????“送禮潛規(guī)則”改變 企業(yè)減少灰色損耗
????近日，一份“東莞山莊2011年中秋送禮名單”被曝光在多個網(wǎng)絡平臺，牽連出了當?shù)毓?、消防、勞動、食品衛(wèi)生監(jiān)督等多個部門人員。一份明碼標價的送禮名單，暴露出企業(yè)和行政主管部門間曾經(jīng)存在的禮金往來，而酒店業(yè)年節(jié)送禮打點關系的行業(yè)生態(tài)由此也可見一斑。
????記者聯(lián)系到一位入行14年的某酒店經(jīng)理，她告訴記者，公安、消防、食藥監(jiān)、文化執(zhí)法、稅務、衛(wèi)生監(jiān)督等部門，都能夠直接讓酒店停業(yè)，對于酒店來說“都是廟里的菩薩，哪尊都得拜?！?/p>
????據(jù)介紹，一家酒店開業(yè)前的規(guī)劃設計和建設裝修，都需要消防部門的驗收。酒店作為“特種行業(yè)”，許可證需要在地方派出所辦理。酒店的餐飲服務和客房服務由食品和衛(wèi)生監(jiān)管部門監(jiān)督管理，排污需要符合環(huán)保局要求。如果有棋牌、KTV等娛樂服務，就要接受文化執(zhí)法部門管理；如果酒店在馬路邊，那么就涉及交管局和城管局，要再掛個指示牌就會涉及交警大隊。
????而日常的管理檢查，也都有很嚴格的標準。這位經(jīng)理舉例稱，酒店的洗衣房按要求需要消毒隔離，送洗的衣服也必須全密封帶回來；餐廳的廚房進菜、上菜、人員進出、垃圾等都要求獨立的通道等等?！熬频陱目臻g和成本上考慮，都很難完全做到，真找你麻煩，任何一家百分之百的都會有問題?！彼f。
????也正因此，執(zhí)法過程擁有極大的彈性。“比如食品和衛(wèi)生監(jiān)管人員來檢查，化驗碗碟牙杯或者床單被罩等等，都是按照數(shù)量收費的。如果關系好，3個月或者半年檢查一次，有問題最多說兩聲；如果關系不好，每半個月就來一次，檢查化驗很多樣，那這個花費就差別很大了?！彼f。
????而公安部門，無論是辦理員工的暫住證，還是處理酒店員工和客人發(fā)生的糾紛，或者應對吸毒賣淫等非法活動的時候，“關系處理得好就會照顧一下。”這位經(jīng)理說，“治安突查，也就在前廳說一下就好。”
????據(jù)了解，酒店行業(yè)的“交際應酬費”包括正常的公關費用，一般占到營業(yè)額的5%，這是行業(yè)里的一個常規(guī)數(shù)字。通常酒店經(jīng)理會在年節(jié)前，分別了解財務、行政等各相關部門有多少人需要送，列出名單，并測算不同的人送多少金額。
????觀察近些年遭遇曝光的“送禮名單”不難發(fā)現(xiàn)，“送禮門”遠遠不僅酒店業(yè)。2012年寧夏銀川某房產(chǎn)公司的春節(jié)送禮名單，涉及47名官員。該公司負責人稱，送出購物卡、儲值卡、禮品給官員是一種“營銷策略”，為的是“改變公司虧損現(xiàn)狀”。
????中山大學政治與公共事務管理學院教授陳天祥告訴記者，與酒店行業(yè)相比，有些行業(yè)比如房地產(chǎn)行業(yè)的“交際應酬費”都達到營業(yè)額10%的比例。
????“在當前的反腐形勢之下，正是一些地方政府部門改進機關作風、企業(yè)改變‘送禮潛規(guī)則’的大好時機。地方政府部門應該走上執(zhí)法標準統(tǒng)一與公開的軌道；業(yè)界也要知道，潛規(guī)則的東西不會長久，只要大家標準都一樣，實際上分攤的成本也都一樣?！标愄煜檎f。
