????首提“福利陷阱”
????雖然沒(méi)有明確的“降房?jī)r(jià)”目標(biāo)，但習(xí)近平對(duì)“以政府主導(dǎo)的保障性安居工程體系和以市場(chǎng)為主導(dǎo)的市場(chǎng)體系”的頂層設(shè)計(jì)態(tài)度堅(jiān)決。
????按照此前公布的“十二五”規(guī)劃，未來(lái)五年全國(guó)將建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房3600萬(wàn)套，到2015年全國(guó)保障性住房覆蓋面達(dá)到20%左右。
????而在此次集體學(xué)習(xí)中，習(xí)近平重申了這一任務(wù)，并指出這是政府對(duì)人民作出的承諾，要全力完成。
????不僅如此，在習(xí)近平的講話中，他首次提到了住房保障中的福利陷阱。
????“現(xiàn)在保障房制度中存在的最大問(wèn)題是分配問(wèn)題?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人表示，由于保障性住房并未完全實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，許多低收入人群仍望房興嘆，而保障性住房存在的套利空間則被資源易得者占據(jù)。
????事實(shí)上，據(jù)記者調(diào)查了解，目前各地的公務(wù)員和央企國(guó)企職工總能通過(guò)各種渠道以超低價(jià)享受定向經(jīng)適房的“豪華福利”，然后進(jìn)行高價(jià)出租或出售。
????“目前，可以一次性出售的保障房在分配及二次入市的管理上，政府還沒(méi)有一個(gè)有力的措施或手段進(jìn)行管控，使得很多保障房最終變成權(quán)力尋租的渠道?！标悋?guó)強(qiáng)稱。
????與之相比，公租房由于不能買賣，因此承租人通過(guò)出租獲利很少，反而較少出現(xiàn)轉(zhuǎn)租的情況。
????“此前，住建部及相關(guān)主管部門多次組織保障房專項(xiàng)調(diào)研，對(duì)目前存在的各種保障性住房有一個(gè)比較全面的了解，這在習(xí)近平總書(shū)記的講話中也有所體現(xiàn)?！鄙鲜鰢?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人表示，“講話中兩次提到了公租房，而對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房等卻沒(méi)有提及?！?/p>
????不過(guò)，目前的情況是，地方對(duì)回報(bào)率低的公共租賃住房缺乏興趣，同時(shí)，地方政府因?yàn)槭苜Y金限制保障房建設(shè)進(jìn)展緩慢，已建的保障房因?yàn)榕涮兹笔Ф霈F(xiàn)了“空心化”。
????對(duì)此，習(xí)近平表示，要完善財(cái)政政策，適當(dāng)加大財(cái)政性資金對(duì)保障性住房建設(shè)投入力度。這似乎意味著在地方財(cái)政乏力的情況下，中央財(cái)政支持或?qū)⒃俣燃哟a。
