專家解讀
連漲態(tài)勢還將持續(xù)四五年
對外經貿大學保險學院副院長孫潔教授表示，如果能實現(xiàn)養(yǎng)老金雙軌制的并軌，也意味著待遇差基本被拉平了。但考慮到養(yǎng)老金雙軌制并軌是一項極其復雜的工程，實現(xiàn)并軌至少可能還需要5年左右。因此預計企退人員基本養(yǎng)老金連漲，至少還要再持續(xù)四五年。
孫潔認為，除了漲養(yǎng)老金外，還應整體優(yōu)化收入分配體系，中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的提高，也是一件很迫切的事情。她認為，由于中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金基數(shù)極低，切實提高其待遇不可能像調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平一樣，以年均10%的漲幅來實現(xiàn)。她建議通過制度的調整，推出普惠制的“國民年金”制度，針對居民養(yǎng)老險和新農保的參保者，參考人均可支配收入或者社會平均工資水平，與其在一定比例上掛鉤，至少將中國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇月人均水平提高至幾百元的水平。
此外，目前一些企業(yè)還存在公司收益持續(xù)增加但員工收入多年不漲的“怪現(xiàn)狀”。對此孫潔也建議，各地除了硬性提高最低工資水平，還應該明確要求員工加薪與企業(yè)收益掛鉤，讓職工真正能享受到企業(yè)發(fā)展的成果。
簡政放權
昨天的國務院常務會議還決定，推出進一步深化行政審批制度改革三項措施，公開國務院各部門全部行政審批事項清單，向審批事項的“負面清單”管理方向邁進。會議決定，再次取消或下放70項審批事項。據(jù)了解,10年間共取消下放各類行政審批事項2600余項。
1、負面清單
會議決定，公開國務院各部門全部行政審批事項清單，推進進一步取消和下放，促進規(guī)范管理，接受社會監(jiān)督，切實防止邊減邊增、明減暗增。除公開的事項外，各部門不得擅自新設行政審批事項。向審批事項的“負面清單”管理方向邁進，逐步做到審批清單之外的事項，均由市場主體依法自行決定。
專家
“負面清單”意義重大
國家行政學院教授汪玉凱認為，這是十八屆三中全會以來，中央對行政審批制度改革進一步加大力度的表現(xiàn)。
汪玉凱說，按照本屆政府計劃，未來5年內將把1700多項行政審批事項精簡三分之一，算下來就是500多項，去年一年就精簡了200多項，超額完成任務。
此次國務院會議明確要逐步向審批事項的“負面清單”管理邁進，對于企業(yè)和社會公眾來講，意義非常大。
據(jù)了解，所謂負面清單管理，是指政府規(guī)定哪些經濟領域不開放，除了清單上的禁區(qū)，其他行業(yè)、領域和經濟活動都許可，社會選擇的范圍也將更廣泛。
