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廉江河唇“三有工作法”助力矛盾糾紛化解

2024-10-09 08:33 來源:湛江日報 作者:記者楊雅麗 通訊員張思燕?黎沛華

廉江市河唇鎮(zhèn)矛盾糾紛流動調(diào)解站“上門問診”。記者張鋒鋒 通訊員黎沛華 攝

“感謝政府的幫助,讓我不用在外奔波,可以在‘家門口’工作,便于照顧孩子的起居飲食?!绷泻哟芥?zhèn)河唇村村民葉姐開心地說。

“得知葉姐想租店鋪創(chuàng)業(yè)以便照顧小孩,立刻著手幫忙尋找合適的店面?!焙哟酱妩h支部書記鐘敏說,在村委會的積極協(xié)調(diào)下,葉姐順利地與河唇魚頭湯街的一位屋主簽訂了租賃合同,創(chuàng)業(yè)做魚頭湯飲食生意。恰逢河唇鎮(zhèn)借力“百千萬工程”建設(shè)魚頭湯街,為葉姐的店鋪免費進行外立面風(fēng)貌提升,改善周邊環(huán)境,還協(xié)助她辦理營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)事宜,全方位助力葉姐盡快開業(yè)。

這是河唇鎮(zhèn)以“六三三”工作模式推動矛盾糾紛化解“三有工作法”的一個縮影。據(jù)悉,經(jīng)湛江市委平安辦“點題”,今年7月起,廉江市率先在河唇鎮(zhèn)進行了“三有工作法”試點工作。試點工作開展以來,河唇鎮(zhèn)基層矛盾糾紛化解工作取得了明顯成效,共排查各類矛盾糾紛273宗,成功化解矛盾糾紛265宗,化解成功率達(dá)97%;化解陳年積案2宗,并總結(jié)出了一套符合實際、操作性強、可復(fù)制的“三有工作法”運行機制。

用好“六個方面”途徑

做到矛盾糾紛應(yīng)曉盡曉

“您好,我是河唇村委會的村干部,了解到您夫妻雙方都外出打工,家中只有小孩和爺爺奶奶,就來看看有什么需要幫助的?!?月20日,河唇村委會干部走進村民鐘叔的家中,關(guān)心了解留守兒童的生活和思想狀況,并開展防溺水以及交通安全宣傳。

7月開始,河唇鎮(zhèn)以“六個方面”為抓手,即信息系統(tǒng)收集、上級交轉(zhuǎn)辦、網(wǎng)格排查、接訪受理、平安夜訪受理、電話回訪,線上線下多渠道排查矛盾糾紛。今年以來,合計排查矛盾糾紛530宗,做到矛盾糾紛應(yīng)曉盡曉。

同時,通過“粵平安”云平臺、“矛盾糾紛·碼上辦”(群訴應(yīng)用平臺)、網(wǎng)絡(luò)平臺等收集線上矛盾糾紛,保證轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛做到應(yīng)錄盡錄,全量錄入。還在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點路口、人流密集路段架設(shè)攝像頭并接入綜治中心監(jiān)控研判室,動態(tài)排查矛盾糾紛為網(wǎng)格化信息收集、指揮調(diào)度、情報研判等各項綜治中心業(yè)務(wù)提供有力支撐。

另外,全鎮(zhèn)精心劃分為107個綜合網(wǎng)格,由村(社區(qū))兩委干部、駐村律師等共464名網(wǎng)格員組成,網(wǎng)格員每天不定期開展走訪,實地排查矛盾糾紛;以鎮(zhèn)綜治中心為主要線下受理窗口,同時整合司法所、派出所、各村(社區(qū))綜治中心等部門線下受理的矛盾糾紛,登記造冊;每周二晚開展“平安夜訪”,“零距離”傾聽民聲民意,無縫對接解決群眾急難愁盼問題,有效排查化解基層矛盾糾紛,提高基層防范風(fēng)險和源頭治理能力,提升特殊群體服務(wù)管理效能,推動鄉(xiāng)村振興和基層社會治理現(xiàn)代化,構(gòu)建共建共治共享的基層社會治理新格局。

廉江市河唇鎮(zhèn)為當(dāng)事人提供幫扶救助。記者張鋒鋒 通訊員黎沛華 攝

細(xì)化“三種調(diào)解”方式

做到矛盾糾紛應(yīng)解盡解

河唇鎮(zhèn)針對一般的矛盾糾紛,由鎮(zhèn)綜治中心交辦鎮(zhèn)村相關(guān)部門等進行“鎮(zhèn)本級調(diào)解”;如調(diào)解不成功,則由鎮(zhèn)綜治中心吹哨,協(xié)調(diào)市相關(guān)職能部門進行“部門下沉鎮(zhèn)調(diào)解”,如遇到仍然無法調(diào)解成功的矛盾糾紛,則由鎮(zhèn)綜治中心提請市綜治中心調(diào)度力量進行“專班下沉鎮(zhèn)調(diào)解”,如仍無法化解,由綜治中心出具調(diào)解意見書,建議相關(guān)當(dāng)事人通過司法途徑解決問題,并同步做好關(guān)注疏導(dǎo)。同時,鎮(zhèn)綜治中心成立流動調(diào)解站,每周定期到一個村(社區(qū))開展集中調(diào)解,化“上訪”為“下訪”,打通矛盾糾紛調(diào)解“最后一公里”,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

