勾勒新型城鎮(zhèn)化新圖景

5月9日，廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單出爐。其中，廉江市入選試點(diǎn)名單。（5月10日《湛江日報(bào)》）

2024年是“百千萬工程”加力提速推進(jìn)、實(shí)現(xiàn)全面突破的關(guān)鍵一年。廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單出爐，釋放出讓縣域這個戰(zhàn)略支點(diǎn)全面強(qiáng)起來的強(qiáng)烈信號。

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，對于解決“三農(nóng)”問題、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等具有重大意義。而推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，“縣城”無疑是其中的重中之重。

作為連接城市與服務(wù)鄉(xiāng)村的基本單元，縣城在加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、深入實(shí)施“百千萬工程”過程中，發(fā)揮著關(guān)鍵作用。近年，外出務(wù)工人員就地就近流向縣域的特征明顯，同時在外人員回歸本地的意愿也日趨強(qiáng)烈。推進(jìn)縣城建設(shè)，有利于適應(yīng)周邊鎮(zhèn)村居民到此安居樂業(yè)的需求，有利于輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，更有利于強(qiáng)化縣城與周邊區(qū)域的銜接配合。今年“五一”假期，央視播發(fā)“逛街熱力圖”，分析結(jié)果顯示縣域商圈客流較去年同期提升了26％，高于整體客流增幅；而這些增幅較大的縣域所屬的城市中，湛江閃亮上榜。由此可見，縣域消費(fèi)有巨大潛能可挖。推進(jìn)縣城建設(shè)，有利于開拓新的投資消費(fèi)空間。

積極推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，要強(qiáng)化縣城規(guī)劃、建設(shè)、管理，把功能布局和空間優(yōu)化擺在第一位，讓生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。以這次入選廣東省首批以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)名單的廉江為例，近年大批園區(qū)、基地、集群等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目紛紛落地；瞄準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)與提升改造，交通、水利、能源、網(wǎng)絡(luò)、物流等進(jìn)步明顯；聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體、城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體、養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體等探索加快；“一主一副，一區(qū)三廊”規(guī)劃帶動文旅融合出彩出圈……協(xié)調(diào)發(fā)展的畫筆由點(diǎn)及面，勾勒出新型城鎮(zhèn)化的橙鄉(xiāng)輪廓。

統(tǒng)籌推進(jìn)“百千萬工程”和新型城鎮(zhèn)化，要進(jìn)一步發(fā)揮好縣城在城鄉(xiāng)間的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，加快形成縣鎮(zhèn)村功能銜接互補(bǔ)、梯次帶動的發(fā)展格局，增強(qiáng)縣城對鄉(xiāng)村的服務(wù)能力。讓縣城既能承載農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就地就近市民化，又能集聚產(chǎn)業(yè)釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，成為城鄉(xiāng)要素互動的主通道、城鄉(xiāng)融合的節(jié)拍器和穩(wěn)定器，促進(jìn)“百千萬工程”和新型城鎮(zhèn)化協(xié)同高效、相得益彰。