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國(guó)五成品油暫不漲價(jià) 未來成本仍將轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者

2014-10-11 10:23 來源:中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào) 作者:何海清

????在環(huán)保壓力之下,成品油升級(jí)正悄然鋪開。

????2014年10月1日開始,陜西省開始全面供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的汽、柴油。這也是繼北京、上海、廣州、江蘇、浙江等一線城市和東部沿海地區(qū)之后,西部首例實(shí)施成品油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的省份。

????《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在10月6日走訪西安市數(shù)十座加油站,發(fā)現(xiàn)這些加油站已經(jīng)完成油品置換,均銷售國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)成品油。然而,升級(jí)之后的成品油價(jià)格仍然維持在國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的水平,92號(hào)汽油代替93號(hào)汽油售價(jià)為7.11元/升;95號(hào)汽油代替97號(hào)汽油售價(jià)為7.51元/升 。

????陜西省物價(jià)部門回應(yīng)稱,根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一安排和陜西省成品油質(zhì)量升級(jí)工作進(jìn)展要求,成品油升級(jí)所帶來的成本暫由生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)承擔(dān),消費(fèi)者暫不承擔(dān)成品油升級(jí)成本。

????無獨(dú)有偶,9月15日,中石化杭州市區(qū)15座加油站也對(duì)外表示,對(duì)于油品升級(jí)之后暫不漲價(jià)。

????“油品升級(jí)成本到底增加了多少;生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)承擔(dān)成本究竟能維持到什么時(shí)候?”一位西部地區(qū)油品經(jīng)銷商就此提出疑問。

????公開數(shù)據(jù)顯示,2013年國(guó)內(nèi)成品油消費(fèi)量為2.64億噸。業(yè)內(nèi)人士估算,如果按照國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)至國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)每噸加價(jià)160元,完成油品升級(jí)的直接成本將高達(dá)數(shù)百億元。

????“煉化企業(yè)和銷售企業(yè)承擔(dān)油品升級(jí)全部成本只是暫時(shí)的,最終還是需要消費(fèi)者承擔(dān)大部分成本?!敝惺蛻c陽石化的消息人士表示。

????環(huán)保倒逼油品升級(jí)

????油品升級(jí)一直被視為減少機(jī)動(dòng)車排放物和改善空氣質(zhì)量的有力舉措。

????2014年10月8日,國(guó)慶節(jié)后上班的第一天,陜西省西安市就遭遇了今年秋季首個(gè)霧霾天氣。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T公布的數(shù)據(jù),8日下午17時(shí)污染指數(shù)達(dá)到了203、五級(jí)、屬于重度污染;為此,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門提醒西安市民盡可能減少外出。

????據(jù)記者了解,西安市長(zhǎng)期以來空氣質(zhì)量都排在全國(guó)空氣質(zhì)量較差城市的前10位(2013年倒數(shù)第8位,2014年上半年倒數(shù)第9位)。對(duì)此,陜西省近年以來推舉多項(xiàng)政策,治理霧霾、保衛(wèi)藍(lán)天;其中機(jī)動(dòng)車尾氣排放被定為霧霾天氣的三大布局成品油升級(jí)的理由。

????另一方面,本報(bào)記者還了解到,我國(guó)汽油從2000年的國(guó)一標(biāo)準(zhǔn)逐步提升到目前的國(guó)四標(biāo)準(zhǔn),每提升一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),單車污染就減少30%至50%,而通過推行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),輕型汽車將減少25%~28%的氮氧化物,同時(shí)還將減少顆粒物82%。因此,成品油國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的推行將大大緩解我國(guó)霧霾天氣。

????化學(xué)專家、陜西省決策咨詢委員會(huì)委員胡海峰此前曾明確表示,隨著霧霾天氣的日益嚴(yán)重,油品升級(jí)已經(jīng)刻不容緩,何況陜西省國(guó)五成品油生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)早已儲(chǔ)備到位,更加應(yīng)該提前推進(jìn)油品升級(jí)。

????“對(duì)于油品升級(jí)工作我們?cè)缫褱?zhǔn)備就緒?!标兾魇⊙娱L(zhǎng)石油外宣辦的人士向本報(bào)記者表示,在2009年,延長(zhǎng)石油就開始著手汽柴油的升級(jí)準(zhǔn)備工作,并且提出了“產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)不能跟著標(biāo)準(zhǔn)跑,必須前瞻性、跨越式升級(jí)”的規(guī)劃方案。因此,在今年7月22日,陜西省發(fā)改委、環(huán)保廳聯(lián)合發(fā)出通知,要求陜西油企盡快供應(yīng)國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)油品時(shí),延長(zhǎng)石油方面已經(jīng)完成了汽油由國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)五標(biāo)準(zhǔn),柴油由國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)直接跨越至國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)。

????另外,延長(zhǎng)石油方面還介紹,國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)的成品油相對(duì)于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的成品油,明顯在硫含量上大大降低,由此前的不超過50ppm降至不超過10ppm,這大大減少西安市乃至整個(gè)陜西省的汽車尾氣排放量。

????“如果說陜西省提前三年半的時(shí)間實(shí)行國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)是迫于環(huán)保壓力,那么,北京、上海、廣州等地區(qū)也不例外?!惫┞氂诃h(huán)保組織的一位人士向記者表示,油品升級(jí)雖然在短短的14年間完成了四次升級(jí),國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)也在加快推進(jìn),但我國(guó)秋冬季節(jié)的霧霾天氣卻是愈演愈烈,其中主要成因之一就是我國(guó)汽車的保有量正在逐年遞增,尤其是2010年至2014年間每年增量均超過20%,例如陜西省的汽車保有量就由2010年的100萬輛增至2014年的200萬輛。因此,加快油品升級(jí)或?qū)⒊蔀榫徑馇锒竟?jié)霧霾天氣的重要措施。

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