4月16日，市委工作會(huì)議召開，專題研究我市現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。（4月17日《湛江日報(bào)》）
建設(shè)現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神的政治要求，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕的有效途徑，是推動(dòng)湛江“百千萬工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向更高層次邁進(jìn)的重要抓手。
4月16日，市委工作會(huì)議召開，專題研究我市現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村創(chuàng)建工作。會(huì)上提出，要“切實(shí)把握好‘現(xiàn)代化’‘嶺南’‘新’三個(gè)維度，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)辨識度、資源辨識度、風(fēng)貌辨識度、創(chuàng)新辨識度，加快把湛江鄉(xiāng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、農(nóng)民富裕、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村樣板”。
建設(shè)現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村，和之前部署落實(shí)推進(jìn)的工作有交集，同時(shí)也有側(cè)重。其側(cè)重，就突出表現(xiàn)在“現(xiàn)代化”“嶺南”“新”這三個(gè)維度上——
“現(xiàn)代化”是核心，即實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村。
2024年中央一號文件部署了2024年“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作，從多個(gè)方面對“三農(nóng)”工作畫出了明確的“路線圖”，強(qiáng)調(diào)要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平、提升鄉(xiāng)村治理水平。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理，成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的三個(gè)支點(diǎn)。建設(shè)現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，就要立足這三個(gè)支點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、治理現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化上發(fā)力。
在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方面，要樹立“大農(nóng)業(yè)觀”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅僅是種地養(yǎng)殖，要挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，在夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給這個(gè)“本”的基礎(chǔ)上，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
在治理現(xiàn)代化方面，要探索出一條適合湛江農(nóng)村的現(xiàn)代化治理之路。現(xiàn)實(shí)生活中，部分村民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的積極性和主動(dòng)性不足。因此，各地要依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持讓村民“唱主角”，尊重其首創(chuàng)精神，激發(fā)其內(nèi)心的認(rèn)同感、歸屬感、自豪感，引導(dǎo)村民由“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村的“建設(shè)者”。
在生活現(xiàn)代化方面，要推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板，從各地實(shí)際和解決農(nóng)民群眾急難愁盼出發(fā)，抓住普及普惠的事，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活，合理安排優(yōu)先序，干一件成一件。聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，提高村民獲得感、幸福感。
“嶺南”是風(fēng)格，即在地理風(fēng)物、建筑風(fēng)格、人文風(fēng)情等方面彰顯嶺南特色的鄉(xiāng)村。
詩畫江南，千村千韻。“千萬工程”二十年，造就了之江大地萬千美麗鄉(xiāng)村，其中一條寶貴經(jīng)驗(yàn)，是因地制宜以強(qiáng)化辨識度。
從“嶺南鄉(xiāng)村”這個(gè)維度去把握現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要在強(qiáng)化辨識度上下功夫。報(bào)道中也提到，要“強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)辨識度、資源辨識度、風(fēng)貌辨識度、創(chuàng)新辨識度”。江浙的鄉(xiāng)村小橋流水，東北的鄉(xiāng)村冰封千里，西北的鄉(xiāng)村大漠孤煙，都有非常鮮明的辨識度。那么，嶺南鄉(xiāng)村究竟是什么樣子？嶺南鄉(xiāng)村，又包括廣府、潮汕、客家和我們雷州半島的鄉(xiāng)村。那么，有湛江特色的嶺南鄉(xiāng)村又該是什么樣子？這些都是我們的必答題。
因地制宜以強(qiáng)化辨識度，要把握好兩對“關(guān)系”。其一，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系。把特色農(nóng)業(yè)、特色工業(yè)、特色觀光休閑業(yè)與現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村結(jié)合起來，一體化推進(jìn)、風(fēng)格上契合。其二，要正確處理保護(hù)歷史文化與現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)系。在建設(shè)中，既要切實(shí)保護(hù)好歷史遺跡、名人故居、古建筑、古村落，又要在守正中創(chuàng)新，將新的嶺南元素、湛江特色、時(shí)尚氣息融入其中，做到傳承歷史文化與融入現(xiàn)代文明的有機(jī)統(tǒng)一。
“新”是表現(xiàn)，即擁有豐富多元新業(yè)態(tài)、美麗宜居新環(huán)境、文明和諧新鄉(xiāng)風(fēng)的鄉(xiāng)村。
現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村之“新”，形式豐富、表現(xiàn)多樣。其中，全域土地綜合整治，是新鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵、抓手、突破口。
全域土地綜合整治，是在一定的區(qū)域內(nèi)，按照國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃確定的目標(biāo)和用途，以土地整理、復(fù)墾、開發(fā)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，推動(dòng)田、水、路、林、村綜合整治，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。
與新質(zhì)生產(chǎn)力區(qū)別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力一樣，全域土地綜合整治區(qū)別于傳統(tǒng)資源要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，是與當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律高度契合、通過優(yōu)化人地關(guān)系加快高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)人與自然和諧共生的系統(tǒng)性工程。實(shí)踐證明，全域土地綜合整治有利于破解部分地區(qū)存在的空間布局無序化、耕地碎片化、土地利用低效化、生態(tài)功能退化等“四化”問題和區(qū)域發(fā)展不平衡問題，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
著力以全域土地綜合整治推動(dòng)新鄉(xiāng)村建設(shè)，我們要繼續(xù)在做好農(nóng)村建設(shè)用地管理上“落規(guī)劃”，在釋放農(nóng)村閑置低效用地上“騰空間”，在加快推動(dòng)農(nóng)田連片整治上“增耕地”，在建設(shè)宜居美麗鄉(xiāng)村上“優(yōu)生態(tài)”，在完善鄉(xiāng)村治理體系上“強(qiáng)活力”。
建設(shè)現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村的三個(gè)維度，絕非簡單的“現(xiàn)代化+嶺南+新”鄉(xiāng)村。我們要深入理解三者之間的邏輯關(guān)系，在推進(jìn)過程中抓住要害，解決好辨識度、集中度、參與度，加快打造現(xiàn)代化嶺南新鄉(xiāng)村“湛江樣板”。
