????“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會保險，工作人員依法享受社會保險待遇?！?月1日將正式執(zhí)行的《事業(yè)單位人事管理條例》（下稱《條例》）明確了事業(yè)單位社保先行并軌的方向，但對詬病更大的公務員養(yǎng)老雙軌制仍無撼動，這不能不說是遺憾。
????不過，相較于過去十幾年來政府工作報告屢次提及“要盡快研究和制定機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革方案”卻沒有實質進展不同，此次《條例》的發(fā)布及執(zhí)行，已經(jīng)將養(yǎng)老金雙軌制的改革實質性地向前推進了一步。據(jù)人力資源和社會保障部（下稱：人社部）社會保險事業(yè)管理中心黨委書記皮德海透露，今年就會拿出養(yǎng)老金雙軌制改革的方案。
????與人們普遍認為“事業(yè)單位人員不繳納社會保險”不同，《華夏時報》記者調查發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位實際上也繳納社會保險，只不過，因事業(yè)單位又有全額撥款、差額撥款之分，人員有編制內和編制外之分，因此所繳納社保費比例及享受的待遇也就不同，因為一部分人不繳社會保險，便被大眾誤讀為所有事業(yè)單位均不參與社會保險了。
????實際上，官方透露的數(shù)據(jù)顯示，在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的參保人數(shù)中，包含著2153萬機關事業(yè)單位人員，而目前，事業(yè)編制人員總共達3153萬。
????編制內、外剪刀差擴大
????小梅（化名）自2011年起任職于某縣文化局下屬單位，入職后的她發(fā)現(xiàn)，與同一職位的另外一名同事比，她不僅工資少一截，發(fā)一些福利時，人家有而她沒有，“后來一打聽，才明白那位同事有編制，而我是編制外人員?！?/p>
????小梅當年是通過該縣文化局的招聘考試應聘進來的，同年與她一樣通過考試進入該事業(yè)單位的有30多個人，她一打聽，這30多人的待遇與單位里另外70多名編制內的同事均有較大的差異。
????“以前我們還有福利獎金，一年有5000元左右，后來福利獎金被取消了，編制內的員工月工資普漲了400元，但我們這些編制外的員工，工資卻一點沒漲。如今，公務車改革把車補取消了，他們的工資又漲了一次，結果我們還是一點沒張，一消一漲，我們的收入只有編制內人員的一半左右了。”小梅覺得有些不公，“都說同工同酬，但實際上卻不是那么回事兒?！?/p>
????小梅提供的工資單顯示，她一個月拿到手的工資只有1287余元，而她月供房貸就達到2000余元。“好在老公的工資高些，否則我這點收入，連房貸也還不起?！毙∶繁硎尽?/p>
????本報記者查閱小梅所在縣城的最低工資標準發(fā)現(xiàn)，自2013年3月1日起，該縣按照省里統(tǒng)一部署執(zhí)行的最低月工資標準分為三檔，分別為1380元、1220元、1080元。“我們基本是屬于收入最低的人群了。”小梅感嘆。
