????“四縱四橫”的說法已經(jīng)成為歷史,一個被稱為“八縱八橫”的高鐵新戰(zhàn)略,將再次改變中國城市的力量格局!
????6月29日,李克強總理主持召開國務(wù)院第139次常務(wù)會議,審議并原則通過了《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》(2016—2030)。7月13日,發(fā)展改革委、交通運輸部和鐵路總公司正式印發(fā)《規(guī)劃》?!兑?guī)劃》勾畫了新時期“八縱八橫”的高速鐵路網(wǎng),并提出到2025年中國高鐵里程數(shù)將達到3.8萬公里。
????城市競爭的本質(zhì)是爭奪客流、物流與資金流,高鐵是所有這些“流”的重要基礎(chǔ)設(shè)施。在一定程度上可以說,誰在國家高鐵網(wǎng)絡(luò)中占據(jù)先機,誰就會贏得未來,誰在這一網(wǎng)絡(luò)中失去位置,誰就會落伍。
????先來看兩張簡圖:
????1、這些城市是“高鐵霸主”
????京滬繼續(xù)稱霸,廣州地位重新被鞏固
????從整體上看“八縱八橫”,可以形象地稱之為“兩把弓箭、一簇火箭”。一把弓箭從上海入海,一把弓箭從廣東入海,一簇火箭從北京沖上云霄。北上廣(廣東)也因此成為中國高鐵客流最大的三個目的地。
????與“四縱四橫”的邏輯一樣,“八縱八橫”的最大贏家仍然是北京上海,這兩座城市在中國高鐵網(wǎng)絡(luò)占據(jù)最大的權(quán)重。其中,北京是京滬通道、京哈~京港澳通道、京港(臺)通道、京昆通道四大干線通道的交匯樞紐。通過“八縱八橫”,北京理論上可以直達除西藏之外所有省份(包括港澳臺)。
????上海幾乎享有與北京同等的樞紐地位,以上海為目的地,集納了京滬通道、沿海通道、沿江通道、滬昆通道四大通道。理論上,從上海亦可直達除西藏之外的所有省份(包括港澳臺)。
????廣州的戰(zhàn)略地位重新獲得鞏固,四縱四橫時代,北京、上海分別接入了三條干線通道,廣州只接入了一條干線通道(京廣通道),難免失落。但是“八縱八橫”時代,廣州成為京哈~京港澳通道、蘭廣通道、廣昆通道三個干線通道的交匯樞紐。此外,廣東正在積極建設(shè)廣汕高鐵、深茂鐵路廣佛連接線,彌補廣州沒有直接接入沿海通道與京港臺(京九)通道的不足。
????下面轉(zhuǎn)述一位朋友的原話:
????“贛深高鐵繞開了深圳規(guī)劃已久的坪山站,選擇從東莞,光明接入深圳北站,實際成了廣贛鐵路;廈深鐵路剛剛建設(shè)滿一年,廣汕高鐵連接線已經(jīng)開建,而且規(guī)劃速度比廈深更快,從汕尾直接接入廈深線,屆時,從廣州到廈門比深圳到廈門更快。列入規(guī)劃的深茂線還沒開建,廣州到佛山的深茂連接線已經(jīng)開建,也許以后我們更應(yīng)該稱為廣茂線?!?/p>
????如果把廣深當(dāng)作一個整體,二者共同接入了京哈~京港澳、沿海通道、京港臺、蘭廣、廣昆五個干線通道,整體戰(zhàn)略地位可與京滬媲美。所以,廣深咫尺之距,又同屬一省,在爭奪國家干線交通資源時,只有通力合作才能贏得更多。
????2、這些城市是“高鐵新貴”
????合肥、深圳、鄭州、長沙、福州
????合肥無疑是最炙手可熱的新貴,“四縱四橫”時代,合肥只接入了滬漢蓉一個干線通道,但到了“八縱八橫”時代,以合肥為中心突然冒出一個華麗麗的“米字型”規(guī)劃——除了滬漢蓉,合肥還接入了京深高鐵、合福高鐵、合杭高鐵、合鄭高鐵、合蚌連高鐵。此外,合肥還規(guī)劃了這樣幾條城際鐵路:合六城際、合淮蚌城際、合寧城際、合蕪城際、合安城際。
????這樣一個在經(jīng)濟地位上十分普通的內(nèi)陸省會城市,居然能在國家干線高鐵規(guī)劃中獲得這樣的權(quán)重,的確罕見,無疑是新貴中的新貴。
