重磅！佛山發(fā)布樓市新政！

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，促進房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)住房的新期待。結(jié)合我市當(dāng)前實際，經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、優(yōu)化供地管理

土地供應(yīng)實行市級統(tǒng)籌，及時發(fā)布住宅用地供應(yīng)信息，穩(wěn)定市場預(yù)期。堅持凈地出讓、好地出讓、純地出讓。堅持市場需求導(dǎo)向，合理確定單宗出讓地塊面積，優(yōu)先安排優(yōu)質(zhì)地塊供應(yīng)。綜合考慮項目實際需求及周邊商業(yè)配套，合理設(shè)置規(guī)劃條件，保障純住宅項目用地供應(yīng)。

二、適度優(yōu)化住宅用地配建要求

除法律法規(guī)和控制性詳細規(guī)劃明確的宗地內(nèi)需要建設(shè)的綠地、道路、養(yǎng)老托育、幼兒園等配套公服設(shè)施外，新出讓住宅用地可以不再設(shè)置其它配建要求。屬地政府按照規(guī)劃要求，優(yōu)先做好待出讓土地相對集中區(qū)域的學(xué)校、醫(yī)院等配套公服設(shè)施的建設(shè)，大力增加優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育和醫(yī)療資源。

三、優(yōu)化容積率計算規(guī)則

鼓勵支持企業(yè)開發(fā)多樣化、高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。新出讓的住宅用地，住宅套內(nèi)陽臺的“折半”計容面積上限由套內(nèi)建筑面積的18%提高至20%；取消對單個陽臺的進深和面積限制；取消凸（飄）窗窗臺與地面高差小于0.45米需計容的要求。出具規(guī)劃條件時，為后續(xù)的建筑方案編制預(yù)留一定的彈性。

四、實施土地出讓價款分期支付

對于分期繳納土地出讓價款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，受讓人簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》并繳納50%出讓價款后，可申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等開發(fā)報建手續(xù)。付清剩余50%的出讓價款后，辦理土地使用權(quán)證和商品房預(yù)售許可證。

五、調(diào)整開竣工違約責(zé)任核算規(guī)則

新出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)由每日萬分之三調(diào)減為每日萬分之零點五，竣工違約責(zé)任核算時，以逾期竣工建筑面積占總建筑面積比例核算違約金。已出讓的房地產(chǎn)開發(fā)項目，自本措施印發(fā)之日起（含當(dāng)日），開竣工違約金標(biāo)準(zhǔn)按本規(guī)則執(zhí)行。因不可抗力導(dǎo)致項目不能按期開竣工的，可申請順延開竣工時間。

六、擴大保函覆蓋面

允許“見索即付”的銀行保函作為土地競買保證金。允許企業(yè)出具自有資金購地承諾書替代購地資金審查報告。允許企業(yè)憑現(xiàn)金保函等額替換商品房預(yù)售監(jiān)管資金。

七、精準(zhǔn)滿足項目融資需求

按照市場化、法治化原則，加大對市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機制“白名單”項目融資安排與支持。支持新增房地產(chǎn)開發(fā)項目申請納入“白名單”。新增融資已覆蓋項目整體完工費用的“白名單”項目，可按節(jié)點申請釋放等額預(yù)售監(jiān)管資金專項用于償還新增融資本金利息。地方國企以適當(dāng)方式收購保交房風(fēng)險項目并推進建設(shè)的，加大融資支持力度，并可納入城中村改造置換房源、保障性住房房源。

八、合理優(yōu)化企業(yè)稅收繳納機制

稅務(wù)部門根據(jù)企業(yè)房地產(chǎn)投資情況，科學(xué)評估企業(yè)資金壓力，對符合稅款延期繳納條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可延長稅款繳納時限。自然資源部門在簽訂土地出讓合同時，對用途為城鎮(zhèn)住宅、商服兼容的房地產(chǎn)用地，分別明確不同用途對應(yīng)土地使用權(quán)的價格，為企業(yè)計算繳納相關(guān)稅費提供依據(jù)。

九、鼓勵支持住房“以舊換新”

支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)和購房人三方聯(lián)動開展“以舊換新”活動，鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)開展存量房產(chǎn)置換新房的活動。支持地方國企參與“以舊換新”活動，對收購市場存量房產(chǎn)用于保障性住房、租賃住房、人才住房等，加大融資支持力度。自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。

十、加大公積金貸款購房支持力度

調(diào)高公積金繳存余額計算倍數(shù)，整體提高住房公積金貸款的可貸額度。推行住房公積金貸款二手房交易“帶押過戶”。通過個人住房商業(yè)貸款或個人住房公積金貸款方式購買本市新建商品住房的職工，可申請?zhí)崛」e金用于支付購房首付款。

十一、落實首套住房貸款利率動態(tài)調(diào)整機制

實施階段性取消我市首套商品住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限政策。具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。

