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今年養(yǎng)老保險虧空或超千億 現(xiàn)行補貼模式難持續(xù)

2014-04-16 09:37 來源:經(jīng)濟參考報 作者:李莉

中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華告訴《經(jīng)濟參考報》記者,目前養(yǎng)老保險整體收入里面財政補貼占比較大是不合理的:“如果職工養(yǎng)老保險必須要依賴高額的財政補貼才能維持運轉(zhuǎn)的話,說明這個體系存在很大問題。”

不僅如此,現(xiàn)行的財政補貼模式也被認(rèn)為有待完善。中央財經(jīng)大學(xué)中國社會保障研究中心主任禇福靈表示,對養(yǎng)老保險的財政補貼過去十幾年基本維持在基金總收入的13%至14%,但現(xiàn)在的財政補貼不穩(wěn)定,補貼類型不夠規(guī)范,隨機性比較大。

褚福靈認(rèn)為,政府應(yīng)該給職工基本養(yǎng)老保險一些補貼,但是應(yīng)當(dāng)進一步規(guī)范,讓養(yǎng)老保險制度能夠自求平衡,逐漸實現(xiàn)政府不直接補貼,只承擔(dān)兜底責(zé)任。

養(yǎng)老金困境如何破解?中國社會保險學(xué)會常務(wù)理事郭士征接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示,隨著人口老齡化,退休的人越來越多,需要財政補貼的資金會越來越多,光靠保險費收支平衡有一定難度。欲解決收支平衡,延長退休年齡是一個途徑,以后繳費數(shù)額、繳費年限可能有所提高,退休金支付水平的增幅也可能趨緩。

鄭偉認(rèn)為,不要幻想通過養(yǎng)老保險制度的自我調(diào)節(jié)來實現(xiàn)基金平衡,也不能單獨依賴財政投入彌補養(yǎng)老保險缺口,而是需要考慮其他外部籌資渠道,如開征新稅種,國有資產(chǎn)變現(xiàn),發(fā)行社會保障彩票,劃轉(zhuǎn)全國社會保障基金等方式。

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