11月13日，記者從市發(fā)展和改革局了解到，近年來湛江持續(xù)推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，多措并舉營(yíng)造“信用助監(jiān)管，守信有激勵(lì)”的新風(fēng)尚，打造“信用湛江”品牌，信用賦能營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。湛江市城市信用狀況監(jiān)測(cè)排名屢創(chuàng)新高，今年最高得分89.01，在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中排名第24名，在全省19個(gè)地級(jí)市（不含廣州、深圳）中排名第3名，取得歷年來最好成績(jī)。
創(chuàng)新信用監(jiān)管手段，有效解決“辦事難”問題
信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基石，對(duì)構(gòu)建優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要。我市推動(dòng)構(gòu)建新型信用監(jiān)管機(jī)制，組織開展信用承諾推廣應(yīng)用，已歸集152萬余條信用承諾信息。
在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，湛江全面應(yīng)用公共信用信息報(bào)告，積極落實(shí)《信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明（升級(jí)）實(shí)施方案》，要求在住房公積金、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等38個(gè)領(lǐng)域中使用公共信用報(bào)告代替無違法違規(guī)記錄證明。湛江市轄內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體工商戶等信用主體共成功申請(qǐng)998次無違法違規(guī)證明報(bào)告，有效減輕辦事成本。
同時(shí)，推動(dòng)全市各部門在生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)?0個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建銜接事前、事中、事后的信用監(jiān)管流程。
近年來，我市持續(xù)開展嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理工作，推動(dòng)失信企業(yè)開展信用修復(fù)，湛江市市場(chǎng)主體高頻失信問題明顯減少，嚴(yán)重失信名單主體退出比例逐步提升，新增嚴(yán)重失信名單主體數(shù)量占比穩(wěn)步下降；針對(duì)法人失信被執(zhí)行人開展失信專項(xiàng)治理，截至2024年10月底，已退出（屏蔽）法人失信被執(zhí)行人企業(yè)224家。形成“信用承諾+信用核查+信用監(jiān)管+信用獎(jiǎng)懲”工作閉環(huán)，有效解決企業(yè)和群眾辦事難問題，提高政府監(jiān)管的透明度和效率。
為提升經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)便利性，市發(fā)展和改革局著力解決信用修復(fù)“多頭修復(fù)”“重復(fù)修復(fù)”問題，協(xié)同各部門建立信用修復(fù)數(shù)據(jù)同步互認(rèn)，做到修復(fù)申請(qǐng)“只進(jìn)一門”，修復(fù)辦理“一次辦成”，修復(fù)指引“一圖盡覽”，修復(fù)政策“一書告知”，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用修復(fù)更加便捷高效。
強(qiáng)化信用信息共享，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展
縱向，與國(guó)家、省信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)中小企業(yè)信用融資服務(wù)平臺(tái)開展數(shù)據(jù)共享；橫向，對(duì)接市市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、科技等多個(gè)涉企部門……這是湛江依托全國(guó)信用信息共享平臺(tái)打造的“信易貸”模式，構(gòu)建面向經(jīng)營(yíng)主體、金融機(jī)構(gòu)、政府部門“三位一體”的全流程融資綜合服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)歸集超過5700萬余條。
截至2024年10月底，在湛江市中小企業(yè)融資信用服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)的企業(yè)數(shù)10.4萬家，入駐金融機(jī)構(gòu)23家，通過平臺(tái)累計(jì)發(fā)放貸款73.7539億元，其中信用貸款17.62億元。
當(dāng)前，湛江正加速推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)建設(shè)，通過海洋牧場(chǎng)“整域授信”新機(jī)制新模式，推動(dòng)信用建設(shè)成果轉(zhuǎn)化。
