誰將為此擔(dān)責(zé)
社?；馂橹醒胝械膰覒?zhàn)略儲備基金，由中央財政撥入資金、國有股減持或轉(zhuǎn)持所獲資金和股權(quán)資產(chǎn)、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以其他方式籌集的資金及其投資收益構(gòu)成，本為用于解決今后人口老齡化高峰時期的社會保障問題而籌建，由社?；鹄硎聲?fù)責(zé)運營?，F(xiàn)在，當(dāng)養(yǎng)老錢出現(xiàn)運作失誤和投資虧損時，人們自然而然要質(zhì)問誰應(yīng)該為此負(fù)責(zé)，哪些損失還可以追回？
北京一律師事務(wù)所公司法務(wù)部首席律師6月27日向本報記者分析，因未及時使用或兌換港元造成的損失為當(dāng)期賬面損失，持有期間隨著匯率波動賬面盈虧也不斷發(fā)生變化，如果未來港元升值，損失有可能得到彌補。而協(xié)議存款根據(jù)雙邊合同具體約定執(zhí)行，如果因為合同內(nèi)容瑕疵導(dǎo)致的損失，在合同有效的前提下恐怕很難通過銀行獲得賠償。至于指數(shù)化投資造成的損失屬于正常的市場風(fēng)險，更無從獲得補償。在持續(xù)持有外幣或者金融產(chǎn)品期間，因市場波動造成的賬面盈虧都不屬于實際收益或損失。
單就審計報告中提及的協(xié)議存款問題誰將擔(dān)責(zé)的問題，董登新稱，如果簽訂協(xié)議過程中存在故意串通或利益輸送，構(gòu)成瀆職，情節(jié)嚴(yán)重的或要承擔(dān)刑事責(zé)任。
李鳴生則認(rèn)為，損失當(dāng)然應(yīng)該追回，“但能不能追回，恐怕就得看當(dāng)家的心情了。”
而在上海金融與法律研究院執(zhí)行院長傅蔚岡看來，此次審計署所說的虧損額并不是社保基金的真正虧損額，因為社?；鸬耐顿Y方式分為社?；饡苯舆\作和社保基金會委托投資管理人運作。根據(jù)社保基金2012年年報數(shù)據(jù)，社?；饡苯油顿Y資產(chǎn)占比58.83%，委托投資資產(chǎn)占比41.17%。審計報告也顯示，2013年，基金投資收益685.87億元，收益率為6.2%。
“截至2012年底，基金自成立以來的累計投資收益額3492.45億元，年均投資收益率8.29%，這樣的投資收益在全球范圍內(nèi)都不算差?！备滴祵J(rèn)為。
董登新則認(rèn)為，從總體來看，社?；鹜顿Y收益率是很可觀的，除2008年投資收益率是負(fù)數(shù)外，其余年份均為正收益，但是，社?；鹜顿Y領(lǐng)域遍布銀行存款、國債、企業(yè)債、股票、基金等，單拿股票投資來講，社?；鹛潛p情況到底如何，一直以來都沒有詳細(xì)的數(shù)據(jù)披露，所以要加大對社?；鸬膶徲嬃Χ?，對每個投資領(lǐng)域進(jìn)行細(xì)化審計，從而查查其在股票投資的情況到底如何，以達(dá)到用審計倒逼社?；疬\作趨向規(guī)范透明的目的。
