學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，事關(guān)億萬兒童健康成長，關(guān)系黨和國家事業(yè)未來。湛江市教育局等九部門日前印發(fā)《湛江市“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），推動我市學(xué)前教育普及普惠及安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步擦亮學(xué)前教育“普及普惠”底色。
《行動計劃》明確，到2025年進(jìn)一步鞏固提高我市學(xué)前教育普及普惠水平，推進(jìn)其安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展，進(jìn)一步完善廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。完善學(xué)前教育體制機制，落實省市統(tǒng)籌、以縣為主的學(xué)前教育管理體制，優(yōu)化和完善幼兒園成本分擔(dān)機制。幼兒園教師配備、工資待遇保障機制和教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系更加完善。全面提高幼兒園保教質(zhì)量，健全學(xué)前教育教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，落實教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)制度。健全完善學(xué)前教育監(jiān)管治理體系，進(jìn)一步規(guī)范辦園行為，建立幼小科學(xué)銜接機制。
除了明確我市“十四五”期間學(xué)前教育發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)外，《行動計劃》還從優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源、健全經(jīng)費及制度保障長效機制、加強教職工隊伍建設(shè)、完善幼兒園監(jiān)管體系、提高幼兒園保教質(zhì)量等方面明確了實現(xiàn)目標(biāo)的具體舉措。
“十四五”期間，我市將進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)化進(jìn)程、常住人口規(guī)模、學(xué)齡人口變化趨勢、鞏固“5080”成果等因素，參照城鎮(zhèn)幼兒園千人學(xué)位數(shù)不低于40座的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算學(xué)位需求，延續(xù)編制“十四五”期間公辦園學(xué)位建設(shè)專項規(guī)劃和分年度實施計劃。
此外，擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，縣（市、區(qū)）合理確定公辦幼兒園的布局，通過新建、改擴(kuò)建、回收、改制等方式，逐年新增一批公辦幼兒園，落實小區(qū)配套幼兒園建設(shè)及管理辦法。進(jìn)一步發(fā)展普惠性民辦園，通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式，積極扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。
同時，健全經(jīng)費保障長效機制，健全學(xué)前教育資助制度，切實保障家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童接受普惠性學(xué)前教育。建立與撥款、資助水平相適應(yīng)的收費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制，合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，堅決遏制過高收費和過度逐利行為。
著重加強教職工隊伍建設(shè)，加強幼兒園黨建和師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)把教師選拔聘用入口關(guān)，落實幼兒園教師工資待遇保障政策。擴(kuò)大學(xué)前教育專業(yè)的培養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)中高職一體化學(xué)前教育人才培養(yǎng)。實施幼兒園教師全員培訓(xùn)，加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師、隨班就讀資源教師的培訓(xùn)力度。
此外，進(jìn)一步完善幼兒園監(jiān)管體系，落實以縣為主的學(xué)前教育管理體制，建立教育部門主管、各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的年檢制度和動態(tài)監(jiān)管機制，強化對幼兒園辦學(xué)行為、辦園條件、教師資格與配備、安全防護(hù)、收費行為、衛(wèi)生保健、保育教育、財務(wù)管理等方面的動態(tài)監(jiān)管。
進(jìn)一步提高幼兒園保教質(zhì)量，建立校地協(xié)同的工作機制，開展鄉(xiāng)村幼兒園保教質(zhì)量提升行動；支持縣（市、區(qū)）創(chuàng)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育共同體，整合城鄉(xiāng)教育資源，推進(jìn)我市學(xué)前教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展；健全幼兒園保教質(zhì)量評估體系，充分發(fā)揮質(zhì)量評估對保教實踐的科學(xué)導(dǎo)向作用，提高教師專業(yè)素質(zhì)和實踐能力，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。
為確?！缎袆佑媱潯仿涞綄嵦?，我市將加強黨對學(xué)前教育的全面領(lǐng)導(dǎo)，以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)逐級科學(xué)編制學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，落實人財物條件保障。同時建立投入激勵機制，統(tǒng)籌用好上級轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力發(fā)展學(xué)前教育，資金安排向困難地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)傾斜。建立工作推進(jìn)機制，著力破解長期制約學(xué)前教育發(fā)展的體制機制問題。扎實推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠發(fā)展督導(dǎo)評估工作，壓實政府責(zé)任，完善督導(dǎo)問責(zé)機制，全面促進(jìn)學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
