????誰來埋單？
????國務(wù)院事業(yè)單位改革文件下發(fā)7年來，試點(diǎn)各地紋絲不動的最根本原因并非公眾所認(rèn)為的——這部分人更有話語權(quán)，而是因?yàn)檫@項(xiàng)改革背后所面臨的財(cái)務(wù)困局。
????在楊燕綏看來，公務(wù)員改革相對是容易的，他們個人繳費(fèi)可以通過漲工資來實(shí)現(xiàn)平衡，雇主繳費(fèi)財(cái)政也可以安排資金?！笆聵I(yè)單位就難了，面對如此龐大的公共部門，可以明確預(yù)計(jì)，各級財(cái)政不愿意也沒能力為他們埋單，事業(yè)單位并沒有收入來源來解決這一問題。”楊燕綏說。
????王文云每月扣除需要向?qū)W校后勤部門支付的房租、停車費(fèi)等諸多費(fèi)用之后，她實(shí)際拿到手的只有不到4000元，這個收入水平在北京來說并不算高。
????按照現(xiàn)行的改革方案，個人賬戶和職業(yè)年金的繳費(fèi)比例總計(jì)將最高達(dá)到16%，這意味著她每個月還將拿出720元為養(yǎng)老儲蓄，這對于她來說并不是一筆小數(shù)目，將直接影響到她的當(dāng)期消費(fèi)。
????中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授李珍在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，公共部門的雇員勞動收入仍然是高度計(jì)劃的，它不包含養(yǎng)老的剩余權(quán)益，他們的工資水平低于同等條件下市場化部門人員，這些雇員等于交了“隱形稅”，退休金的高水平只是雇員工資的延期支付?！斑@些公共部門一旦個人進(jìn)行繳費(fèi)將破壞現(xiàn)有薪酬結(jié)構(gòu)的平衡，將會對這些部門人員的穩(wěn)定性造成影響?！崩钫湔f。
????而一旦進(jìn)行改革，比王文云更焦慮的是她的校長。作為雇主，學(xué)校必須為老師繳納20%的社會統(tǒng)籌，還應(yīng)該繳納最高達(dá)8%的職業(yè)年金。
????“這筆額外的支出如果讓學(xué)校來出，學(xué)校只能亂收費(fèi)，政策也不允許，如果讓財(cái)政來出，財(cái)政預(yù)算中現(xiàn)在也沒有這一項(xiàng)?！币晃恢槿耸繉Ρ緢?bào)記者表示。
????從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，公務(wù)員改革的難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于事業(yè)單位，公務(wù)員作為財(cái)政供養(yǎng)人員，即使財(cái)政為他們繳費(fèi)只是從一個口袋轉(zhuǎn)向另一個口袋，財(cái)政甚至可以為公務(wù)員“記空賬”，到他們退休時(shí)一并補(bǔ)發(fā)他們。
????“一旦改革，財(cái)政肯定不會為所有的事業(yè)單位埋單，按照事業(yè)單位分類改革的方案，行政類和公益類中一部分參照公務(wù)員管理單位，比如中小學(xué)基礎(chǔ)教育等，財(cái)政還有可能負(fù)擔(dān)，對于公立醫(yī)院、科研院所、大中專院校等公益類事業(yè)單位財(cái)政完全出資的可能性很小。”上述知情人士表示，若改革后仍然由財(cái)政負(fù)擔(dān)，也就沒有改革的必要了。
