坡頭區(qū)智慧城市指揮中心。記者歐陽澤 攝
從平安夜訪到智慧城市管理，從電子政務到“智慧大腦”賦能……一場有關生產(chǎn)方式、生活方式和城市治理方式的深刻變革，在坡頭區(qū)悄然興起。
近年來，坡頭區(qū)全面深化數(shù)據(jù)要素改革，以發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、提升政務服務、強化社會治理為切口，堅定不移秉承以人民為中心的發(fā)展理念，“三位一體”拓展數(shù)據(jù)要素應用路徑和實戰(zhàn)場景，通過智慧城市的建設，全面提升城市服務與管理水平，為居民提供精準、多樣、及時的服務。
數(shù)據(jù)+社會治理 擦亮平安底色
“在這里可以看臺風在哪里、風力有多大，第一時間知道天氣信息，風大了我們就回港避風、不出海了?！比缃瘢骂^區(qū)的漁民手指輕點就能在手機上查看船舶定位、天氣預報等信息，完成進港報備、出海報備和安全聲明報備。這都歸功于坡頭區(qū)建設的集智能、便捷、高效、穩(wěn)定于一體的智慧漁船安全監(jiān)管系統(tǒng)。
該系統(tǒng)能實現(xiàn)涉漁船舶位置可視化、管理網(wǎng)格化、呼叫一鍵化、終端智能化、檔案電子化，為漁民帶來各種查詢便利的同時，也是守護漁民們的“安全衛(wèi)士”。漁民家屬可以實時查看漁船位置，當遇上極端天氣、發(fā)生緊急情況時，漁民及其家屬能立馬通過小程序或者定位器一鍵報警，發(fā)送救援信息；工作人員也能及時準確掌握漁船的出返航信息，加強對漁船的監(jiān)控管理。
智慧漁船系統(tǒng)只是坡頭區(qū)智慧城市專題應用的一個場景。坡頭區(qū)建成坡頭區(qū)智慧城市指揮中心，整合30多個行業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，完成數(shù)據(jù)采集量超4.3億條。創(chuàng)新運用感知聯(lián)動“入網(wǎng)”模式，推動智慧城市運行管理平臺的大、中、小屏與“粵治慧”態(tài)勢感知中心的對接，將不同部門、不同領域碎片化的數(shù)據(jù)進行整合打造數(shù)字駕駛艙，打造智慧城市。
據(jù)了解，物聯(lián)網(wǎng)平臺共享接入了區(qū)內(nèi)已建成的智慧煙感及智慧漁船共計6200多套設備；視頻平臺復用接入雪亮工程、智慧城管、平安鄉(xiāng)村監(jiān)控視頻共4000多路。
為推動共享賦能，坡頭分批次打造全景坡頭、平安坡頭、智慧黨建、智慧園區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧文旅、市場監(jiān)管等“1+6”具有坡頭特色的專題應用。通過這些應用，管理人員足不出戶就能獲得區(qū)內(nèi)重點河流監(jiān)測數(shù)據(jù)，平安夜訪開展情況，安全生產(chǎn)風險點預警情況等。
數(shù)據(jù)+政務服務 創(chuàng)優(yōu)便民服務
“小學注冊時間是什么時候？”“某學校收費標準怎么樣？”“華僑學生怎么入學？”8月升學季，坡頭區(qū)民生訴求服務平臺每天都能收到一大批關于學校、學生、學位的各類咨詢問題。雖然每日要解決的問題數(shù)量繁多，但是市民都能在2個工作日以內(nèi)收到答復。
“群眾把訴求工單提交到民生訴求服務平臺以后，根據(jù)平臺系統(tǒng)內(nèi)的事項清單，工單會自動分撥到區(qū)教育局，并且系統(tǒng)還會推送短信到區(qū)教育局的系統(tǒng)管理員，同時系統(tǒng)還會顯示辦結期限。”區(qū)教育局將答復結果上傳系統(tǒng)后，由智慧城市分撥中心進行審核結案，群眾就可以在手機上查看到工單辦理結果，并對辦理結果進行評價或留言。
坡頭區(qū)創(chuàng)新打造數(shù)字賦能治理平臺，以“高效處置一件事”為出發(fā)點，梳理全區(qū)60多個部門職能，將群眾訴求反映的社會治理痛點堵點問題，分類形成民生服務事項“三清單”，具體事項分成5大類型，包含8個事件領域，目前形成1370多件事項應用場景，明確了200多種作業(yè)處理標準，實現(xiàn)了民生訴求事項立即發(fā)現(xiàn)、立即上報、立即處置的效果。
