在今年省兩會(huì)期間，人口出生率問(wèn)題同樣成為關(guān)注焦點(diǎn)，代表委員們紛紛為如何完善生育支持體系、提高人口出生率“支招”。
加快出臺(tái)鼓勵(lì)生育政策
“當(dāng)前，我國(guó)總?cè)丝诔掷m(xù)負(fù)增長(zhǎng)，生育率持續(xù)下降，生育養(yǎng)育的高成本進(jìn)一步抑制了年輕人的結(jié)婚意愿和生育意愿。”省政協(xié)委員、民革湛江市委會(huì)主委、湛江市政協(xié)副主席孫省利說(shuō)，雖然各省市相繼出臺(tái)優(yōu)化生育政策，但政策整體效能與實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的目標(biāo)尚不適應(yīng)。目前，我國(guó)生育支持政策更多側(cè)重于支持“生”，在支持“育”方面尚顯不足。
孫省利表示，我國(guó)未來(lái)的生育政策需要更加靈活和多樣化，創(chuàng)造一個(gè)鼓勵(lì)生育、支持育兒的環(huán)境，解決不想生、不敢生、不能生的困境。
首先是加強(qiáng)鼓勵(lì)生育政策宣傳引導(dǎo)，解決“不想生”的問(wèn)題，制定契合我市的全方位鼓勵(lì)生育方案，制訂財(cái)政、教育、住房、就業(yè)、保險(xiǎn)等支持措施，健全生育政策配套支持體系，加大婦幼保健、醫(yī)療、教育等公共資源供給和保障力度，降低家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)，提振人民群眾生育意愿。
其次，要加大生育物質(zhì)保障力度，強(qiáng)化住房、教育等政策支持。強(qiáng)化住房支持政策，鼓勵(lì)有條件的地方加大對(duì)多子女家庭購(gòu)房的支持力度，在保障型、租賃型和公租房配置中照顧多子女家庭；出臺(tái)多孩子女同校就讀具體實(shí)施辦法，探索多孩家庭教育補(bǔ)貼政策，減輕子女教育成本。同時(shí)，要強(qiáng)化就業(yè)、經(jīng)濟(jì)政策支持。為有接送子女上下學(xué)、照顧生病或居家子女等需求的職工提供工作便利，幫助職工解決育兒困難；鼓勵(lì)有條件的用人單位、學(xué)校、社區(qū)、群團(tuán)組織等開(kāi)展寒暑假托管服務(wù)；出臺(tái)具有指導(dǎo)性意義的促進(jìn)女性公平就業(yè)激勵(lì)政策，給予錄用一定比例的女職工所在企業(yè)以及多孩生育率高的企業(yè)財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠。實(shí)行家庭稅收減免。
“還應(yīng)優(yōu)化生育服務(wù)質(zhì)量，完善生育系列配套政策，加快構(gòu)建普惠性托育服務(wù)和社會(huì)支持體系，解決家庭生育養(yǎng)育教育子女的后顧之憂，釋放生育潛能?！睂O省利建議說(shuō)。
優(yōu)化生育假期結(jié)構(gòu)
“隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與人口結(jié)構(gòu)的深刻變化，當(dāng)前《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》中的部分假期結(jié)構(gòu)已逐漸顯現(xiàn)出不合理之處，難以滿足新時(shí)代家庭發(fā)展的多元化需求?！笔∪舜蟠斫鸺涡勒f(shuō)。
她指出，當(dāng)前，非獨(dú)生子女家庭在護(hù)理假方面的缺失顯得尤為突出。在當(dāng)前社會(huì)老齡化日益加劇的背景下，非獨(dú)生子女同樣承擔(dān)著照顧年邁父母的重任。然而，現(xiàn)行條例中僅對(duì)獨(dú)生子女提供了護(hù)理假，卻未將非獨(dú)生子女納入考慮范疇?！敖ㄗh延長(zhǎng)獨(dú)生子女護(hù)理假并增設(shè)非獨(dú)生子女護(hù)理假，在政策制定時(shí)可考慮將非獨(dú)生子女護(hù)理假給予實(shí)際照顧人而非全員享有，或根據(jù)護(hù)理時(shí)間進(jìn)行假期分配?！?/p>
其次，當(dāng)前我省男性陪產(chǎn)假時(shí)長(zhǎng)過(guò)短，與產(chǎn)婦實(shí)際需要的照顧周期存在較大差距，難以充分履行家庭責(zé)任?！跋ＭM(jìn)一步延長(zhǎng)男職工的陪產(chǎn)假時(shí)間，這不僅利于父職親子關(guān)系的培養(yǎng)，也在一定程度上減緩社會(huì)對(duì)育齡期女性職工的就業(yè)性別歧視?！苯鸺涡勒f(shuō)，同時(shí)，建議將育兒假的適用年齡延展至六周歲。
她指出，優(yōu)化生育假期結(jié)構(gòu)是促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要舉措，可適當(dāng)合理分擔(dān)企業(yè)成本，激勵(lì)企業(yè)落實(shí)生育假期調(diào)整，為人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
增加婚假天數(shù)
“按照現(xiàn)行的《廣東省職工假期待遇和死亡撫恤待遇規(guī)定》，職工本人結(jié)婚，可享受婚假3天。和全國(guó)其他地方相比，婚假相對(duì)較短，希望可以適當(dāng)增加婚假天數(shù)，一來(lái)可以增加職工的福利待遇，二可以刺激消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需。”譚春姝建議。
“現(xiàn)在結(jié)婚的年輕人很多都是獨(dú)生子女，結(jié)婚時(shí)沒(méi)有直屬的兄弟姐妹幫忙，如果是三天的婚假時(shí)間，籌備婚禮的時(shí)間比較匆忙且累。”譚春姝建議在參考其他省份的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加我省職工婚假天數(shù)。
