近日，有媒體依據(jù)財(cái)政部公布的2013年全國國有資本經(jīng)營收入決算表，得出一個(gè)國企賺錢排行榜，石化、煙草、電力三個(gè)行業(yè)利潤收入居前三，而利潤豐厚的金融業(yè)利潤僅有1.17億元。
但真實(shí)情況并非如此?！兜谝回?cái)經(jīng)日報(bào)》記者了解到，包括國有五大行的大部分金融企業(yè)并未納入國有資本經(jīng)營收入決算表，這也解釋了金融業(yè)利潤僅有1.17億元。
此外，國家對各個(gè)行業(yè)提取的稅后利潤比例不一，比如煙草企業(yè)為25%，石油石化、電力等資源性行業(yè)為20%，而鋼鐵、運(yùn)輸?shù)纫话阈愿偁幮袠I(yè)收取比例為15%。因此，僅依據(jù)國家按不同比例提取的稅收利潤來判斷國企賺錢的多少也并不科學(xué)。
6萬億央企資產(chǎn)未納入
全國國有資本經(jīng)營收入分五部分，分別是利潤、股利股息、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、清算和其他收入。
根據(jù)近日財(cái)政部披露的2013年全國財(cái)政決算，其中23張表格之一的全國國有資本經(jīng)營收入決算表披露出國資在各個(gè)行業(yè)的獲利情況。
比如在以國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定上繳的利潤收入中，石油石化企業(yè)、煙草企業(yè)、電力企業(yè)分別以298.65億元、295.68億元、139.24億元居前三。
但值得注意的是，金融企業(yè)的利潤收入僅過1億元，這全部來自于地方國企，中央國有企業(yè)利潤收入中沒有金融企業(yè)利潤收入項(xiàng)目。
其實(shí)，并非所有的國企都納入上述決算表中。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于2013年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算的說明》，2013年中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍為：國資委監(jiān)管企業(yè)117戶，所屬企業(yè)37戶；教育部所屬企業(yè)389戶；工信部所屬企業(yè)79戶等共計(jì)813戶企業(yè)。
而中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等部門監(jiān)管企業(yè)并不在中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍內(nèi)。
根據(jù)2014年世界500強(qiáng)企業(yè)名錄，包括工行、建行、農(nóng)行、中行等11家銀行入圍，其中僅招商銀行歸國資委監(jiān)管，其余10家銀行均未納入此次國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍。銀行業(yè)利潤豐厚，以中國工商銀行為例，其2013年實(shí)現(xiàn)凈利潤2630億元，超過當(dāng)年中國煙草總公司的2019億元。2013年煙草企業(yè)利潤收入基本來自中國煙草總公司。
除了絕大多數(shù)銀行未納入國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍，包括中國人壽保險(xiǎn)公司、中國平安保險(xiǎn)、中國人民保險(xiǎn)集團(tuán)股份有限公司、中國太平洋保險(xiǎn)股份有限公司等保險(xiǎn)業(yè)公司也未被納入預(yù)算編制范圍。這也解釋了金融企業(yè)利潤僅過億元。
財(cái)政部援引2013年12月份企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)，納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍的中央企業(yè)422667.86億元，比上年同期增長11.6%，占全部中央國有企業(yè)資產(chǎn)總額的87.5%。
這意味著還有約6萬億的中央國有企業(yè)資產(chǎn)未納入中央國有資本經(jīng)營預(yù)算編制范圍。
