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珠江潮起兩岸闊 灣區(qū)奔涌向未來(lái)——寫(xiě)在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布四周年之際

2023-02-18 16:40 來(lái)源:央視新聞 作者:記者 鄭澍 郭翔宇 劉潤(rùn)澤

不久前,粵港澳三地政府聯(lián)合在大灣區(qū)的幾何中心——廣州南沙舉行2022粵港澳大灣區(qū)全球招商大會(huì),吸引了來(lái)自全球十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)數(shù)百家優(yōu)質(zhì)企業(yè),現(xiàn)場(chǎng)達(dá)成合作項(xiàng)目853個(gè)、投資總額達(dá)2.5萬(wàn)億元。僅僅半天時(shí)間,就遴選出的48個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約,總投資金額高達(dá)1801億元。

影響力之廣、吸引力之大、帶動(dòng)力之強(qiáng),令人驚嘆!今天大灣區(qū)“號(hào)召力”可見(jiàn)一斑。面對(duì)國(guó)內(nèi)外“三重壓力”,海內(nèi)外客商折射出世界對(duì)灣區(qū)未來(lái)的強(qiáng)勁信心。

《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布四年來(lái),“以灣區(qū)之名”的高水平經(jīng)濟(jì)活動(dòng)頻繁舉辦,粵港澳三地協(xié)力融通,結(jié)出碩果累累;舉灣區(qū)之力,共同“打造世界級(jí)灣區(qū)、發(fā)展最好的灣區(qū)”已經(jīng)成為最為廣泛的“灣區(qū)共識(shí)”。

四年來(lái),抓鐵有痕踐行“灣區(qū)使命”

在世界版圖中,粵港澳大灣區(qū)與紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)、東京灣區(qū)并稱世界四大灣區(qū)。

近年來(lái),許多天文愛(ài)好者發(fā)現(xiàn),如果以太空視角向地球俯瞰,在衛(wèi)星夜景圖中,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)成為這個(gè)藍(lán)色星球上,燈火最璀璨的區(qū)域之一。更讓天文愛(ài)好者感到驚訝的是,這片璀璨區(qū)域的規(guī)模、亮度、密度正在年年遞進(jìn)。

建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略。廣東省牢記總書(shū)記囑托,堅(jiān)持“中央要求、灣區(qū)所向、港澳所需、廣東所能”攜手港澳,乘風(fēng)破浪,披荊斬棘。

4年時(shí)光,擘畫(huà)的藍(lán)圖,正在一步步變成實(shí)景。

數(shù)據(jù)顯示,到2022年底,粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)總量近13萬(wàn)億元人民幣,比2017年增長(zhǎng)約3萬(wàn)億元人民幣。

如果將13萬(wàn)億放置于全球?qū)Ρ龋呀?jīng)超越韓國(guó),躋身世界主要經(jīng)濟(jì)體前10,與意大利、加拿大處于同一梯隊(duì),發(fā)展之快,令世界矚目。

回望來(lái)路,每一程,都有習(xí)近平總書(shū)記的關(guān)心關(guān)懷;每一程,都是百尺竿頭更進(jìn)一步的華麗蛻變。

2012年12月,習(xí)近平總書(shū)記在黨的十八大后首次離京考察就來(lái)到廣東。總書(shū)記指出,希望廣東聯(lián)手港澳打造更具綜合競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群。

2017年7月1日,在習(xí)近平總書(shū)記親自見(jiàn)證下,國(guó)家發(fā)展改革委和粵港澳三地政府在香港共同簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng)。幾個(gè)月后,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)被寫(xiě)入黨的十九大報(bào)告。

在習(xí)近平總書(shū)記的親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)迎來(lái)全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段:2019年2月18日,《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》正式公布,對(duì)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)、空間布局等作了全面規(guī)劃。

在《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》這份長(zhǎng)達(dá)兩萬(wàn)七千多字的基礎(chǔ)性文件中,錨定了“充滿活力的世界級(jí)城市群、具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、‘一帶一路’建設(shè)的重要支撐、內(nèi)地與港澳深度合作示范區(qū)、宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

四年來(lái),通達(dá)全球的交通體系構(gòu)成“硬核灣區(qū)”

嶺南春早,從南沙港集裝箱塔吊上極目遠(yuǎn)眺,珠江奔騰入海,貨輪穿梭如潮。鋪開(kāi)一張地圖,以南沙為圓心,以100公里為半徑,你會(huì)神奇地發(fā)現(xiàn),這個(gè)圓匯聚了粵港澳大灣區(qū)全部11座各具特色、潛力無(wú)限的城市。

——這里有世界上最繁忙的機(jī)場(chǎng)群。2020年,廣州白云機(jī)場(chǎng)成為全球客運(yùn)量最大的機(jī)場(chǎng);上個(gè)月,廣州白云機(jī)場(chǎng)再次迎來(lái)高光時(shí)刻:年旅客吞吐量連續(xù)三年“全國(guó)第一”。以廣州白云機(jī)場(chǎng)、深圳寶安機(jī)場(chǎng)、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)三大國(guó)際航空樞紐為引領(lǐng)的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群正迅速崛起。預(yù)計(jì)到2035年,粵港澳大灣區(qū)將擁有7座運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)、17條跑道,旅客吞吐量達(dá)4.2億人次,貨郵吞吐量超過(guò)2000萬(wàn)噸,建成引領(lǐng)全球、高質(zhì)量發(fā)展的世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。

