“榕樹(shù)下議事”創(chuàng)新基層治理模式

近日，記者走進(jìn)省首批“百千萬(wàn)工程”典型村之一的遂溪縣建新鎮(zhèn)下園尾村，這里花紅樹(shù)綠，環(huán)境宜人，村民樂(lè)享舒適的生活環(huán)境：有的坐在榕樹(shù)下歡快聊天，有的在文化中心下棋娛樂(lè)，村中一派祥和。

遂溪縣建新鎮(zhèn)下園尾村。

推廣生活垃圾分類(lèi)  村莊干凈整潔

下園尾村毗鄰縣道，交通便利，村莊200多人。村莊村道寬敞干凈，房屋坐落有序。四周綠意環(huán)繞，村民在房前屋后種上花草，有的巧妙在舊輪胎內(nèi)種上小花，新穎別致。美觀(guān)柵欄內(nèi)的“四小園”，蔬果青翠欲滴。村前有百香果種植采摘體驗(yàn)區(qū)，供群眾體驗(yàn)田園采摘。村里有文化廣場(chǎng)、村民活動(dòng)中心、籃球場(chǎng)等公共場(chǎng)地，為群眾提供娛樂(lè)場(chǎng)所。

下園尾村黨支部書(shū)記陳香說(shuō)，村道巷道已100%實(shí)現(xiàn)水泥硬底化。建有垃圾收集點(diǎn)1座，保潔員2名，垃圾集中定點(diǎn)、定時(shí)收集。3個(gè)固定點(diǎn)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類(lèi)且定期收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理。排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施完善，雨污實(shí)行分流。廁所衛(wèi)生實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化全覆蓋。

近幾年來(lái)，村黨支部通過(guò)“黨建+”模式和大力發(fā)動(dòng)外出鄉(xiāng)賢積極參與鄉(xiāng)村治理，掀起人居環(huán)境整治熱潮，率先在農(nóng)房之間的巷道鋪設(shè)彩磚，村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬底化。翻新農(nóng)村公共廁所并建立公廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建成污水管網(wǎng)和終端投入使用。建成集中的雞舍，還翻新了籃球場(chǎng)，建設(shè)了小廣場(chǎng)，改造農(nóng)房外立面，并對(duì)園路修復(fù)、開(kāi)展綠化工作等。整個(gè)村莊面貌煥然一新，受到一致好評(píng)。

“榕樹(shù)下議事”創(chuàng)新基層治理模式。

“榕樹(shù)下議事”創(chuàng)新基層治理模式

“我們村村小人少，但非常團(tuán)結(jié)。雖然有些小糾紛，但這種‘小摩擦’從來(lái)沒(méi)有隔夜。”陳香笑著向記者說(shuō)，這得益于創(chuàng)建“榕樹(shù)下議事”基層治理品牌。下園尾村探索基層治理新形式，為了進(jìn)一步拉近與村民的距離，將政策宣講和村內(nèi)議事從村黨群服務(wù)中心會(huì)議室延伸至村內(nèi)承載了幾代人共同記憶的榕樹(shù)下，通過(guò)召集村民榕樹(shù)下談心、傾聽(tīng)群眾心聲、回應(yīng)村民訴求、商議重大事項(xiàng)，打造了聯(lián)絡(luò)鄰里感情、服務(wù)村民群眾、共謀鄉(xiāng)村發(fā)展的基層治理前沿陣地，構(gòu)建了共建共治共享的基層治理新格局。

“村民有小矛盾很正常，但他們朝夕相處，只要有溝通的平臺(tái)，我們當(dāng)中間人和事佬，一般都很容易解決。”陳香如是道，有事大家議、有事樹(shù)下談。村民每逢有什么糾紛或者村中有什么事要商量，他們都在榕樹(shù)下溝通交流?！拔覀兘?jīng)常到榕樹(shù)下，有事說(shuō)事，沒(méi)事就聊聊天。”在榕樹(shù)下，陳大叔笑著對(duì)記者說(shuō)。