同時，坡頭區(qū)整合市12345、粵省心、坡頭發(fā)布公眾號等6個訴求渠道，將市民的訴求匯集到民生訴求服務平臺，并根據(jù)“三清單”責任事項進行“集中受理，統(tǒng)一分撥，多網(wǎng)協(xié)同”，有效實現(xiàn)“群眾點單、網(wǎng)格員報單、中心派單、分流辦單、跟蹤評單”，社會治理精細化水平進一步提升。
“通過不斷更新‘三清單’，讓民生訴求自動化分撥更加精細?！逼骂^區(qū)政數(shù)局有關負責人表示，一開始關于“井蓋丟失”的分類比較籠統(tǒng)，沒有充分考慮通信井蓋、電力井蓋、污水井蓋的差別，而這些事項涉及的職能部門是完全不一樣的，自動分撥就容易出錯。在實踐中發(fā)現(xiàn)問題后，坡頭區(qū)馬上將不同井蓋分類納入“三清單”。目前，除市12345熱線渠道工單外，其他訴求渠道工單已實現(xiàn)80%民生訴求事項系統(tǒng)自動分撥。
在坡頭區(qū)的努力下，民生訴求服務平臺成為老百姓信任的“傳聲筒”。無論是找雨傘、裝光纖等求助類問題，還是裝修擾民、大排檔深夜營業(yè)等投訴類問題，他們都第一時間想到通過平臺解決問題。
截至目前，民生訴求服務平臺累計受理事件15930件，其中接到群眾訴求事件11975件，網(wǎng)格員上報事件3955件，已結案15418件，限期處理中512件，按時辦結率98.75%，用智慧化手段擦亮“平安中國建設示范縣”招牌，2023年被平安廣東建設領導小組頒授“平安鼎”。
數(shù)據(jù)+經(jīng)濟服務 提升發(fā)展能級
數(shù)字技術日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域、全過程，在高質量發(fā)展中發(fā)揮重要作用。坡頭區(qū)完善智能制造數(shù)字體系，創(chuàng)新數(shù)字經(jīng)濟服務模式，積極探索經(jīng)濟轉型增長的“新藍海”。
坡頭區(qū)積極推出“云招商”服務模式，探索開展“政府—企業(yè)云見面”14次，60余個招商項目資源實現(xiàn)“搶抓”；按照“一行一策”工作方法，采用“云券”補貼方式降低中小企業(yè)“上云”門檻和成本，引導中小企業(yè)數(shù)據(jù)向云端遷移，成功推動70多家中小企業(yè)實現(xiàn)“上云”，服務企業(yè)數(shù)據(jù)2300條；加快推進公共數(shù)據(jù)開放工作，積極培育數(shù)據(jù)要素市場，主動探索建立“首席數(shù)據(jù)官+執(zhí)行團隊”制度，帶動全區(qū)相關部門協(xié)同推進數(shù)字政府改革建設和數(shù)據(jù)要素市場化配置改革，編目政務數(shù)據(jù)149個，開放目錄數(shù)據(jù)124個，并通過“一網(wǎng)共享”平臺申請數(shù)據(jù)資源60個。
值得一提的是，坡頭區(qū)還通過智慧園區(qū)專題應用，對龍頭和官渡兩個園區(qū)概況進行可視化。在園區(qū)的管委會大廳通過智慧城市大屏展示區(qū)內(nèi)企業(yè)分布類型、投資、稅收、公共污水處理等信息，助力園區(qū)招商引資。
在完善智能制造數(shù)字體系方面，坡頭區(qū)以“粵西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園落地為契機，扎實推動數(shù)據(jù)與智能制造相融合，科學建立智能制造標準化體系，扎實推進智能制造試點示范項目建設，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級；成功推動漁業(yè)大數(shù)據(jù)中心在湛江110個重力式網(wǎng)箱、“海威2號”和“恒燚1號”兩型桁架式網(wǎng)箱以及養(yǎng)殖工船300噸試驗船等上面進行示范應用；助力湛江市聚鑫新能源有限公司成功打造國內(nèi)第一條球形石墨自動化生產(chǎn)線，并成為粵西地區(qū)唯一上榜工信部公布的第一批專精特新“小巨人”企業(yè)，鴻智科技成為粵西地區(qū)首家登陸北交所的上市企業(yè)。