——繁忙的珠江口,港區(qū)已經(jīng)串珠成鏈?;浉郯拇鬄硡^(qū)11座城市均有港口,分別為深圳港、廣州港、東莞港、珠海港、惠州港、佛山港、中山港、江門(mén)港、肇慶港、維多利亞港、澳門(mén)港。

船航四海,港通天下;灣區(qū)之城,向港而興?;浉郯拇鬄硡^(qū)濱江臨海,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),是世界上通過(guò)能力最大、水深條件最好的區(qū)域性港口群之一,區(qū)域港口吞吐量位居世界各灣區(qū)之首。廣州港、深圳港、珠海港、東莞港4個(gè)港口已邁入億噸大港行列,深圳港、廣州港集裝箱吞吐量更是在全球前五中占據(jù)雙席。

——清晨,當(dāng)?shù)谝豢|陽(yáng)光播灑在伶仃洋上,全長(zhǎng)55公里的港珠澳大橋宛如一道跨海長(zhǎng)虹。兔年春節(jié)前夕,港珠澳大橋珠海公路口岸迎來(lái)車(chē)流高峰,出入境車(chē)輛數(shù)連續(xù)創(chuàng)下新高……

目前,在全長(zhǎng)141公里的廣深港高鐵線路上,從廣州到香港,每天上午7點(diǎn)多到晚上10點(diǎn),開(kāi)行14對(duì)列車(chē),平均每小時(shí)就有1對(duì)。

跨珠江口通道已經(jīng)建成5條,深中通道、黃茅??绾4髽?、獅子洋通道等項(xiàng)目建設(shè)加緊推進(jìn),架起了大灣區(qū)橫向“黃金走廊”。

綿綿用力,久久為功?!败壍郎系拇鬄硡^(qū)”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),大灣區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程約2500公里,其中高鐵里程1430公里,“1小時(shí)生活圈”基本形成。

……

四年來(lái),不斷延伸的立體交通體系,正在將矗立在珠江兩岸的灣區(qū)城市群由“群像”聯(lián)結(jié)為一個(gè)面向世界、面向未來(lái)的“灣區(qū)面孔”,大灣區(qū)未來(lái)的模樣愈發(fā)清晰。

四年來(lái) 錨定創(chuàng)新打造“活力灣區(qū)”

創(chuàng)新,從一開(kāi)始就成為驅(qū)動(dòng)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的活力基因。錨定具有全球影響力的國(guó)際科技創(chuàng)新中心,在粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要中,“創(chuàng)新”二字反復(fù)出現(xiàn)了139次之多。

四年來(lái),體制機(jī)制創(chuàng)新始終是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)。如果用“攻堅(jiān)克難”四個(gè)字來(lái)形容大灣區(qū)建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新的艱難,毫不為過(guò)。

“一個(gè)國(guó)家,兩種制度,三個(gè)關(guān)稅區(qū)”是粵港澳大灣區(qū)的一大特色,也是大灣區(qū)建設(shè)不得不直面的困難。大灣區(qū)建設(shè)就是在不斷突破舊有體制機(jī)制、在不斷建立新的“灣區(qū)鏈接”的過(guò)程中穩(wěn)步前行。四年來(lái),為了方便人員、資金、貨物、信息等要素的流動(dòng),粵港澳三地進(jìn)行了一系列體制機(jī)制創(chuàng)新。如今,隨著“軟聯(lián)通”的日益完善,橫琴、前海、南沙三大粵港澳合作平臺(tái)將發(fā)揮出越來(lái)越強(qiáng)大的效能。

在珠海橫琴,“一線”橫琴口岸(二期)工程、“二線”通道海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所主體工程已全面建成,完成封關(guān)運(yùn)作硬件準(zhǔn)備,“分線管理”配套政策正加快推進(jìn);在深圳前海,深港國(guó)際法務(wù)區(qū)已經(jīng)引入中國(guó)(深圳)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心等法治機(jī)構(gòu)155家,全國(guó)16家粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所8家落戶前海,大灣區(qū)國(guó)際仲裁中心正式掛牌,深圳商事法院設(shè)立工作正在加快推進(jìn);在廣州南沙,除了跨境貿(mào)易投資高水平開(kāi)放試點(diǎn)等一批重大平臺(tái)政策,最讓人“眼饞”的恐怕還是港澳居民個(gè)稅優(yōu)惠政策、南沙企業(yè)享受15%所得稅優(yōu)惠政策和高新技術(shù)企業(yè)延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的落地。

