副部級央企紀檢負責人均由
上級派駐
早在國務院國資委成立以前,央企的紀檢監(jiān)察機構(gòu)就已經(jīng)存在。中共十四大以后,根據(jù)黨中央和國務院的決定,中央紀委與監(jiān)察部已合署辦公。中央國家機關一些紀檢、監(jiān)察機構(gòu)的合署工作也逐步進行。
國資委成立后,對央企紀檢監(jiān)察機構(gòu)的管理日益完善,2010年,《關于加強和改進中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察組織建設的若干意見》(簡稱《意見》)指出,中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)及其下屬單位要按照黨章規(guī)定設置紀檢機構(gòu)。所在單位設立黨委的,要設立紀委;設立黨組的,要設立紀檢組。同時設立紀委(紀檢組)和監(jiān)察機構(gòu)的企業(yè)和金融機構(gòu),其紀委(紀檢組)和監(jiān)察機構(gòu)可以實行合署辦公。中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照黨章和有關法律法規(guī)要求,切實履行紀檢、監(jiān)察兩項職能。
所以,在53家副部級央企中,除了鞍鋼、武鋼、寶鋼等少數(shù)幾家區(qū)域性企業(yè)外,大多數(shù)央企由原來部委、總局轉(zhuǎn)制過來,屬于中央下派的黨組,因此設置的是紀檢組。53家以外的央企則多數(shù)由黨委選舉產(chǎn)生紀委。盡管稱呼不同,但都受到中紀委、國資委管理。
按照中央規(guī)定,中央企業(yè)和中央金融機構(gòu)及下屬單位要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,通過“雙向進入、交叉任職”等途徑,進一步暢通紀檢監(jiān)察機構(gòu)有效履行監(jiān)督職責的渠道,逐步做到符合條件的紀委書記(紀檢組長)依法進入董事會擔任董事,并根據(jù)工作需要可以進入經(jīng)理班子兼任副總經(jīng)理或副行長。
據(jù)本報記者調(diào)查,現(xiàn)有113家央企中,有的紀委書記(紀檢組長)由中紀委、中組部或國資委派駐進入企業(yè)。如,中核工業(yè)集團紀檢組長李學東,曾任國務院國資委群眾工作局局長;中航工業(yè)集團紀檢組長孫衛(wèi)福,曾是中組部干部二局副局長;中國兵裝集團紀檢組長嚴力,則從中組部干部五局巡視員的崗位上轉(zhuǎn)入央企。
有的紀委書記(紀檢組長)由央企中的高管交流任職。如,航天科工集團的紀檢組長高福來,曾是五礦集團的紀檢組長;中國電子科技集團公司(下稱中國電科)紀檢組長毛遠建,則是從中國鋁業(yè)公司交流而來,后又兼任集團副總經(jīng)理。