“感謝政府幫我們要回了血汗錢,維護了我們的合法權(quán)益?!痹谏洗宓拿芗m紛流動調(diào)解站現(xiàn)場,村民羅叔感激地說。

據(jù)介紹,2021年,一名黎姓老板雇傭上村村委會長嶺村40余名村民耕作,逾期兩個月未支付報酬,涉及金額9萬余元。今年7月村民向上村村委會反映,村委干部隨即對該起糾紛啟動“初調(diào)”,組織網(wǎng)格員、雙方代表、駐村律師等到場處理,但由于黎某一直以無力支付為由推搪,調(diào)解未能成功。經(jīng)過兩次調(diào)解未果后,上村村委會向河唇鎮(zhèn)綜治中心上報該起糾紛。經(jīng)綜治中心研判,對該起糾紛啟動“鎮(zhèn)本級調(diào)解”,由綜治中心牽頭,組織司法所、黨群綜合事務(wù)服務(wù)中心等相關(guān)部門組成流動調(diào)解站,到上村村委會進行調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解人員現(xiàn)場普法教育,黎某認(rèn)識到拖欠村民工資的法律后果。針對黎某的實際經(jīng)濟困難,調(diào)解人員提出分期付款方案。經(jīng)雙方確認(rèn),最終同意以該方案實施,黎某現(xiàn)場支付一部分拖欠酬勞,村民代表滿意而歸。

試點工作開展以來,河唇鎮(zhèn)打出“三級調(diào)解制+流動調(diào)解站”組合拳,合計成功化解矛盾糾紛265宗,化解陳年積案2宗,化解成功率達(dá)97%,同比增加200%。

網(wǎng)格員每季度對轄區(qū)重點人員開展“電話家訪”。記者張鋒鋒 通訊員黎沛華 攝

匯集“三個幫”資源

做到矛盾糾紛應(yīng)幫盡幫

“我兒子是精神障礙患者,現(xiàn)在有了政府和社區(qū)干部的幫助,就像在黑暗中看到了光。他們時不時打電話或到家里了解情況,連去醫(yī)院取藥需要辦的手續(xù)都替我做了?!?月3日晚,河唇社區(qū)的吳姨感激地對夜訪干部說。

今年以來,河唇鎮(zhèn)積極推行“三個幫”應(yīng)幫盡幫工作模式,通過聯(lián)系政府職能部門、執(zhí)法司法部門、鄉(xiāng)賢企業(yè)、慈善機構(gòu)等相關(guān)社會、專業(yè)、救助力量,為矛盾糾紛當(dāng)事人提供政策救助、救助援助、幫扶救助等。同時通過“警察媽媽”、市鎮(zhèn)單位和鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)干部分別結(jié)對的方式,對全鎮(zhèn)145名留守兒童實現(xiàn)幫扶全覆蓋,定期開展入戶家訪、電話家訪等關(guān)愛行動。

另外,邀請公檢法司、駐村律師、心理專家、其他專業(yè)人員等專業(yè)力量參與矛盾糾紛化解以及定期開展咨詢活動,聯(lián)合心理咨詢師對矛盾糾紛當(dāng)事人進行心理輔導(dǎo)。今年以來,廉江市公檢法司、駐村律師共60人次到河唇鎮(zhèn)開展法律咨詢活動,合計為220余名群眾提供法律咨詢服務(wù)。

今年以來,該鎮(zhèn)行業(yè)協(xié)會、五老人員、個人工作室等社會力量共160多人次參與調(diào)解,合計參與調(diào)解矛盾糾紛78宗,成功化解76宗,化解率達(dá)97.4%。下一步,河唇鎮(zhèn)將聚焦矛盾糾紛排查錄入規(guī)范化、流動調(diào)解站常態(tài)化、社會幫助專業(yè)化,通過實施“六三三”機制,全力推動矛盾糾紛化解“三有工作法”走深走實,為建設(shè)更高水平的平安廉江作出河唇貢獻(xiàn)。

9月26日,廉江市召開基層矛盾糾紛化解“三有工作法”動員大會,全面鋪開基層矛盾化解“三有工作法”,切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài),建設(shè)更高水平平安廉江,切實提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

編輯:王聞聞
值班主任:蘇碧銀
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