徐聞港。記者 張鋒鋒 攝
陸端連接粵港澳大灣區(qū)、海路通航海南自貿(mào)港，如今的徐聞港已形成集公路、水路、鐵路等多種運(yùn)輸方式于一體的綜合交通樞紐。
如何把“黃金水道”和客貨運(yùn)輸最佳通道這篇大文章做好？如何加強(qiáng)與海南相向而行，連接粵港澳大灣區(qū)?
圍繞把徐聞港打造成為連接粵港澳大灣區(qū)和海南自由貿(mào)易港的現(xiàn)代化水陸交通運(yùn)輸綜合樞紐的總體目標(biāo)任務(wù)，我市從增強(qiáng)樞紐功能、提升過(guò)海效率、強(qiáng)化通道連接等方面規(guī)劃，加快形成徐聞港多通道連接粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港的交通格局，不遠(yuǎn)的將來(lái)，徐聞港2小時(shí)陸路連接粵港澳大灣區(qū)不再是夢(mèng)想。
現(xiàn)代化港區(qū)功能布局“強(qiáng)起來(lái)”
港口布局規(guī)劃是港口發(fā)展的“藍(lán)圖”，港區(qū)布局越合理，發(fā)展空間越大，越能支撐臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
海南90%以上的生活物資、1/3的客流量都要借由瓊州海峽運(yùn)輸。今年1-4月，瓊州海峽北岸三個(gè)港口共完成貨物吞吐量3550.31萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.9%；完成旅客吞吐量841.71萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)67.8%；完成滾裝汽車吞吐量231.56萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)47.7%。
在港口規(guī)劃布局時(shí)，拓展對(duì)接海南自貿(mào)港通道。我市結(jié)合湛海高鐵項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)高鐵輪渡碼頭作業(yè)區(qū)，協(xié)調(diào)客貨滾裝、高鐵輪渡、普鐵輪渡等碼頭功能布局，推動(dòng)形成對(duì)接海南自貿(mào)港的“211”航線格局，即2條客貨滾裝航線（徐聞港對(duì)接新海港、海安新港對(duì)接秀英港）、1條高鐵輪渡航線和1條普鐵輪渡航線（粵海鐵路北港對(duì)接粵海鐵路南港）。為適應(yīng)瓊州海峽客貨滾裝運(yùn)輸增長(zhǎng)和客貨運(yùn)輸分離的需要，在烏石港規(guī)劃預(yù)留對(duì)接海南馬村港的專業(yè)貨運(yùn)碼頭，形成對(duì)接海南自貿(mào)港新的貨運(yùn)通道。
港口物流服務(wù)方面，規(guī)劃在徐聞港現(xiàn)有南山作業(yè)區(qū)東側(cè)布置通用碼頭，并布置以服務(wù)本地臨港產(chǎn)業(yè)為主的徐聞港區(qū)博賒作業(yè)區(qū)，同時(shí)依托徐聞港布局建設(shè)臨港物流園，充分激發(fā)徐聞港對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市開(kāi)發(fā)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)徐聞縣港產(chǎn)協(xié)調(diào)、港城融合。
瓊州海峽處于熱帶海域，容易受臺(tái)風(fēng)、大霧等惡劣天氣影響停航，需完善綜合應(yīng)急服務(wù)設(shè)施。我市加快建設(shè)瓊州海峽危險(xiǎn)品待渡停車場(chǎng)，規(guī)劃建設(shè)大型應(yīng)急停車場(chǎng)，提升應(yīng)對(duì)瓊州海峽停航造成的車輛滯留疏導(dǎo)能力；推動(dòng)建設(shè)瓊州海峽北岸防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急錨地，解決客滾船舶缺乏防臺(tái)風(fēng)錨地的問(wèn)題；加快建成瓊州海峽客滾運(yùn)輸應(yīng)急保障基地，規(guī)劃建設(shè)救助碼頭，提升瓊州海峽北岸綜合應(yīng)急服務(wù)能力。
連接海南自貿(mào)港的通航效率“快起來(lái)”
過(guò)海效率快不快，服務(wù)品質(zhì)好不好，往往是旅客衡量港口建設(shè)最直觀的指標(biāo)。
“五一”假期，徐聞港（含海安新港作業(yè)區(qū)）累計(jì)進(jìn)出港航班1047個(gè)，同比增長(zhǎng)約11%；車輛吞吐量約8.6萬(wàn)輛次，同比增長(zhǎng)約59%；旅客吞吐量約31萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)約121%。
