????日前，華潤電力公告稱公司執(zhí)行董事及總裁王玉軍被檢察機(jī)關(guān)立案調(diào)查，很快引來關(guān)于“華潤貪腐窩案”以及國企“反腐”的熱議。事實(shí)上，近年來國企“反腐”一直是中央“打虎拍蠅”的重要一環(huán)。記者通過對中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站“案件查處”欄目通報(bào)的關(guān)于中央和地方國有企業(yè)的所有案件信息(2012年12月6日至2014年8月28日)進(jìn)行逐條整理，共統(tǒng)計(jì)出有62名國企領(lǐng)導(dǎo)干部在此期間被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為。通過對這些個(gè)案進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，可看出中紀(jì)委對于國企“反腐”正在不斷提速。
????最期待
????國企“反腐”不斷提速
????統(tǒng)計(jì)顯示，62例被通報(bào)的國企領(lǐng)導(dǎo)干部案例，從通報(bào)時(shí)間間隔看，呈現(xiàn)不斷加速的節(jié)奏。從“案件查處”欄目開設(shè)以來至2013年上半年末，僅有1例通報(bào)案例。而在2013年下半年三季度，就有6例通報(bào)案例；當(dāng)年第四季度同樣有6例。
????進(jìn)入2014年以來，國企“反腐”顯著提速。至統(tǒng)計(jì)截止日(8月28日)，“案件查處”欄目就已公布了49名被通報(bào)涉嫌違法違紀(jì)行為的國企領(lǐng)導(dǎo)干部。其中，一季度公布14例，二季度公布23例，三季度至28日已公布12例。
????因此，一般認(rèn)為2013年下半年是本輪國企“反腐”提速的起點(diǎn)。其中一個(gè)標(biāo)志性的事件，便是2013年9月1日，中紀(jì)委通報(bào)國務(wù)院國資委原主任、原黨委副書記蔣潔敏涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織調(diào)查。
????最忙碌
????陜、閩、粵、豫、川“打虎拍蠅”最多
????以地域來區(qū)分，國企“打虎拍蠅”的忙碌狀態(tài)在各地不盡相同。除中央直屬企業(yè)的23名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部被通報(bào)案例外，另外39例案例分布在20個(gè)省區(qū)市。
????存在被通報(bào)案例的中央直屬企業(yè)中，中石油系統(tǒng)有6名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部被通報(bào)，“打虎拍蠅”可謂最為忙碌，其次是中國移動(dòng)通信集團(tuán)有3人被通報(bào)。
????而在各省區(qū)市中，“打虎拍蠅”最忙碌的前五名依次是：陜西，5名國企領(lǐng)導(dǎo)干部被通報(bào)涉案；福建5人；廣東4人；河南4人；四川3人。
????從一個(gè)角度可看出為何這些省份的國企“打虎拍蠅”格外忙碌：在煤炭大省陜西，5起案例中有3例涉及能源領(lǐng)域企業(yè)，其中2例都是煤炭企業(yè)；同樣的煤炭大省河南，4起案例中鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司占2例。
????最易腐
????油、氣、煤、電企業(yè)尤為“易腐”
????將62例被通報(bào)國企領(lǐng)導(dǎo)干部所在企業(yè)從類型角度進(jìn)行區(qū)分，大致可分為8個(gè)領(lǐng)域，而其涉案人員的數(shù)量呈現(xiàn)以下分布：
????能源資源領(lǐng)域(17人)、建設(shè)投資領(lǐng)域(13人)、機(jī)械與制造行業(yè)(9人)、傳媒機(jī)構(gòu)(8人)、基礎(chǔ)物資領(lǐng)域(5人)、電信企業(yè)(4人)、金融企業(yè)(4人)、交通運(yùn)輸領(lǐng)域(2人)。
