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建設特色型現(xiàn)代海洋城市,湛江怎么干?

2024-04-02 16:56 來源:湛江云媒 作者:記者 林宇云

4月2日,湛江市特色型現(xiàn)代海洋城市建設大會召開,會上印發(fā)《湛江市特色型現(xiàn)代海洋城市發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。湛江成為全省率先完成特色型現(xiàn)代海洋城市發(fā)展規(guī)劃的城市。

在《規(guī)劃》的指引下,我市將對標國內外一流海洋城市,充分發(fā)掘特色優(yōu)勢,以海洋科技創(chuàng)新為引領,以海洋資源整合為基礎,以海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心,以海洋文化和生態(tài)為支撐,以海洋對外開放合作為推動,實施“1526”重點任務(1個中心任務、5個任務定位、26個重點項目),大力發(fā)展海洋新質生產(chǎn)力,全面推動海洋經(jīng)濟高質量發(fā)展和現(xiàn)代海洋城市建設,力爭到2035年將湛江建成一座服務海洋強國和“海上新廣東”建設的南海重要基地城市。

背景:海洋興則湛江興

湛江東面南海,西臨北部灣,南隔瓊州海峽與海南相望,擁有2.1萬平方公里的海域面積,大陸海岸線總長占廣東的三分之一,居全國城市第二位。

縱觀湛江歷史,海洋經(jīng)濟發(fā)展源遠流長。早在兩千多年前的漢代,徐聞古港就成為海上絲綢之路的重要港口,無數(shù)商船從這里啟航,以非凡的勇氣和膽魄駛向世界,有力地推動了古代中國與海外的經(jīng)貿往來。1956年,湛江建成新中國成立后自行設計和建造的第一個現(xiàn)代化港口,成為中國大陸通往東南亞、中東、非洲、歐洲和大洋洲航程最短的港口。改革開放后,湛江被列為我國首批14個沿海開放城市之一。進入新時代,湛江被賦予現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟帶重要發(fā)展極、北部灣中心城市、“一帶一路”海上合作支點城市等定位,被列為“全國首批海洋經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市”“國家海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)”,在海洋強國建設中的地位越來越重要。

3萬立方米養(yǎng)殖平臺“海威2號”下水投產(chǎn),全省最大海上養(yǎng)殖平臺“恒燚1號”已于近期下水,“海塔1號”等項目開工建造,湛江市海洋與漁業(yè)局組建成立,廣東省海洋投資發(fā)展有限公司揭牌……近期,湛江海洋事業(yè)迎來喜事連連。

如今,海洋產(chǎn)業(yè)已成為湛江經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。國家級水產(chǎn)良種場數(shù)量占全省四成,重力式網(wǎng)箱數(shù)量占全省七成,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積、水產(chǎn)總產(chǎn)量和總產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。全市海洋生產(chǎn)總值約占GDP三分之一,海洋經(jīng)濟成為引領湛江發(fā)展的“藍色引擎”。

歷史和現(xiàn)實充分證明,海洋興則湛江興,海洋強則湛江強。新征程上,要開創(chuàng)湛江現(xiàn)代化建設新局面,實現(xiàn)跨越式、高質量發(fā)展,最大的潛力在海洋,最大的空間在海洋,最大的動能也在海洋。

機遇:扛起特色型現(xiàn)代海洋城市使命擔當

2023年6月,省委十三屆三次全會作出“1310”具體部署,將“全面推進海洋強省建設,在打造海上新廣東上取得新突破”作為“十大新突破”之一,并明確支持珠海、汕頭、湛江等市建設特色型現(xiàn)代海洋城市。2024年省政府工作報告提出,強化港產(chǎn)城整體布局,支持珠海、汕頭、湛江、陽江、汕尾等市建設特色型現(xiàn)代海洋城市。廣東推進現(xiàn)代海洋城市建設的路徑更加清晰、力度不斷加碼,為湛江加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、建設海洋強市明確了目標任務、提供了重大機遇、注入了強勁動力。

我市堅定扛起省委賦予湛江建設特色型現(xiàn)代海洋城市的使命擔當,把建設特色型現(xiàn)代海洋城市作為我市高質量發(fā)展的重要舉措。市委主要領導親自謀劃部署,組織我市黨政考察團赴青島學習考察先進經(jīng)驗。《規(guī)劃》編制工作于今年1月3日正式啟動,由湛江灣實驗室、湛江市自然資源局、廣東海洋大學、嶺南師范學院、市委黨校教授專家組織的編制組,反復征求意見。期間,市委主要領導召開市委工作會議,專題研究《規(guī)劃》編制工作,聽取部門和專家意見。規(guī)劃十易其稿,經(jīng)過精打細磨,歷時近3個月后正式“出爐”。