????比起合肥,深圳在高鐵網(wǎng)絡(luò)中的提升更為難得,因為它是《規(guī)劃》定位的高鐵樞紐城市中唯一一個既非直轄市亦非省會的城市。傳統(tǒng)上,廣東省內(nèi)的干線交通網(wǎng)絡(luò)一直以廣州為中心,深圳則一直處在交通末梢的地位,需要通過廣州接入國家干線交通網(wǎng)絡(luò)。但“四縱四橫”讓深圳直接接入了東南沿海客運專線,“八縱八橫”時代則直接接入了沿海通道與京九通道,未來還修建深茂高鐵直達粵西。
????另一個顯而易見的新貴是重慶。普鐵時代的幾大干線表現(xiàn)為“五縱三橫”,重慶沒有直接接入任何一條干線。進入“八縱八橫”時代后,重慶一躍成為沿江通道、夏渝通道、包海通道三個干線的交匯,并通過連接線并入蘭廣、京昆兩大通道,此外還有規(guī)劃中的鄭渝(萬州)高鐵。在西部地區(qū),重慶的樞紐地位可與成都相提并論了,甚至有過之而無不及。
????有“米字型”之稱的,除了合肥,還有鄭州。“八縱八橫”時代,鄭州接入了京廣通道、歐亞大路橋通道、呼南通道三個干線通道,大出風(fēng)頭。規(guī)劃中還有鄭萬(渝)高鐵、鄭合高鐵、鄭濟高鐵。此外,規(guī)劃中還有一大批以鄭州為中心的省內(nèi)城際鐵路。
????作為京廣線與隴海線(歐亞大陸橋)的交匯樞紐,鄭州嚴格來說不能稱之為“新貴”,但幾年前拆分鄭州鐵路局的改革,著實讓鄭州失落了好一陣子。八縱八橫的時代,無疑又極大地提振了鄭州的信心,這可能讓它的中部勁敵——武漢有點失落了。
????另一個有“米字型”之稱的是西安,其在普鐵時代,樞紐地位弱于蘭州,只接入了隴海線一個主干道,在“四縱四橫”時代只接入了徐蘭客運專線。但進入“八縱八橫”時代后,西安成為路橋通道、呼南通道、包海通道三個主干道的交匯。高鐵時代,西安成為西北地區(qū)最大的鐵路樞紐。
????同時接入三條干線高鐵的城市,還有中部的長沙。根據(jù)“八縱八橫”規(guī)劃,經(jīng)過長沙的干線分別是京廣線、滬昆線以及最新規(guī)劃的廈渝線。在普鐵時代,長沙的鐵路樞紐地位因為株洲的分流,一直被武漢壓一頭,進入高鐵時代后,湖南集全省之力打造長沙,實現(xiàn)了交通地位的大提升。
????通過“八縱八橫”,長沙之北可直達北京,之東可直達上海,之南可直達廣深,之西可達昆明,實現(xiàn)了與武漢的同等地位,而且通過廈渝線,長沙還能直達廈門與成渝,整體的通達性目測已經(jīng)超過武漢。
????由于地理位置的原因,中部省會普遍獲得利好,南昌也不例外。南昌的情況與長沙有點像,在普鐵時代,長沙被株洲分流,南昌則被向塘分流。進入高鐵時代后,滬昆通道不再走向塘與株洲,改走南昌與長沙,直接提升了南昌與長沙的地位。通過八縱八橫,南昌已經(jīng)成為滬昆與京九的交匯樞紐,而且還有一條支線連通福州。
????杭州的樞紐地位也獲得提升。普鐵時代的“三橫五縱”,杭州只接入了滬昆一個主干道,在鐵路樞紐地位上與上海、南京不在一個量級。進入高鐵時代后,杭州成為沿海通道、滬昆通道兩大干線的交匯,并通過滬杭連接線接入京滬干線,通過寧杭線、合杭線新增了兩條北上的通道。在高鐵樞紐地位上,杭州已經(jīng)不輸南京了。
????另外一個可能不易察覺的新貴是福州。由于地理位置、地形以及對臺關(guān)系等因素,福建曾在全國鐵路樞紐中的地位十分邊緣化,但進入高鐵時代后,福建尤其是福州的權(quán)重獲得了提升?!八目v四橫時代,福州接入杭福深客運專線,大大增強了其與長三角、珠三角的聯(lián)系。
????“八縱八橫”時代,杭福深客運專線延長為一條連接遼寧與北部灣的超級沿海干線,讓福州的通達性再次延伸。此外,京九通道還分別從合肥與南昌拉出兩條支線接入福州——沒有選擇廈門,而是選擇福州,說明省會城市在爭奪高鐵資源時無可匹敵。相比而言,廈門新接入的只有夏渝線,其含金量就大不如福州了。