廈門(mén)方面，自今年2月起，廈門(mén)市住房公積金貸款流動(dòng)性調(diào)節(jié)系數(shù)從1月的1.0降至0.6。對(duì)于個(gè)別繳存基數(shù)很低、繳存余額很少、貸款年限很短、還款很弱的群體，其可貸額度有一定收緊。
“此輪收緊跟房地產(chǎn)市場(chǎng)的直接關(guān)系不大，主要原因在于公積金缺口的問(wèn)題。”中國(guó)房產(chǎn)信息集團(tuán)研究中心總監(jiān)林波表示，此輪公積金收緊與之前不同的是，不是因?yàn)槭袌?chǎng)好、政府調(diào)控所致，而是公積金不足以繼續(xù)支持貸款需求的增長(zhǎng)，帶來(lái)了政策的從緊。
廈門(mén)公積金中心相關(guān)工作人員表示，公積金中心已分別于2013年11月、12月和2014年1月連續(xù)3個(gè)月將上月貸款使用率通過(guò)中心網(wǎng)站依次向社會(huì)發(fā)布，且公布的這3個(gè)月的貸款使用率均高于90%。濟(jì)南公積金中心相關(guān)工作人員也表示，目前濟(jì)南市住房公積金的使用率在9成左右，額度十分緊張。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員汪麗娜指出，2013年房地產(chǎn)市場(chǎng)異軍突起，公積金被集中領(lǐng)取，造成了地方公積金額度劇減。
值得注意的是，除集中申貸外，今年以來(lái)流動(dòng)性偏緊也是公積金貸款收緊的一個(gè)重要因素“今年流動(dòng)性偏緊造成批發(fā)業(yè)務(wù)利率較高，地方公積金中心更愿將公積金用于相較于個(gè)人住房貸款利率更高的批發(fā)貸。此外，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境疲軟的背景下，地方財(cái)政壓力較大，而今年700萬(wàn)套保障性住房目標(biāo)，地方不得不選擇使用更多的公積金額度用于保障房建設(shè)，以緩解地方政府的財(cái)政壓力?！蓖酐惸日f(shuō)。
事實(shí)上，為了減少貸出額，地方政府手段層出。此前掀起輿論風(fēng)波的廣州醞釀出臺(tái)的“史上最嚴(yán)”公積金貸款新政就規(guī)定，已使用過(guò)住房公積金貸款的，將不再予以貸款，這意味公積金僅可以使用一次。另外，將貸款人的資格從原來(lái)的本市戶(hù)籍連續(xù)繳存6個(gè)月、非本地戶(hù)籍連續(xù)繳存12個(gè)月，大幅提高至本市戶(hù)籍連續(xù)繳存24個(gè)月、非本市戶(hù)籍連續(xù)繳存36個(gè)月。CRIC研究中心研究員朱一鳴認(rèn)為，無(wú)論新政是否是按照征求意見(jiàn)稿執(zhí)行，但可以看出廣州公積金新政意愿是為了紓解公積金缺口。
蘇州則規(guī)定，自3月1日起，住房公積金五年不用有獎(jiǎng)勵(lì)。蘇州住房公積金管理中心吳江分中心此前發(fā)布通知稱(chēng)，長(zhǎng)期未使用公積金職工將獲適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。通知表示，此次獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)象為職工個(gè)人住房公積金賬戶(hù)設(shè)立5年以上(含5年)，在個(gè)人住房公積金賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)前，從來(lái)沒(méi)有辦理過(guò)住房公積金貸款，而且5年以上(含5年)未發(fā)生過(guò)住房公積金提取行為的。這些職工在個(gè)人住房公積金賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)時(shí)，按照賬戶(hù)余額乘以補(bǔ)貼比例進(jìn)行計(jì)算。
對(duì)此，住建部政策研究中心研究員趙路興認(rèn)為，公積金設(shè)立的初衷在補(bǔ)貼購(gòu)房，鼓勵(lì)進(jìn)行貸款。蘇州雖以分享增值收入為名，但從實(shí)際上卻是鼓勵(lì)職工不動(dòng)用公積金，這背離了公積金的作用與意義。
趙路興表示，應(yīng)減小地方對(duì)公積金使用支配控制能力，并要求各地嚴(yán)格加強(qiáng)公積金數(shù)據(jù)披露以加強(qiáng)對(duì)公積金的監(jiān)督，避免公積金換作他用，違背設(shè)立的根本目的。