推行積分管理模式。在鎮(zhèn)黨委、政府和工作隊(duì)的指導(dǎo)支持下，該村依托網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，借助積分超市，激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理積極性。以村黨支部為實(shí)施主體，建立健全“黨委+黨支部+黨員網(wǎng)格員+群眾”的“紅色網(wǎng)格”，發(fā)動(dòng)村民以宅為單位參與評(píng)比，實(shí)行“一日一自查、一周一評(píng)分、一月一獎(jiǎng)勵(lì)、一季一評(píng)比”，打造具有特色的鄉(xiāng)村治理工作機(jī)制。

駐村法律顧問(wèn)定期舉辦法律講座，充分發(fā)揮村中長(zhǎng)輩鄉(xiāng)賢溝通協(xié)調(diào)作用，建設(shè)“平安鄉(xiāng)村”。村內(nèi)平穩(wěn)有序，群眾幸福指數(shù)提升。

在鄉(xiāng)村治理中，村委會(huì)充分發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)賢帶頭作用。陳香掰起手指頭數(shù)起鄉(xiāng)賢熱心公益的一件件事。鄉(xiāng)賢陳良捐了一批紅花玉蕊、嘉寶果、芒果等樹(shù)木，價(jià)值3萬(wàn)多元，助力建設(shè)綠美鄉(xiāng)村；村中硬底化時(shí)，捐款2萬(wàn)多元；村中每年舉辦籃球比賽，熱心捐款支持。鄉(xiāng)賢陳超在建設(shè)飲水工程時(shí)捐贈(zèng)過(guò)濾罐，價(jià)值4萬(wàn)多元；在建設(shè)“四小園”行動(dòng)中，也進(jìn)行捐助。鄉(xiāng)賢陳樹(shù)幫助解決飲水工程中砌圍墻的費(fèi)用；村中一些退休干部也各盡所能，有錢(qián)出錢(qián)，有力出力，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

下園尾村的積分超市。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)壯大經(jīng)濟(jì)  村民“家門(mén)口就業(yè)”

為壯大集體經(jīng)濟(jì)，下園尾村堅(jiān)持從自身實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思路，切實(shí)做大村集體經(jīng)濟(jì)，盤(pán)活資源和引入新活力進(jìn)村。引進(jìn)鄉(xiāng)賢在村中興辦企業(yè)，投資300萬(wàn)元建立陳茂水產(chǎn)品加工廠(chǎng)，收購(gòu)本村、周邊村養(yǎng)殖戶(hù)的水產(chǎn)品進(jìn)行深加工，年產(chǎn)值約500萬(wàn)元，帶動(dòng)村民致富。

當(dāng)記者來(lái)到村前由鄉(xiāng)賢承包種植的180畝香附子基地時(shí)，陳香對(duì)記者說(shuō)，香附子將在今年內(nèi)收成，若推出市場(chǎng)獲得成功將在全村推廣種植經(jīng)驗(yàn)。

“我們希望把香附子打造成我們的‘一村一品’。”陳香說(shuō)，下一步，下園尾村將做好基地建設(shè)與示范引領(lǐng)，采用科學(xué)的田間管理措施，確保藥材品質(zhì)。同時(shí)，下園尾村正積極與制藥企業(yè)等下游合作伙伴對(duì)接，計(jì)劃簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)協(xié)議，拓寬銷(xiāo)路。

目前，村中土地流轉(zhuǎn)400畝，年收入租金約10萬(wàn)元。其中村民承包村內(nèi)2個(gè)水塘淡水養(yǎng)殖；村民承包240畝土地種植發(fā)財(cái)樹(shù)和玉米……近5年村民通過(guò)土地種植風(fēng)景樹(shù)收入100多萬(wàn)元?！拔覀兇鍖?shí)現(xiàn)了在家門(mén)口就業(yè)，人人都‘有工開(kāi)’?！?/p>

為更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興，下園尾村規(guī)劃利用村邊200多畝地興辦蔬果合作社，探索“黨建+合作社+農(nóng)戶(hù)”的模式加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；規(guī)劃將辦公樓門(mén)前7畝地采用“林糧種植”模式，間隔種植果樹(shù)和蔬菜，打造集觀(guān)賞和收益于一體的“百果園”；謀劃出租縣道687沿邊做小商鋪，實(shí)現(xiàn)村莊增收致富。