????“擴(kuò)面”爭議
????“對于‘?dāng)U面’的思路，不同地方政府有不同的看法和意見，國有經(jīng)濟(jì)成分占比較高的省份，對于‘?dāng)U面’沒有太大的抵觸，但是，對于民營經(jīng)濟(jì)占比較高的地區(qū)，就比較擔(dān)心通過立法強(qiáng)制擴(kuò)面之后，可能會加大企業(yè)特別是民私營中小型企業(yè)的勞動保障負(fù)擔(dān)?！?/p>
????據(jù)了解，修訂涉及到《住房公積金管理?xiàng)l例》的多個方面，除國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)試點(diǎn)的“利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)”外，還包括“擴(kuò)大住房公積金繳存覆蓋面”“強(qiáng)制繳存”“完善提取制度”等方面的探討，但是，除了“利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)”爭議較少外，在其他領(lǐng)域中央部委之間、中央政府和地方政府之間，爭議頗多。
????2013年12月，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作會議在北京召開。多位與會人士告訴記者，在部署《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂工作時，住建部部長姜偉新強(qiáng)調(diào)了兩個方面的重點(diǎn)，一是擴(kuò)大繳存范圍、二是完善提取制度，并要求盡快上報(bào)國務(wù)院法制辦。
????然而，“擴(kuò)面”的爭議卻自始至終貫穿于《條例》的修訂過程當(dāng)中。所謂“擴(kuò)面”，即擴(kuò)大住房公積金繳存的覆蓋面。由于在設(shè)計(jì)勞動和社會保障制度之初，僅將三險(養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險)確定為強(qiáng)制繳存，“一金”(住房公積金)為用人單位和勞動者之間商定繳存，不屬于強(qiáng)制繳存范疇。
????在接受全國人大關(guān)于住房保障專題詢問時，住建部副部長齊驥表示，作為房改之后城鎮(zhèn)職工購買各類住房的保障條件之一，住房公積金繳存的覆蓋面，一直存在覆蓋不夠完全的問題，作為住房公積金的主管部門之一，住建部已經(jīng)把包括繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金保障覆蓋面在內(nèi)的多個方向，作為未來住房公積金改革的主要方向。
????“但是，對于‘?dāng)U面’的思路，不同地方政府有不同的看法和意見，國有經(jīng)濟(jì)成分占比較高的省份，對于‘?dāng)U面’沒有太大的抵觸，而對于民營經(jīng)濟(jì)占比較高的地區(qū)，就比較擔(dān)心通過立法強(qiáng)制擴(kuò)面之后，可能會加大企業(yè)特別是民私營中小型企業(yè)的勞動保障負(fù)擔(dān)。”一位曾參與住房公積金修法的專家告訴記者。
