????中國和美國的高層官員本周將舉行新一輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，兩國將嘗試借此機會調(diào)整雙方之間日益緊張的關系。過去12個月中，中美在戰(zhàn)略和經(jīng)濟事宜上基本沒有取得進展。
????去年這一時候，在中國國家主席習近平和美國總統(tǒng)奧巴馬(Barack Obama)于6月在加利福尼亞州舉行首次峰會，使兩者之間建立起緊密個人聯(lián)系后，中美官員曾為兩國雙邊合作關系進入新紀元而歡慶。
????不過，中美均不認為，在定于周三和周四進行的戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話上，兩國能在網(wǎng)絡偷竊、朝鮮核計劃和亞洲海上爭端等核心安全問題上取得進展。官員和分析師人士表示，今年的這次對話在市場準入和人民幣幣值等經(jīng)濟問題上可能也不會有重大突破。不過，一些人預計，中美在雙邊投資協(xié)定方面的談判可能有所深化。
????分析人士和官員們稱，以美國國務卿克里(John Kerry)和美國財政部長雅各布·盧(Jacob Lew)為首的美國代表團此次前往北京，主要將試圖阻止中美兩國之間的關系進一步惡化。
????上述人士表示，中美都希望能趕在習近平和奧巴馬11月份在北京參加亞太領導人峰會前，及時穩(wěn)定兩國關系。
????前美國財政部駐北京代表多拉爾(David Dollar)說，中美關系似乎出現(xiàn)了螺旋式惡化，中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話也許可以遏制住這種惡化勢頭。多拉爾過去曾從事與這一對話相關的工作。
????過去一年中美關系之所以惡化，主要是因為兩國對網(wǎng)絡安全和中國最近在亞洲宣示海上主權的做法抱有根深蒂固的分歧。對于中國宣示主權的海域，包括日本和菲律賓這兩個美國條約盟國在內(nèi)的一些國家也宣稱擁有主權。
????然而，美國的一些分析人士和官員表示，兩國雙邊關系的惡化也反映出華盛頓的對華政策缺乏方向。在本屆美國政府的最后兩年，敘利亞、伊拉克和烏克蘭問題占據(jù)了美國外交事務的主要日程。
????美國國務院的一份文字記錄顯示，美國白宮國家安全事務副助理羅茲(Ben Rhodes)上周表示，去年峰會建立的關系允許兩國抱有分歧，美國仍預計本周的對話能取得進展。
????其他美國官員提到了氣候變化和軍事對話等領域的進展，并表示他們將努力推動兩國就《信息技術產(chǎn)品協(xié)議》(Information Technology Agreement, 簡稱ITA)等更多問題實現(xiàn)進展。ITA是一項旨在消除高科技產(chǎn)品關稅的全球貿(mào)易協(xié)定。
????美國貿(mào)易代表弗羅曼(Michael Froman)在接受采訪時稱，在信息技術產(chǎn)品協(xié)議方面取得實質(zhì)性進展可能會對其他合作領域產(chǎn)生正面的溢出效應；能否取得實質(zhì)性進展還取決于中國，但中國是否會加以推動仍需拭目以待。
????中國高層官員周一表示，中美關系延續(xù)了去年兩國首腦峰會以來的積極勢頭。在去年的首腦峰會上，中國尋求將兩國關系重新定義為平等的大國關系，雙方將尊重彼此的核心利益，避免沖突。
????官員們稱，兩國已取得的成果包括擴大雙邊貿(mào)易和投資、在朝鮮半島核問題上展開合作以及中國首次參加目前正在夏威夷舉行的、由美國牽頭的海上軍事演習。
????去年中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的成果之一是兩國同意重啟一項投資協(xié)定的談判。不過美國談判代表稱，由于中國將許多領域列為限制投資的領域，相關談判進展緩慢。中國官員稱，他們的立場轉(zhuǎn)變是邁出的第一步，中國官員需要適應放棄對投資決定的控制權這個想法。
????分析人士說，中國政府近日放松了上海自貿(mào)區(qū)的投資限制，這有可能意味著，在投資協(xié)定方面可能會采取類似措施。
????不過，盧在本周的會談開始之前似乎一直在管理預期。
????他上周在美中貿(mào)易全國委員會(U.S.-China Business Council)的一次會議上對高管們說，大多數(shù)企業(yè)會認識到增量式進步的價值，因為他們看到了中國經(jīng)濟的體量。美中貿(mào)易全國委員會是一個美國企業(yè)間組織。
????他說，一個國家不會一下子從閉關鎖國過渡到全面開放，這有個過程。
????盧說，他會向中國施壓，要求中國繼續(xù)允許人民幣升值。對于中國在經(jīng)濟增長率放緩之際是否會維持這一趨勢，一些經(jīng)濟學家已經(jīng)提出質(zhì)疑。北京辯稱，人民幣的幣值現(xiàn)在由市場決定，而美國則對這種說法并不認同。
????盧著重指出的另外一個長期問題是知識產(chǎn)權保護問題。中國有關部門已經(jīng)對一些公司進行了處罰，但美國說，中國需要做更多的工作。盧說：我們似乎是向前走兩步，然后至少后退一小步。