????這個(gè)統(tǒng)計(jì)也從一定程度上說明，涉及能源與資源的國企中，領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)貪腐行為的概率要顯著大于其他領(lǐng)域。這其中，掌握經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈的“油、氣、煤、電”相關(guān)企業(yè)尤為“易腐”，如17例屬于能源資源領(lǐng)域的案例中，有8人在石油天然氣企業(yè)(6人在中石油)、4人在煤炭企業(yè)、3人在電力相關(guān)企業(yè)。
????最有力
????拔掉“老虎”、帶出“狐貍”
????在諸多國企“打虎拍蠅”落馬的領(lǐng)導(dǎo)干部中，不少人都是掌握實(shí)權(quán)的高管人員。這些高管人員，往往存在盤根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系，不少人是上下級和利益互通的關(guān)系，這些領(lǐng)域和行業(yè)中一旦拔掉了“老虎”，那些“狐假虎威”、“為虎作倀”的“狐貍”也很快被帶了出來，使國企“反腐”不時(shí)呈現(xiàn)出順藤摸瓜一鍋端的“窩案”。
????如2013年8月底，包括兩名集團(tuán)原副總經(jīng)理、黨組成員李華林和王永春在內(nèi)，中石油一天內(nèi)4名干部涉嫌違紀(jì)被調(diào)查。幾天后，曾任中石油董事長的蔣潔敏被調(diào)查。2014年3月和5月，中石油玉門油田分公司先后有兩名原副總經(jīng)理被調(diào)查。
????華潤集團(tuán)此番因涉嫌違法違紀(jì)而被調(diào)查的管理層人員已多達(dá)數(shù)人，幾乎都被認(rèn)為與宋林被查有關(guān)。連香港中旅(集團(tuán))有限公司原副董事長、總經(jīng)理、黨委副書記王帥廷被調(diào)查，也是因?yàn)椤吧嫦釉谌A潤集團(tuán)工作期間嚴(yán)重違紀(jì)違法”，他曾任華潤集團(tuán)副董事長兼華潤電力董事局主席等職務(wù)。
????另外還有幾起明顯的“窩案”：
????2013年12月31日，鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司原董事長、黨委書記孟中澤被通報(bào)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法正接受調(diào)查。2014年8月11日，該公司原黨委常委、鄭州煤電總經(jīng)理祁亮山被通報(bào)在接受調(diào)查。公開資料顯示，祁亮山在2012年被選為總經(jīng)理，正是經(jīng)“董事長孟中澤先生提名”。
????2014年5月4日，福建省廣播影視集團(tuán)原黨組書記、董事長舒展被調(diào)查。兩個(gè)多月后，作為舒展副手的該集團(tuán)原黨組副書記、總經(jīng)理陳文廣涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)被調(diào)查。
????2014年4月21日，安徽軍工集團(tuán)原董事長黃小虎被調(diào)查。不到三個(gè)月后，該集團(tuán)原董事長張友仁也被調(diào)查。據(jù)檢察機(jī)關(guān)介紹，黃小虎在查處期間檢舉了張友仁。
????中石油窩案涉及人員
????國資委原主任、中石油前董事長蔣潔敏
????中石油集團(tuán)副總經(jīng)理、大慶油田公司總經(jīng)理王永春
????中石油集團(tuán)副總經(jīng)理、股份公司副總裁李華林
????中石油股份公司副總裁、長慶油田公司總經(jīng)理冉新權(quán)
????中石油股份公司總地質(zhì)師王道富
????中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理?xiàng)顕?/p>
????中石油玉門油田分公司原副總經(jīng)理孫衛(wèi)東
????當(dāng)前我國能源領(lǐng)域的腐敗呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：國家公權(quán)與私有資本的勾結(jié)十分普遍、窩案串案或集體腐敗多發(fā)、非傳統(tǒng)腐敗形式逐漸顯現(xiàn)(即非法雙贏、合法暴利、福利腐敗、公務(wù)腐敗)。
????——— 中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站刊載《透視能源領(lǐng)域腐敗與反腐敗》