種種這些,為粵港澳三地的要素流動(dòng),為大灣區(qū)建設(shè)的順利實(shí)施,搭建了一個(gè)“絲滑”高效的操作系統(tǒng)。

四年來(lái),大灣區(qū)建設(shè)國(guó)際科技創(chuàng)新中心的初心始終不變。深港河套、粵澳橫琴、廣深港、廣珠澳這“兩點(diǎn)”“兩廊”正在驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新資源高速集聚。散裂中子源、鵬城實(shí)驗(yàn)室、廣州實(shí)驗(yàn)室等一大批科研中心猶如“星星之火”,不斷點(diǎn)燃大灣區(qū)的科創(chuàng)激情。

粵港澳聯(lián)合創(chuàng)新成為大灣區(qū)科技創(chuàng)新的一大特色。澳門(mén)大學(xué)模擬與混合信號(hào)超大規(guī)模集成電路國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室代主任麥沛然和團(tuán)隊(duì)在珠海橫琴設(shè)立了實(shí)驗(yàn)室分部,又在深圳河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)成立澳門(mén)大學(xué)集成電路微電子研究院,專(zhuān)注于芯片領(lǐng)域的研究。麥沛然說(shuō):“深圳是高新大企業(yè)集合地,企業(yè)對(duì)技術(shù)的追求和投資有力支持了技術(shù)的應(yīng)用。珠海、東莞等地制造業(yè)非常發(fā)達(dá),容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品量產(chǎn)。三地分工合作,形成了技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的完整鏈條?!?/p>

科技沃土催生企業(yè)新苗。目前,大灣區(qū)已集聚獨(dú)角獸企業(yè)達(dá)51家,約占全國(guó)的1/6、全球的1/20。

現(xiàn)在,粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)躋身世界最重要的科創(chuàng)中心之一。我國(guó)專(zhuān)利合作條約(PCT)國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一,粵港澳大灣區(qū)的PCT國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量占全國(guó)的一半。

四年來(lái),暖心政策構(gòu)建“民生灣區(qū)”

粵港澳三地文化同源、人緣相親、民俗相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。大灣區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)的美好前景,吸引了越來(lái)越多的港澳人士關(guān)注大灣區(qū),奔赴大灣區(qū)。

在橫琴,生活就業(yè)的澳門(mén)居民達(dá)6909人,區(qū)內(nèi)澳資企業(yè)達(dá)5323家。今年元月1日,“澳車(chē)北上”政策落地實(shí)施,經(jīng)港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的澳門(mén)單牌車(chē)數(shù)量屢創(chuàng)新高。當(dāng)下,“港車(chē)北上”也在加速推進(jìn)。

2月8日,橫琴粵澳智慧口岸公共服務(wù)平臺(tái)正式開(kāi)工建設(shè),建成后將進(jìn)一步提升橫琴和澳門(mén)的通關(guān)便利化水平。出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè):便民。

同一天,廣東人大公布《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進(jìn)條例》,將于3月1日起施行。作為合作區(qū)首部綜合性法規(guī),將對(duì)促進(jìn)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展,豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐發(fā)揮積極作用。

香港人呂冬在位于南沙的香港科技大學(xué)霍英東研究院工作。初來(lái)南沙時(shí),廣州市和南沙區(qū)政府分別給予呂冬科研項(xiàng)目啟動(dòng)資金和安家補(bǔ)貼。呂冬告訴總臺(tái)記者,無(wú)論生活還是工作上都會(huì)有一個(gè)非常好的起步,可以在4~5年里,在大灣區(qū)安家,好好工作。允許港澳居民報(bào)考大灣區(qū)(內(nèi)地)事業(yè)單位的政策出臺(tái)以后,累計(jì)有超過(guò)1500人次的港澳居民報(bào)考,聘用了36人!還有越來(lái)越多的港澳青年選擇在大灣區(qū)內(nèi)各個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地工作,目前多達(dá)4100余人。

安居才能樂(lè)業(yè)。如今,在大灣區(qū)內(nèi)地城市,港澳居民及隨遷子女可同等享受學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育以及參加中高考;香港科技大學(xué)(廣州)于去年9月開(kāi)學(xué),并將于今年秋季學(xué)期開(kāi)始本科招生?!案郯乃幮低ā痹圏c(diǎn)實(shí)施,累計(jì)批準(zhǔn)20個(gè)藥品和13個(gè)醫(yī)療器械,惠及患者1326人次;簡(jiǎn)化在港澳已上市傳統(tǒng)外用中成藥注冊(cè)審批政策,已有超過(guò)46萬(wàn)瓶港澳外用中成藥進(jìn)入大灣區(qū)內(nèi)地市場(chǎng)……這些暖心的政策,大大方便了在內(nèi)地城市居住的港澳居民購(gòu)買(mǎi)和使用自己熟悉的藥品藥械。

新時(shí)代新征程,大灣區(qū)大未來(lái)。這是一片續(xù)寫(xiě)傳奇的希望之地,一切奇跡皆有可能!

灣區(qū)潮涌,未來(lái)已來(lái)!


編輯:梁海飛
值班主任:莫松萌
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