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“八縱八橫”時代,中國哪些城市將被拋棄?

2016-08-24 11:04 來源:鳳凰財經(jīng)綜合 記者 孫不熟 作者:伭昕

????寫到這里,相信大家很快能得出結(jié)論:在爭奪高鐵資源上,非省會城市根本就不是省會城市的對手,普通身份也不是直轄市的對手。不過,如果把這個現(xiàn)象僅僅理解為行政權(quán)力的勝利,其實是不全面的。除了權(quán)力,其實還有一些頗為復(fù)雜的技術(shù)與經(jīng)濟因素。

????比如株洲與向塘的失落,并不能簡單地理解為是省會城市的“欺壓”。這要從浙贛(滬昆鐵路的雛形)的歷史說起,這條鐵路建于20世紀(jì)初,向塘與株洲幾乎在浙贛鐵路的直線上,從這兩個地方施工是最經(jīng)濟的選擇。而且,如果走南昌(跨贛江)與長沙(跨湘江),涉及到的筑橋技術(shù)更為復(fù)雜。更重要的是,這條鐵路在當(dāng)時的修筑還引入了浙江的民間資本,民間資本對成本肯定是斤斤計較的。

????可見,南昌與長沙兩個省城在當(dāng)年沒有接入滬昆鐵路,其實是受到經(jīng)濟與技術(shù)條件的限制。到了今天,這兩個都不是問題,將滬昆高鐵接入客流量更大、經(jīng)濟更發(fā)達的省城,當(dāng)然是應(yīng)有之義。更何況,株洲與長沙已經(jīng)一體化,向塘所屬的南昌縣也是南昌市的代管區(qū)域。

????寶雞的失落與株洲有著相似的邏輯,進入高鐵時代,技術(shù)與錢不是問題,經(jīng)濟更發(fā)達、人口規(guī)模更大的省會城市之間完全可以直接連通,為什么還要繞道一個別的地級市?

????再比如柳州與洛陽的失落,除了省城的爭奪,還有一個可能更重要的原因,那就是焦柳鐵路經(jīng)濟帶的衰落。焦柳鐵路建于上世紀(jì)70年代,是一條比京九鐵路更早的南北大通道,可見這條通道沿線城市的重要性。事實上,焦柳鐵路連接了很多在當(dāng)時很耀眼的工業(yè)城市,比如焦作、洛陽、南陽、襄陽、柳州,這條線基本上可以等同為一條工業(yè)走廊。

????但是改革開放之后,尤其是中國經(jīng)濟重心開始向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移之后,焦柳鐵路上的工業(yè)城市逐漸衰落,經(jīng)濟地位的下降,帶來話語權(quán)的下降,進而導(dǎo)致其在國家干線交通網(wǎng)中的權(quán)重跟著下降。再回到廣西省內(nèi),貴廣鐵路要連接的是貴陽與廣州,南廣鐵路要連接的是南寧與廣州,柳州早已不是當(dāng)年那個光芒四射的柳州,而是一個普普通通的地級市,當(dāng)然成為一個可有可無的鐵路節(jié)點。

????所以,無論是柳州還是洛陽,其在高鐵規(guī)劃中成為“輸家”,根本原因還是經(jīng)濟地位的衰落。試想一下,如果柳州在省內(nèi)有著深圳那樣的經(jīng)濟地位,我相信,無論是貴廣、南廣還是呼南,都不可能繞開它。

????說到深圳,在這一輪高鐵規(guī)劃中,這可能是唯一一個沒有受到省會城市“欺壓”的城市。進入高鐵時代,深圳直接接入沿海通道與京港(臺)兩大干線通道,在廣東省內(nèi)與省城廣州幾乎形成雙中心格局,這在全國所有省份中還是第一例。深圳靠什么實現(xiàn)了對省城樞紐地位的沖擊?根本上還是靠經(jīng)濟實力提升帶來的話語權(quán)提升。

????總體來說,規(guī)劃不能一成不變,而要與時俱進,它不僅要體現(xiàn)權(quán)力的意志,更要符合現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展需求,這可能才是這一輪高鐵規(guī)劃的最大依據(jù)。將部分城市的失落簡單理解為權(quán)力的“欺壓”,至少是一種不全面的解讀。

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