十二、放寬購房入戶政策

在我市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

十三、居住公寓執(zhí)行民用水電氣價格標(biāo)準(zhǔn)

對我市商務(wù)公寓等類住宅用于居民家庭住宅居住的，其水電氣執(zhí)行居民生活用水用電用氣價格。

以上措施自印發(fā)之日起實施。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭解釋，由各相關(guān)部門另行制定實施細則。

佛山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

佛山市自然資源局

佛山市發(fā)展和改革局

佛山市公安局

佛山市政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

佛山市金融工作局

佛山市住房公積金管理中心

國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局

國家金融監(jiān)督管理總局佛山監(jiān)管分局

2024年5月13日

為深化我市戶籍制度改革，有序推進以經(jīng)常居住地登記戶口制度，更好地促進全市人口和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就我市穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項調(diào)整如下：

一、在本市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋，或在本市合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（連續(xù)繳納社會保險滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補疊加）并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

二、在本市高明區(qū)辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以在該區(qū)申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

各區(qū)人民政府、市相關(guān)職能部門要深化思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)同推進，扎實推進戶籍政策落地；要結(jié)合各自職能，抓緊制定具體配套措施，加強教育服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)等方面服務(wù)保障；公安部門負責(zé)做好入戶辦理和監(jiān)督管理工作，對不符合入戶條件或參加國家禁止的組織或活動的，不予辦理。

本通知自2024年5月13日起施行?！斗鹕绞泄簿株P(guān)于調(diào)整部分區(qū)域穩(wěn)定居住就業(yè)入戶政策的通知》（佛公通〔2023〕187號）同時廢止。

佛山市人民政府辦公室

2024年5月13日

附件：

穩(wěn)定居住就業(yè)入戶業(yè)務(wù)辦理規(guī)范

一、辦理條件

（一）在本市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非本市戶籍人員，可以在房屋所在地申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。

（二）在本市合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年（連續(xù)繳納社會保險滿3年，或連續(xù)經(jīng)商滿3年，可互補疊加）并有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。在本市持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在房屋所在地入戶；在本市沒有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意可遷入工作單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋或政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋，也可遷入親友家庭戶，或依次選擇遷入工作單位集體戶、就業(yè)所在地政府公共集體戶。

（三）在本市高明區(qū)辦理居住登記且連續(xù)居住半年以上，有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的非本市戶籍人員，可以在該區(qū)申請入戶，共同居住生活的配偶、未成年子女可以隨遷。在該區(qū)持自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，在房屋所在地入戶；在該區(qū)沒有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，可遷入居住地政府公共集體戶。

二、需審核證明材料

（一）按條件一申請入戶的提交以下材料：

1.按要求填寫《入戶申請審批表》。

2.申請人、隨遷人的居民身份證、居民戶口簿。16周歲以下的隨遷人可不提供居民身份證；屬集體戶的，提供本人的常住人口登記卡（常住人口登記卡遺失的提供居民身份證或按規(guī)定出示電子證照及《遺失聲明》）。

3.入戶地址房產(chǎn)證件（非個人原因暫時無法辦理房產(chǎn)證件的，可提供購房合同及契稅完稅證明；二手房及自建房必須提供房產(chǎn)證件）。屬配偶房產(chǎn)的，同時提供結(jié)婚證。共有產(chǎn)權(quán)住宅房屋（夫妻共有、父母與未成年子女共有或申請人與政府共有的除外），只允許擁有產(chǎn)權(quán)大于或等于共有人平均數(shù)的一名產(chǎn)權(quán)人及相關(guān)親屬入戶。如超過一人滿足上述條件的，需提供其他滿足條件的共有產(chǎn)權(quán)人放棄入戶公證書、律師見證書或現(xiàn)場簽署放棄入戶聲明書。夫妻共有或父母與未成年子女共有的，提供親屬關(guān)系證明材料。

4.配偶隨遷的，提供結(jié)婚證。未成年子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明材料、父母的結(jié)婚證，父母離婚的，提供離婚證和離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、法院判決書。父母離婚的未成年人戶口跟隨撫養(yǎng)權(quán)屬方（經(jīng)撫養(yǎng)權(quán)屬方同意可跟隨另一方，由撫養(yǎng)權(quán)屬方現(xiàn)場簽署同意聲明書或提供公證書、律師見證書）遷移；非婚生育的現(xiàn)場簽署非婚生育說明。

5.材料說明。以上需審核證明材料（其中1.2.3為必選項，4為如有則必選項），證明收原件，證件查驗原件收復(fù)印件（身份證由受理單位復(fù)印，其它復(fù)印件由申請人提交）。

