門加強(qiáng)監(jiān)管?！跋Ｍ嚓P(guān)部門能夠重視對汽車充電樁安全的管理，成立專項(xiàng)小組，加強(qiáng)對汽車充電樁建設(shè)審批及安全運(yùn)行監(jiān)管工作，切實(shí)強(qiáng)化對汽車充電樁建設(shè)的安全運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>
梁成章還建議，相關(guān)政府部門可加強(qiáng)對轄區(qū)范圍汽車充電樁建設(shè)的規(guī)劃，引導(dǎo)新建設(shè)的樓盤科學(xué)建設(shè)充電車位，努力滿足新能源汽車充電需要。同時參照上級關(guān)于汽車充電樁安全管理的規(guī)定，對沒有具備安全條件的住宅小區(qū)地下停車場，堅(jiān)決杜絕安裝充電樁，并拆除違規(guī)電樁。
“當(dāng)然，對不具備安裝汽車充電樁的地下小區(qū)停車場并不能采取‘一刀切’的手段，應(yīng)在小區(qū)地面科學(xué)規(guī)劃充電地點(diǎn)及統(tǒng)一采購充電設(shè)備，解決小區(qū)內(nèi)業(yè)主新能源汽車的充電問題。”梁成章說。