據(jù)了解，我市搭建“湛江市海洋金融綜合平臺(tái)”，建立針對(duì)海洋養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)轄區(qū)海洋牧場(chǎng)各類養(yǎng)殖主體開展全面信用評(píng)價(jià)評(píng)估，對(duì)符合信用條件的海洋牧場(chǎng)進(jìn)行“整域授信”。
在“政策指導(dǎo)+信用建設(shè)+平臺(tái)支持”的共同作用下，湛江藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出“信用+信貸”雙驅(qū)模式，授信額度、信貸產(chǎn)品數(shù)量和融資規(guī)模都快速增長(zhǎng)。截至2024年，已對(duì)湛江轄區(qū)12個(gè)海洋牧場(chǎng)開展信用評(píng)估，并對(duì)其中11個(gè)信用海洋牧場(chǎng)進(jìn)行“整域授信”，授信額度達(dá)9.8億元；湛江市海洋金融綜合平臺(tái)累計(jì)發(fā)布海洋牧場(chǎng)專屬信貸產(chǎn)品65個(gè)，累計(jì)發(fā)放海洋產(chǎn)業(yè)融資貸款1636筆，金額達(dá)119.8億元，為湛江藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支持。
湛江還推出“公積金信用貸”產(chǎn)品，在廣東省內(nèi)首創(chuàng)為小微企業(yè)提供貸款額度授信的新渠道。該產(chǎn)品以企業(yè)公積金繳存信息為信用，給予50至500萬元的貸款授信，不需要任何抵押物，有效緩解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難，為湛江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入金融活水。截至2024年10月底，“公積金信用貸”已核準(zhǔn)11家企業(yè)共6400萬元貸款，另有17家企業(yè)表達(dá)貸款意向，信用貸款意向額度達(dá)6530萬元，為小微企業(yè)發(fā)展壯大提供有用的公積金信用支持實(shí)踐樣本。
深化信用信息應(yīng)用，推動(dòng)信用便民惠企
近年來，湛江通過印發(fā)守信激勵(lì)措施和對(duì)象清單，在法制軌道上不斷完善守信獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造知信、重信、用信、守信的氛圍，讓守信者享受信用賦能的便利。
據(jù)了解，激勵(lì)清單梳理匯總了全市超26個(gè)部門、37類守信激勵(lì)對(duì)象、八大方面共39項(xiàng)具體激勵(lì)措施。在養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、招標(biāo)投標(biāo)等領(lǐng)域進(jìn)行的有益探索，激勵(lì)對(duì)象可享受簡(jiǎn)化程序、綠色通道、容缺受理、減少檢查頻次、加大守信主體宣傳推介、財(cái)政性資金補(bǔ)助、政府服務(wù)實(shí)施重點(diǎn)支持、文旅消費(fèi)優(yōu)惠便利等惠企政策和便民措施。
與此同時(shí)，湛江探索以“信用承諾+信用報(bào)告”的模式推行業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理，解決產(chǎn)權(quán)證明難等問題，優(yōu)化“電水氣”公共服務(wù)?！靶庞?電水氣”服務(wù)模式突破了原有電水氣公共服務(wù)各自獨(dú)立的運(yùn)作模式，推進(jìn)業(yè)務(wù)聯(lián)合辦理。目前已實(shí)現(xiàn)在全市10個(gè)縣（市、區(qū)）推行“信用辦電”，累計(jì)完成項(xiàng)目拿地、企業(yè)投產(chǎn)“信用辦電”24宗，用電報(bào)裝物權(quán)證明“線上審批”5119宗，進(jìn)一步提高企業(yè)辦電、用電便利度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“項(xiàng)目投產(chǎn)，電力先行“。
值得一提的是，湛江積極深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造信用就醫(yī)便民服務(wù)?！罢拷⊥ā毙〕绦虻慕⑸暇€，使患者通過信用就醫(yī)便捷繳費(fèi)功能實(shí)現(xiàn)“先看病后付費(fèi)”，診間“零付費(fèi)”、診后“一次付”，簡(jiǎn)化了看病就醫(yī)流程，免去掛號(hào)、取藥等諸多環(huán)節(jié)的繳費(fèi)排隊(duì)時(shí)間，大大提高就醫(yī)體驗(yàn)，節(jié)約群眾看病時(shí)間。
為解決政府部門、政企、產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)之間數(shù)據(jù)安全可信可控流通問題，湛江還以“數(shù)據(jù)可用不可見，原始數(shù)據(jù)不出域”為目的，基于隱私計(jì)算和區(qū)塊鏈核心技術(shù)安全底座，構(gòu)建湛江市數(shù)據(jù)要素流通安全可信平臺(tái)。平臺(tái)作為公共數(shù)據(jù)的開發(fā)空間和總出口，同時(shí)支持企業(yè)數(shù)據(jù)接入，打通各方數(shù)據(jù)壁壘。