（二）按條件二申請入戶的提交以下材料： 

1.按要求填寫《入戶申請審批表》。

2.申請人、隨遷人的居民身份證、居民戶口簿。16周歲以下的隨遷人可不提供居民身份證；屬集體戶的，提供本人的常住人口登記卡（常住人口登記卡遺失的提供居民身份證或按規(guī)定出示電子證照及《遺失聲明》）。

3.穩(wěn)定就業(yè)證明材料。最近連續(xù)3年以上且申請時正在參保的佛山市社會保障參保繳費記錄，或最近連續(xù)3年以上且申請時正在我市經(jīng)營的工商營業(yè)執(zhí)照和工商部門的機讀證明（在我市經(jīng)營不同的公司、企業(yè)、個體商戶，經(jīng)商時間可累計）。參保和經(jīng)商年限可互補疊加，但必須連續(xù)，且當(dāng)前正在參保或經(jīng)商至少滿足其中一項。

4.入戶地址房產(chǎn)證明材料。遷入工作單位產(chǎn)權(quán)住宅房屋的，提供房產(chǎn)證件及產(chǎn)權(quán)單位同意分配、安排居住并同意入戶的證明；遷入政府產(chǎn)權(quán)租賃房屋的，提供政府房管部門出具的房屋使用證明材料。

5.入親友家庭戶的，提供入戶地址房產(chǎn)證件，居民戶口簿；戶主和產(chǎn)權(quán)人的居民身份證；申請人與戶主的親屬關(guān)系證明材料（未提供的，與戶主關(guān)系登記為非親屬）。戶主和產(chǎn)權(quán)人現(xiàn)場簽署同意入戶聲明書或提供同意入戶公證書。每一家庭戶只允許非直系親屬掛靠搭戶一次。

6.入集體戶的，由受理單位通過信息共享查詢核實申請人及配偶在市內(nèi)無自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋經(jīng)申請人簽名確認后辦理。入工作單位集體戶的，提供單位入戶同意書及集體戶口簿地址頁；入政府公共集體戶的，提供工作單位統(tǒng)一社會信用代碼證書（復(fù)印件由工作單位確認與原件無異，并加具公章后，視為已查驗原件使用）。

7.配偶隨遷的，提供結(jié)婚證。未成年子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明材料、父母的結(jié)婚證，父母離婚的，提供離婚證和離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、法院判決書。父母離婚的未成年人戶口跟隨撫養(yǎng)權(quán)屬方（經(jīng)撫養(yǎng)權(quán)屬方同意可跟隨另一方，由撫養(yǎng)權(quán)屬方現(xiàn)場簽署同意聲明書或提供公證書、律師見證書）遷移；非婚生育的現(xiàn)場簽署非婚生育說明。

8.材料說明。以上需審核證明材料（其中1.2.3為必選項，4.5.6選其一，7為如有則必選項），證明收原件，證件查驗原件收復(fù)印件（身份證由受理單位復(fù)印，其它復(fù)印件由申請人提交）。

（三）按條件三申請入戶的提交以下材料：

1.按要求填寫《入戶申請審批表》。

2.申請人、隨遷人的居民身份證、居民戶口簿。16周歲以下的隨遷人可不提供居民身份證；屬集體戶的，提供本人的常住人口登記卡（常住人口登記卡遺失的提供居民身份證或按規(guī)定出示電子證照及《遺失聲明》）。

3. 在廣東省粵居碼系統(tǒng)辦理居住登記，當(dāng)前且最近半年的經(jīng)常居住地持續(xù)在高明區(qū)（受理單位通過廣東省粵居碼系統(tǒng)核實即可）。

4.受理單位通過信息共享查詢核實申請人及配偶在高明區(qū)無自有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋經(jīng)申請人簽名確認后辦理。

5.配偶隨遷的，提供結(jié)婚證。未成年子女隨遷的，需提供親屬關(guān)系證明材料、父母的結(jié)婚證，父母離婚的，提供離婚證和離婚協(xié)議書或法院調(diào)解書、法院判決書。父母離婚的未成年人戶口跟隨撫養(yǎng)權(quán)屬方（經(jīng)撫養(yǎng)權(quán)屬方同意可跟隨另一方，由撫養(yǎng)權(quán)屬方現(xiàn)場簽署同意聲明書或提供公證書、律師見證書）遷移；非婚生育的現(xiàn)場簽署非婚生育說明。

6.材料說明。以上需審核證明材料（其中1.2.3.4為必選項，5為如有則必選項），證明收原件，證件查驗原件收復(fù)印件（身份證由受理單位復(fù)印，其它復(fù)印件由申請人提交）。

三、辦理流程

（一）申請人可以通過“省內(nèi)一站式”“跨省通辦”辦理戶口遷移，即申請人只需向擬遷入地公安機關(guān)提出申請，由遷入地、遷出地公安機關(guān)協(xié)同辦理戶口遷移，無需前往遷出地辦理戶口遷出手續(xù)。

（二）承諾審批期限20個工作日。