收“返點”：每個標段都要吃回扣
一位長期承包高速公路項目的老板向記者透露，高速公路建設(shè)雖然利潤空間巨大，但是動輒幾十億甚至上百億的投入，會將許多企業(yè)擋在門外。但是一些企業(yè)通過資金“騰挪術(shù)”，幾億元的資金就能撬動百億元的項目。
這位老板說，高速公路BOT項目一般是銀行貸款75%，資本金25%，以100億元的項目為例，業(yè)主需要的資本金是25億元，對許多企業(yè)來說，這仍然是巨額數(shù)字。隨后，業(yè)主方將項目分成多個標段向施工企業(yè)招標，按照行內(nèi)規(guī)則，施工方首先要給10個點左右(10%)的“返點”，也就是說業(yè)主方要保證有10%左右的利潤，這就是10億元，工程施工到一定程度后，業(yè)主還可以出售股份，這樣一條上百億元的高速公路，業(yè)主方只需幾億元就可以撬動了。
“這里面當然存在著‘貓膩’，比如施工方給企業(yè)的巨額保證金和‘返點’是不能進入出資賬戶的，但一些老板神通廣大，資金在銀行戶頭周轉(zhuǎn)一圈后，順利進了出資賬戶。因此高速公路領(lǐng)域，看起來項目投資大，門檻高，但中標方不一定是實力最強的，對企業(yè)來說最關(guān)鍵的還是能否拿到項目?！边@位老板說。
“誰有關(guān)系誰就能執(zhí)牛耳，誰就會成為贏家。而處于關(guān)系網(wǎng)中心位置的我，就成了各路老板的座上賓。那些長期以來在高速公路市場上拉皮條當中介的對我更是趨之若鶩?！标惷鲬椩谄鋺曰跁袑懙?。
這一系列魔術(shù)般的暗箱操作，自然離不開交通部門官員的參與。記者了解到，“返點”是高速公路行業(yè)一個受賄的潛規(guī)則。陳明憲坦白：“一般來講，視工程難易程度、國內(nèi)施工企業(yè)的水平和速度及業(yè)主對工期要求的高低，湖南高速公路標段的劃分都是1億～3億元(一個標段)左右。同時，按照國內(nèi)中介費用的潛規(guī)則，中介費一般為工程合同價格的3%～5%。假定這個標段合同價為2億元，那么中介人可提成600萬到1000萬的中介費，只要搞定一個標段，那他就一夜致富了?！?/p>
在廣西陽鹿高速公路項目中，按照私下的口頭協(xié)議，業(yè)主方廣西陽鹿高速公路有限公司將陽鹿公路其中4億元的路基工程造價的2%共800萬元，作為好處費送給廖小波。施工單位廣西航務(wù)工程處給廖小波2%的“返點”，共800萬元，該800萬元從廣西航務(wù)工程處給陽鹿公司的11個“返點”中出。按照陽鹿公司的通常做法，所有的路基工程施工單位要按照合同價格的11%返還給陽鹿公司。(半月談記者 王軍偉)