目標:五年一跨步 一步一腳印

《規(guī)劃》從發(fā)展背景、總體要求、重點任務和保障措施四大部分精準描繪了湛江建設特色型現(xiàn)代海洋城市的藍圖。根據(jù)“跳起摸高”的原則,明確特色型海洋城市建設的目標、具體任務和可行措施。

具體建設目標分三步走:

到2025年是聚力起步階段。海洋經(jīng)濟綜合實力顯著提升,海洋生產(chǎn)總值突破1460億元,現(xiàn)代海洋牧場建設成果顯著,紅樹林營林工作取得重大成效,海洋生態(tài)環(huán)境保持穩(wěn)定。

到2030年是重點突破階段。海洋生產(chǎn)總值突破2050億元,全面建成海洋漁業(yè)強市,綠色臨港產(chǎn)業(yè)集群初步形成,紅樹林開發(fā)保護取得綜合效益,湛江文旅產(chǎn)業(yè)進一步融合,海洋經(jīng)濟開放合作再上新臺階。

到2035年是初步建成階段。海洋生產(chǎn)總值突破3000億元,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟總量翻倍增長,建成面向南海的重要基地城市,成為海洋強國、海洋強省建設的排頭兵。

路徑:解碼“1526”重點任務

特色型現(xiàn)代海洋城市的“賽道”競爭激烈,湛江如何突圍?《規(guī)劃》奉行“有所為,有所不為”的原則,基于“人無我有,人有我強,人強我特”的思路,確定了湛江在海洋區(qū)域、海洋漁業(yè)、港口資源、臨港工業(yè)、海洋科技、生態(tài)資源、文旅資源等七個方面的特色優(yōu)勢,揚長補短、有的放矢制定“路線圖”,以實現(xiàn)與國內外其他海洋城市形成錯位競爭、特色發(fā)展的新格局。

《規(guī)劃》明確實施“1526”重點任務?!?”為1個中心任務:即打造面向南海的特色型現(xiàn)代海洋城市;“5”為5個任務定位:即世界級綠色臨港工業(yè)集聚區(qū)、對外開放高地、國家“藍色糧倉”、海洋生態(tài)示范城、國際北熱帶濱海旅游目的地;“26”為26個重點項目,即圍繞綠色臨港產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化集疏運體系、現(xiàn)代化海洋牧場、紅樹林之城、“鮮美湛江”品牌布局建設26個重點項目。

其中,綠色臨港產(chǎn)業(yè)重點項目包括湛江綠色化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、綠色園區(qū)、石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴園、巴斯夫(廣東)一體化基地項目、烏石油田群開發(fā)項目、寶鋼湛江鋼鐵零碳高等級薄鋼板工廠項目等,通過發(fā)展綠色臨港產(chǎn)業(yè),打造世界級綠色臨港工業(yè)集聚區(qū)。

現(xiàn)代化集疏運體系建設重點項目包括船舶保障基地、客貨運輸便捷走廊、湛江綜保區(qū)、大宗商品集配地、國際海洋交流合作平臺等,將進一步完善現(xiàn)代化集疏運體系,打造對外開放新高地。

現(xiàn)代化海洋牧場重點項目包括南方海洋科學與工程廣東省實驗室(湛江)、深遠海海洋裝備產(chǎn)業(yè)園、深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園、海洋食品產(chǎn)業(yè)園、海洋電子信息產(chǎn)業(yè)園、國際水產(chǎn)城等,重點聚焦現(xiàn)代海洋牧場,打造國家“藍色”糧倉。

紅樹林之城建設重點項目包括萬畝級紅樹林示范區(qū)、紅樹林生態(tài)類型旅游景區(qū)、紅樹林科普宣傳基地、紅樹林博物館、藍碳交易示范區(qū)等,圍繞建設中國紅樹林之城,打造海洋生態(tài)示范城。

“鮮美湛江”品牌發(fā)展重點項目包括中國海鮮美食之都產(chǎn)業(yè)綜合體項目、湛江歡樂海灣文化旅游綜合體項目、軍事文化主題特色國防教育基地、縣域特色美食街區(qū)項目,持續(xù)擦亮“鮮美湛江”品牌,打造國際北熱帶濱海旅游目的地。

藍圖能否實現(xiàn),關鍵看落實。下一步,我市將以《規(guī)劃》為藍本,加快制定湛江特色型海洋城市建設實施方案,錨定階段目標,細化項目任務,全力以赴做好經(jīng)略海洋、向海圖強這篇大文章,加快釋放“藍色引擎”新動能,努力為廣東全面建設海洋強省、打造海上新廣東貢獻湛江力量。

編輯:何海清
值班主任:蘇碧銀
值班編委:林小軍
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