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新區(qū)規(guī)劃超國標九成 國土部新規(guī)嚴防鬼城

2014-09-29 08:30 來源:第一財經(jīng)日報 作者:劉蕊

????9月25日,國土資源部就近期下發(fā)的《關于推進土地節(jié)約集約利用的指導意見》舉行通氣會。國土部規(guī)劃司司長董祚繼在會上表示,將嚴格管控城市新區(qū)用地。

????董祚繼表示,目前城市新區(qū)擴張問題較普遍,也比較嚴重?!叭ツ晡覀冞M行了全面的摸底調查,發(fā)現(xiàn)全國391個城市的新區(qū)規(guī)劃人均城市建設用地197平方米,已建成區(qū)人均城市建設用地達到161平方米,這遠超過人均100平方米的國家標準。”

????他表示,今后確需設立城市新區(qū)的,必須以人口密度、用地產(chǎn)出強度和資源環(huán)境承載能力為基準,以符合土地利用總體規(guī)劃為前提。“我們會在嚴格掌握標準的前提下予以規(guī)范和支持。但是第一必須符合國家標準,第二必須符合土地規(guī)劃和城市規(guī)劃?!?/p>

????一時間,“鬼城”話題再度成為熱議焦點。

????“城市化建設浪潮加速,中國出現(xiàn)許多鬼城,這些鬼城都需要時間才能慢慢集聚人氣。但是并非每一個城市都可以積累人氣,還是需要看人口發(fā)展和經(jīng)濟走勢。”克而瑞研究總監(jiān)薛建雄表示。

????眾多“鬼城”中,東莞壓力巨大。

????記者查閱東莞市統(tǒng)計局數(shù)據(jù),2014年8月全市新建商品住宅網(wǎng)上簽約銷售3381套。9月行情稍好,克而瑞數(shù)據(jù)顯示,截至9月27日,東莞9月成交量4282套。同時,東莞9月存量房有107963套。

????按此計算,東莞去化周期達25個月。

????不過,也有人對東莞的未來表示樂觀。

????“如果經(jīng)濟有一定的體量和增速,位于沿海等區(qū)位優(yōu)勢好一點的地方,那重新聚集人氣還是有可能的?!毕愀刍堇硗顿Y研究院研究員樂威告訴記者,“東莞本身人口有增速、有消費,這個為其回暖準備了條件?!?/p>

????相比而言,業(yè)內人士對貴陽的看法就更加悲觀一些。

????很多人都不知道,因為貴陽市早期采取開發(fā)商圈地的政策,導致貴陽市中心出現(xiàn)了多個千萬級體量的大盤,其中以花果園最具有代表性。

????早在2013年就有媒體稱,一個常住人口400多萬人的城市,近年來卻如雨后春筍般冒出16個建筑面積過百萬、可容納20萬~40萬人的超級大盤。

????同時,貴陽34個城市綜合體中,目前累計完成工程建設投資133.26億元、建筑面積364.24萬平方米。

????房地產(chǎn)評論人吳其倫曾表示,貴陽34個綜合體的投放將可能對其商業(yè)地產(chǎn)帶來致命的打擊,貴陽人口總數(shù)仍偏少,而未來人口增速遠低于綜合體增速。

????記者同時注意到,今年貴陽的龍頭房企中天城投有一半的利潤來自政府補貼。房地產(chǎn)作為一個利潤較高的行業(yè),補貼如此之多不免讓人對貴陽房地產(chǎn)產(chǎn)生懷疑。

????“看待城市發(fā)展是一個過程,合理控制增速利于經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。那些在沿海地區(qū)由于人口紅利可以集聚的鬼城也會慢慢回暖,但是如果城市處于西部等欠發(fā)達地區(qū),那新區(qū)建設確實需要謹慎,不能因為政府政績而造成更多的鬼城?!毖ㄐ鄹嬖V記者。

????“很多鬼城是因為產(chǎn)能過剩的行業(yè)有資金沒有投資方向,在地產(chǎn)熱的年頭粗放經(jīng)營,對經(jīng)濟預期過高?!睒吠硎?。

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