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? ?我國現(xiàn)行土地權(quán)利的基本特征
土地權(quán)利概念
土地權(quán)利是指權(quán)利人按照國家的法律規(guī)定占有、使用、收益、處分土地的直接支配權(quán)。土地權(quán)利一般屬于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)范疇??v觀世界各國的土地制度,不同的國家和地區(qū),其土地權(quán)利的設(shè)置不盡相同。土地權(quán)利設(shè)置是指國家對土地權(quán)利的種類和內(nèi)容做出的法律規(guī)定。
我國現(xiàn)行的土地權(quán)利分為三種類型:土地所有權(quán)、土地使用權(quán)、土地他項(xiàng)權(quán)利。
一、 土地所有權(quán)
土地所有權(quán):分為國家土地所有權(quán)、集體土地所有權(quán)。它是土地所有制在法律上的體現(xiàn),是土地所有者依法對土地實(shí)行占有、使用、收益和依照國家法律做出處分并排除他人干涉的權(quán)利。
占有——指所有權(quán)主體對其土地的掌握和控制。
使用——指按照土地性能、用途進(jìn)行事實(shí)上的利用和運(yùn)用。
收益——指利用行使土地使用權(quán)經(jīng)營而取得經(jīng)濟(jì)收入。
處分——指依法行使對土地的處分權(quán)。這是土地使用權(quán)的核心,他決定土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移性質(zhì)。
國有土地的范圍:
⑴ 城市的土地;
⑵ 依照法律規(guī)定被征用的土地;
⑶ 依照法律規(guī)定被沒收、征收、征購、收歸國家所有的土地;
⑷ 依照法律規(guī)定確定給予全民所有制單位、集體所有制單位、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人使用的國有土地;
⑸ 依照法律規(guī)定屬于國家所有的其他土地。
集體土地的范圍:
⑴ 農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除國家法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于集體所有;
⑵ 農(nóng)民的宅基地、自留地、自留山、未利用地等。
二、土地使用權(quán)
土地使用權(quán):分為國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán)。指使用人根據(jù)法律、文件、合同的規(guī)定,在法律允許范圍內(nèi),對國家或集體所有的土地,享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利。
國有土地使用權(quán):其可以通過劃撥、出讓、入股、租賃等方式獲得。包括:劃撥土地使用權(quán)、出讓國有土地使用權(quán)、建設(shè)用地空間(地上地下)使用權(quán)。
劃撥土地使用權(quán):其不屬于當(dāng)事人的自有財(cái)產(chǎn),在補(bǔ)辦出讓手續(xù)、補(bǔ)交或抵交土地出讓金之后,方可轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。有償取得國有土地使用權(quán)的可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和繼承。
集體土地使用權(quán):指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和本集體農(nóng)村居民,按照國家法律規(guī)定享有使用土地并取得收益的權(quán)利。集體土地使用權(quán)可分為:農(nóng)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、鄉(xiāng)村企事業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)。
三、土地他項(xiàng)權(quán)利
土地他項(xiàng)權(quán)利:指土地抵押權(quán)、租賃權(quán)、相鄰權(quán)(地役權(quán))我國土地他項(xiàng)權(quán)利設(shè)置為:抵押權(quán)、租賃權(quán)、相鄰權(quán)(地役權(quán))。
抵押權(quán):指土地使用權(quán)人把土地使用權(quán)作為擔(dān)保財(cái)產(chǎn)用于貸款或保證自己(或?yàn)榈谌藫?dān)保)履行債務(wù)的行為。
租賃權(quán):指土地使用權(quán)人把土地提供給他人使用,由對方為此支付租金的行為。租賃關(guān)系一旦成立,承租人即擁有土地使用權(quán)的租賃權(quán)。相鄰權(quán)(地役權(quán)):
四、土地收益權(quán)
土地收益權(quán),指土地權(quán)利人依法享有利用土地經(jīng)營或與人合作利用土地開發(fā)經(jīng)營的收益分配權(quán)。
五、土地類型概念
未確權(quán)土地:指尚未確定土地權(quán)屬的土地,其不屬于使用者的財(cái)產(chǎn)。《土地管理法》第13條規(guī)定,“依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)”。
劃撥土地使用權(quán):指土地使用者通過縣級以上人民政府批準(zhǔn)方式依法無償取得的土地使用權(quán)。劃撥土地使用權(quán)未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。
土地使用權(quán)出讓:指國家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者,并由土地使用者按照簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》約定,支付土地使用權(quán)出讓金的行為。其出讓方式有三種:協(xié)議、招標(biāo)、拍賣。
土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓:指土地使用者將土地使用權(quán)再轉(zhuǎn)移的行為,包括出售、交換、贈與。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓形式:依法轉(zhuǎn)讓、依法強(qiáng)制(人民法院依法處置涉案宗地,并把被執(zhí)行人的土地使用權(quán)變更登記)轉(zhuǎn)讓、非法轉(zhuǎn)讓。
六、國有土地資產(chǎn)
??? 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的土地
??? 全民所有制、集體所有制企業(yè)的土地
七、土地用途改變繳交稅費(fèi)類別:
⑴ 農(nóng)用地轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地:新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、耕地占用稅、耕地開墾費(fèi)(只有耕地才交)、征地管理費(fèi)
⑵ 建設(shè)用地改為出讓土地:土地出讓金、契稅、印花稅
⑶ 劃撥土地改為出讓土地:土地出讓金、契稅、印花稅
⑷ 工業(yè)用地改為商業(yè)用地:土地出讓金(按樓面價(jià)100%—原工業(yè)地價(jià))、契稅、印花稅
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