今天（18日），最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理危害稅收征管刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》，明確各類(lèi)危害稅收犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，依法懲處犯罪，保障國(guó)家稅收利益、維護(hù)稅收秩序，自3月20日起施行。
首次將簽訂“陰陽(yáng)合同”
作為逃稅手段明確列舉
偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)移、隱匿、擅自銷(xiāo)毀賬簿、記賬憑證或者其他涉稅資料的； 以簽訂“陰陽(yáng)合同”等形式隱匿或者以他人名義分解收入、財(cái)產(chǎn)的； 虛列支出、虛抵進(jìn)項(xiàng)稅額或者虛報(bào)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的； 提供虛假材料，騙取稅收優(yōu)惠的； 編造虛假計(jì)稅依據(jù)的； 為不繳、少繳稅款而采取的其他欺騙、隱瞞手段。
明確列舉“假報(bào)出口”的8種表現(xiàn)形式
騙取出口退稅罪是嚴(yán)重的危害稅收征管犯罪。
作為國(guó)際通行慣例，為了鼓勵(lì)本國(guó)商品出口，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)家允許本國(guó)商品以不含稅價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，即在貨物出口后退還在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)的已納稅款，避免國(guó)際雙重課稅。
不法分子利用國(guó)家這一稅收政策，以假報(bào)出口或者其他欺騙手段，將沒(méi)有出口或者雖出口但不應(yīng)退稅的業(yè)務(wù)等偽裝成應(yīng)退稅業(yè)務(wù)，騙取出口退稅款。《解釋》明確列舉“假報(bào)出口”的8種表現(xiàn)形式——
使用虛開(kāi)、非法購(gòu)買(mǎi)或者以其他非法手段取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票或者其他可以用于出口退稅的發(fā)票申報(bào)出口退稅的； 將未負(fù)稅或者免稅的出口業(yè)務(wù)申報(bào)為已稅的出口業(yè)務(wù)的； 冒用他人出口業(yè)務(wù)申報(bào)出口退稅的； 雖有出口，但虛構(gòu)應(yīng)退稅出口業(yè)務(wù)的品名、數(shù)量、單價(jià)等要素，以虛增出口退稅額申報(bào)出口退稅的； 偽造、簽訂虛假的銷(xiāo)售合同，或者以偽造、變?cè)斓确欠ㄊ侄稳〉贸隹趫?bào)關(guān)單、運(yùn)輸單據(jù)等出口業(yè)務(wù)相關(guān)單據(jù)、憑證，虛構(gòu)出口事實(shí)申報(bào)出口退稅的； 在貨物出口后，又轉(zhuǎn)入境內(nèi)或者將境外同種貨物轉(zhuǎn)入境內(nèi)循環(huán)進(jìn)出口并申報(bào)出口退稅的； 虛報(bào)出口產(chǎn)品的功能、用途等，將不享受退稅政策的產(chǎn)品申報(bào)為退稅產(chǎn)品的； 以其他欺騙手段騙取出口退稅款的。
限縮虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票罪適用范圍
提高逃稅罪定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)
《解釋》對(duì)逃稅罪定罪量刑的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)作了提高，明確納稅人逃避繳納稅款十萬(wàn)元以上、五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為逃稅罪規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”。
此外，針對(duì)假發(fā)票泛濫、虛開(kāi)發(fā)票猖獗的情況，《解釋》對(duì)偽造、非法出售、購(gòu)買(mǎi)、虛開(kāi)發(fā)票等各類(lèi)涉發(fā)票犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)予以明確。
明確補(bǔ)繳稅款、挽回稅收損失從寬處罰政策
《解釋》規(guī)定，納稅人有逃避繳納稅款行為，在公安機(jī)關(guān)立案前，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法下達(dá)追繳通知后，在規(guī)定的期限或者批準(zhǔn)延緩、分期繳納的期限內(nèi)足額補(bǔ)繳應(yīng)納稅款，繳納滯納金，并全部履行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定的，不予追究刑事責(zé)任。但是，五年內(nèi)因逃避繳納稅款受過(guò)刑事處罰或者被稅務(wù)機(jī)關(guān)給予二次以上行政處罰的除外。
同時(shí)，《解釋》明確，納稅人逃避繳納稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)有依法下達(dá)追繳通知的，依法不予追究刑事責(zé)任，以此督促稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員及時(shí)查處稅收違法犯罪，防止失職瀆職。
此外，《解釋》規(guī)定，已經(jīng)進(jìn)入到刑事訴訟程序中的被告人能夠積極補(bǔ)稅挽損，被告單位有效合規(guī)整改的，也可以從寬處罰——
犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的，可以不起訴或者免予刑事處罰；
情節(jié)顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理。
