今年全國(guó)兩會(huì)，政府工作報(bào)告指出，加大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施力度。發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，積極培育新的增長(zhǎng)極。大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為人大代表密密提及、媒體們頻頻追問(wèn)的熱門(mén)話題。
將湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略
“建議將湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。”全國(guó)人大代表、湛江港（集團(tuán)）股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉彬在會(huì)上提出建議。
建設(shè)湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)是湛江實(shí)現(xiàn)跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。此前，廣東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)總體方案》，為湛江發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)提供了清晰的戰(zhàn)略方向，更提出要“打造世界級(jí)臨港產(chǎn)業(yè)集群和臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)”。
湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)總規(guī)劃面積148.81平方公里，包括湛江市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)奮勇雷州片區(qū)，以及湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)烏石片區(qū)。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)及特點(diǎn)，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)積極承接粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角和京津冀等地的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，聚焦電子信息、新材料、輕工紡織和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口加工等領(lǐng)域，銜接?xùn)|盟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，著力打造以出口加工為導(dǎo)向的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
湛江作為廣東對(duì)接?xùn)|盟的橋頭堡，臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)及國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園等對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作平臺(tái)不斷擴(kuò)大，與越南等東盟國(guó)家開(kāi)展跨境產(chǎn)業(yè)合作也持續(xù)深化。
就此，劉彬提出了一系列建議，希望將湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)其更高水平的發(fā)展。他建議支持湛江綜合保稅區(qū)與湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展; 支持在湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)展跨境電商監(jiān)管綜合改革，為湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)入駐企業(yè)設(shè)立境外投資備案審批綠色通道; 參照中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)相關(guān)做法，為湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)提供政策支持; 在用地用海用林等要素供給予以支持保障; 支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展國(guó)際合作，推動(dòng)將國(guó)家間產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)際合作事項(xiàng)列入我國(guó)與越南等東盟國(guó)家商簽的雙邊經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議中，爭(zhēng)取商簽國(guó)家的政策支持。
劉彬認(rèn)為，建設(shè)湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)，有利于廣東省在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)中把握主動(dòng)權(quán)，助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就近轉(zhuǎn)移，對(duì)廣東省有效應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)具有重要意義?！拔覀兤诖诓痪玫膶?lái)，在國(guó)家政策的支持下，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)能夠充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，成為我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新高地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！?/p>
綠電直供助力湛江“零碳園區(qū)”發(fā)展
政府工作報(bào)告指出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。在全國(guó)加速推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大背景下，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)正積極探尋源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠電直供新模式，以助力其打造國(guó)家級(jí)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。
隨著全球?qū)η鍧嵞茉吹男枨笕找嬖鲩L(zhǎng)，以及我國(guó) “雙碳” 目標(biāo)的穩(wěn)步推進(jìn)，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系已成為各地發(fā)展的重中之重。全國(guó)人大代表、廣東大唐國(guó)際雷州發(fā)電有限責(zé)任公司設(shè)備部繼電保護(hù)專(zhuān)業(yè)工程師任佳炯分析道：“首先，貫徹國(guó)家新發(fā)展理念，助力零碳制造體系建設(shè)；其次，提高資源利用效率，提升出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；再次，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。最后，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化。”
任佳炯從專(zhuān)業(yè)角度描述道，源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化模式下的綠色零碳園區(qū)，通過(guò)統(tǒng)籌新能源、儲(chǔ)能和負(fù)荷資源，配合智慧能源管理調(diào)控平臺(tái)優(yōu)化配置，降低能耗和物資消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。在園區(qū)規(guī)劃中納入微電網(wǎng)建設(shè)，整合分布式風(fēng)電、光伏、新型儲(chǔ)能綠電直供，吸引有綠電需求的出口導(dǎo)向型企業(yè)集聚，打造國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目承載區(qū)，將增強(qiáng)園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
她認(rèn)為，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)在打造源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠電直供方面具備良好條件。一方面，外貿(mào)出口企業(yè)面臨嚴(yán)格的綠色能源要求，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)綠電需求強(qiáng)烈。制定配套鼓勵(lì)政策、健全激勵(lì)機(jī)制，支持微電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和示范項(xiàng)目建設(shè)，將推動(dòng)零碳園區(qū)創(chuàng)新機(jī)制探索和出口企業(yè)發(fā)展。另一方面，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊太陽(yáng)能資源和風(fēng)力資源等豐富，土地遼闊，為建設(shè)綠色低碳園區(qū)提供了先天優(yōu)勢(shì)。
為加快源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠電直供新模式落地，助力湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)打造國(guó)家級(jí)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)園區(qū)，任佳炯建議，立足資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)示范項(xiàng)目建設(shè)。以綠色零碳園區(qū)為承載，積極探索新模式、新機(jī)制，示范推進(jìn)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化項(xiàng)目、智能微網(wǎng)項(xiàng)目、出口示范項(xiàng)目建設(shè)，支持湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠電直供項(xiàng)目列入國(guó)家示范項(xiàng)目。
“建議加強(qiáng)政策支持，探索綠電直供機(jī)制?！比渭丫颊f(shuō)，綠電直供有助于降低出口企業(yè)用能成本，但需要出臺(tái)新政策支持，逐步探索示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)新模式。建議圍繞湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)等出口型綠色零碳園區(qū)的發(fā)展，制定源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠電直供示范申報(bào)，出臺(tái)開(kāi)發(fā)流程指引、技術(shù)要求、保障措施等，為項(xiàng)目落地提供政策支撐。
她還建議，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化示范和綠電直供技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)電力行業(yè)率先開(kāi)展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研究，形成與各產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)體系，加快基礎(chǔ)配套、關(guān)鍵技術(shù)和管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，為綠色零碳園區(qū)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
“在國(guó)家政策的引領(lǐng)下，湛江臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)積極打造源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠電直供新模式，有望成為我國(guó)綠色低碳發(fā)展的新典范，為實(shí)現(xiàn) ‘雙碳’目標(biāo)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量?！比渭丫夹判臐M滿。