面對(duì)大幅增長(zhǎng)的車客流量，徐聞港優(yōu)化過(guò)海全鏈條服務(wù)，全力提升港區(qū)船舶疏運(yùn)效率，保障車輛旅客安全有序高效過(guò)海。在過(guò)海出行安排環(huán)節(jié)，持續(xù)提升過(guò)海信息化服務(wù)水平，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)售票引導(dǎo)旅客和車輛有序進(jìn)出港的作用，全面推進(jìn)旅客、車輛網(wǎng)上購(gòu)票，完善車輛網(wǎng)上預(yù)約過(guò)海組織方式，提升旅客、車輛過(guò)海的正點(diǎn)率和時(shí)效性；在過(guò)海運(yùn)輸組織環(huán)節(jié)，優(yōu)化港口現(xiàn)場(chǎng)組織，推行客、貨車輛“分道進(jìn)港”，持續(xù)推進(jìn)客滾運(yùn)輸上下船“車客分流”，引導(dǎo)旅客和車輛有序上下船，提升過(guò)海運(yùn)輸組織效率。
我市將深入推進(jìn)瓊州海峽港航一體化，鞏固提升航運(yùn)資源整合成果，按照市場(chǎng)化原則，加快推動(dòng)瓊州海峽兩岸港口資源整合，力爭(zhēng)2024年年底全面實(shí)現(xiàn)港航一體化運(yùn)營(yíng)和有效運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升徐聞港過(guò)海運(yùn)輸組織效率和服務(wù)水平。
同時(shí)，探索過(guò)海需求差異化服務(wù)。在滿足過(guò)海總需求的基礎(chǔ)上，積極探索小車、貨車分類過(guò)海，開(kāi)通適當(dāng)班次的小車專運(yùn)航班和貨車專運(yùn)航班，減少待渡車輛裝卸時(shí)間，進(jìn)一步縮短旅客過(guò)海時(shí)間。
連接粵港澳大灣區(qū)的通道“多起來(lái)”
徐聞港既是推動(dòng)廣東海南相向發(fā)展、“雙向奔赴”的重要交通樞紐，也是海南自由貿(mào)易港和粵港澳大灣區(qū)的關(guān)鍵連接點(diǎn)。
目前，我市已建成連接徐聞港和粵港澳大灣區(qū)的通道主要有2條，分別是沈海高速（含湛徐高速徐聞港支線）和粵海鐵路。為服務(wù)好海南自由貿(mào)易港與粵港澳大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，把握發(fā)展機(jī)遇，我市正強(qiáng)化徐聞港與粵港澳大灣區(qū)的多通道連接。
一方面，加快推進(jìn)鐵路通道建設(shè)。加快推進(jìn)湛海高鐵前期工作并推動(dòng)今年年底前開(kāi)工建設(shè)，推動(dòng)形成徐聞港直通粵港澳大灣區(qū)核心城市的高鐵大通道，實(shí)現(xiàn)徐聞港2小時(shí)陸路通達(dá)粵港澳大灣區(qū)；結(jié)合對(duì)接海南自貿(mào)港鐵路貨運(yùn)發(fā)展需要，推動(dòng)擴(kuò)能改造粵海鐵路，提升徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的普鐵通道能力，為未來(lái)發(fā)展粵港澳大灣區(qū)經(jīng)徐聞港至海南自貿(mào)港的海鐵聯(lián)運(yùn)提供有力支撐。
另一方面，拓展高速公路通道。加快完成沈海高速茂湛段四改八擴(kuò)建、湛徐高速及徐聞港支線擴(kuò)建，推動(dòng)徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的高速公路主通道實(shí)現(xiàn)雙向八車道全覆蓋；加快推動(dòng)建設(shè)雷州半島西線高速并延伸至徐聞，連同汕湛高速形成徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的第二條高速公路通道；推動(dòng)形成徐聞港連接粵港澳大灣區(qū)的第三條高速公路通道——雷州半島東線高速—東雷高速—環(huán)城高速南三島至東海島跨海通道—環(huán)城高速南三島大橋—汕湛高速—汕湛高速吳川支線—粵西沿海高速、廣東西部沿海高速通道，形成3條高速公路連接粵港澳大灣區(qū)的通道格局。
此外，提升連接港區(qū)最后一公里的通道能力。加快建設(shè)徐聞港進(jìn)港公路支線，提升粵海鐵路北港集疏運(yùn)通道能力；考慮快速化改造徐聞港進(jìn)港公路，提升進(jìn)出港車輛通行效率，結(jié)合雷州半島西線高速和雷州半島東線高速項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)連接高速公路和徐聞港的集疏運(yùn)通道，形成多通道布局，提升徐聞港進(jìn)港通道韌性和保障能力。
