6月3日,記者從市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉,為了加強城市照明建設與管理,促進能源節(jié)約,營造優(yōu)美的城市夜景環(huán)境,經(jīng)十五屆市政府80次常務會議審議通過,《湛江市城市照明管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已于2024年5月22日正式實施,為科學管理城市景觀照明、改善夜間環(huán)境提供了法制保障,對助力建設宜居宜業(yè)宜游高品質灣區(qū)城市具有重要意義。
城市景觀照明規(guī)劃是城市景觀照明管理工作的重要依據(jù),關乎城市景觀照明的合理布局和有序發(fā)展。2010年制定印發(fā)的政府規(guī)范性文件《湛江市中心城區(qū)城市景觀照明設施管理規(guī)定》《湛江市中心城區(qū)城市景觀照明實施細則》(以下簡稱《規(guī)定細則》),實施至今已有13年,部分條款與國家、省、市的相關要求不相適應,滯后于城市夜景照明管理高質量發(fā)展需要。
對此,立足實際,加快推動《辦法》的制定實施是貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署的重要舉措。在立法過程中,市司法局、市城綜局深入開展立法調研,向社會公開征求意見,征求區(qū)(市)政府、相關部門及各方意見,并進行專家論證,確保《辦法》能切實為提升城市照明管理質效、打造湛江城市夜景特色、推動城市照明向綠色、節(jié)能、低碳方向發(fā)展提供法制保障。
據(jù)了解,《辦法》制定過程中,我市認真貫徹落實《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國節(jié)約能源法》《湛江市城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《城市照明管理規(guī)定》《住房和城鄉(xiāng)建設部國家發(fā)展改革委關于印發(fā)城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案的通知》等有關條例法規(guī)要求及文件精神,力求體現(xiàn)中央、國家、省關于推進城市照明領域碳達峰和碳中和工作的政策導向。
《辦法》共設五章,三十三條,即總則;規(guī)劃、設計和建設;維護和管理;法律責任;附則?!掇k法》落實最新國土空間規(guī)劃,明確不同區(qū)域、不同時段、不同層級的城市照明建設和管理要求,對城市照明管理全過程的職責劃分和工作要求作出明確規(guī)范,健全“建、管、養(yǎng)、罰”一體化管理機制,有效指導城市照明建設管理工作。良好的運行維護是充分發(fā)揮城市景觀照明效能的前提?!掇k法》規(guī)范了城市景觀照明設施的責任分工、運行維護以及集中管控工作,有效解決了當前中心城區(qū)照明管理存在的問題,為提升城市照明管理質效做出了指引。
綠色節(jié)能是城市景觀照明遵循的基本原則,是發(fā)展綠色低碳社會的關鍵舉措?!掇k法》第四條、第五條對節(jié)能環(huán)保提出了明確要求,一是鼓勵采用先進技術、工藝和節(jié)能材料、燈飾進行城市照明設施的建設和改造,積極推廣可再生能源,提高城市照明的科學技術水平。二是城市照明應當全面落實碳達峰、碳中和工作,嚴格控制景觀照明的設置范圍、規(guī)模、亮度、能耗密度,推動城市照明向綠色、節(jié)能、低碳方向發(fā)展,提升節(jié)能減排成效。
市城綜局將進一步做好《辦法》的貫宣工作,深入推進《辦法》落地生根、行之有效,為推動城市環(huán)境品質提升,滿足人民群眾對美好生活的期待貢獻力量。