活力新城、魅力橙鄉(xiāng)的美麗畫卷正徐徐鋪展。天成攝
1993年12月10日，國務院正式批準廉江撤縣設市。這一天，對于廉江人民來說，是個劃時代的日子。千年古邑由“縣”變“市”，廉江翻開了歷史新的一頁。
30年來，在歷屆班子的正確領導下，廉江乘“市”而上、順“市”而為，在百舸急流中拼搏奮進，在復雜環(huán)境中逆勢而上，一張藍圖干到底，敢闖敢干、勤勞拼搏的廉江人民共同譜寫了一部波瀾壯闊、翻天覆地的城鄉(xiāng)建設壯麗詩篇。
30年風云激蕩，30年滄桑巨變。廉江市GDP從1993年的30.35億元躍升至2022年的533.14億元，翻了18倍。綜合實力穩(wěn)步提高，實現(xiàn)了從小到大、整體躍升的歷史性跨越；產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級壯大，實現(xiàn)了從低小粗放到創(chuàng)新高效的歷史性轉型；城市建設日新月異，實現(xiàn)了從小城舊城向現(xiàn)代宜居新城的歷史性提升；農(nóng)村建設欣欣向榮，實現(xiàn)了從貧窮落后向富裕美麗的歷史性變遷；社會民生持續(xù)改善，群眾生活實現(xiàn)了從溫飽到全面小康的歷史性飛躍……廉江，在撤縣設市的歷程中，演繹了眾多“無中生有”的傳奇，完成了從小到大、從弱到強的蝶變，在新紀元的征程上昂首闊步前進。
千年古邑展新顏
城鄉(xiāng)鋪展美麗新畫卷
由“縣”變“市”，一字之差的背后，是城市層面的提升、空間格局的拓展、體制機制的創(chuàng)新。
乘著撤縣設市的東風，廉江市委、市政府成立城市建設工程指揮部，對廉城進行重新規(guī)劃建設。1994年1月6日，《廉江市區(qū)規(guī)劃控制區(qū)圖》編制完成。廉江開啟“華麗轉身”的蝶變歷程。
1996年3月，廉江南北大道通車。1998年1月，羅州大道通車。“一縱一橫”兩條大道，為廉江構建中等城市架構、推動廉江城區(qū)擴容提質(zhì)和經(jīng)濟發(fā)展打下良好基礎。
今日的廉江，從空中俯瞰，近年新建的北部灣大道、東環(huán)大道和改擴建后的廉江大道、羅州大道，四條雙向八車道的大道猶如一個橢圓形的“田”字，構筑起廉江城區(qū)全新的交通格局。
“大交通”鑄造“大城區(qū)”格局，隨著“產(chǎn)城融合”，廉江城區(qū)面積也由原來的7.8平方公里拓展至42平方公里。隨著城區(qū)道路交通不斷“舒筋健骨”，骨架干線網(wǎng)絡化、對外交通高速化、城鄉(xiāng)交通便捷化以及交通樞紐一體化快速發(fā)展，廉江蓄勢待發(fā)，走出了一條具有地域特色的新型城鎮(zhèn)化之路，釋放前所未有的“熱能”。
30年來，城市的觸角不斷蔓延?？v橫交錯的道路網(wǎng)線、鱗次櫛比的高樓、花木成蔭的公園……在廉江這片熱土上，一項項規(guī)劃從圖紙“躍然落地”，串聯(lián)起一個個飛躍發(fā)展的“脈搏”，以嶄新的面貌屹立在美麗的北部灣之畔，展現(xiàn)著勃勃生機和巨大魅力。
廉江撤縣設市暨三十八項工程奠基竣工慶祝大會。 廉宣供圖
30年前，入夜的小城靜悄悄。如今，夜幕下的廉江城，變成了“不夜城”，霓虹閃爍，滿城輝煌?！帮埡笊⒉剑菂^(qū)逛一圈”的小縣城格局，在風起云涌的城市化浪潮中全面謝幕。
“今天的廉江和30年前對比，那是天翻地覆的變化！”廉江市委編制機構委員會辦公室主任宣明是土生土長的廉江人，一路走來，見證了廉江30年來一步一個腳印的改革發(fā)展和喜人變化。
歲月流金，黨旗飄揚。這一切的巨大變化無不得益于高質(zhì)量黨建帶來的磅礴力量。近年來，廉江市積極推進黨建示范工程，深入開展“九個一”“三進黨?！焙汀八驼n下基層”等學習教育活動，實施中青年干部鑄魂工程，打造“邊界黨建”提升工程、紅樹林“紅色堡壘”工程、“先鋒（模范）黨支部”創(chuàng)評、“七有”社區(qū)等黨建品牌。2018年，廉江市被中組部授予“全國城市基層黨建示范市”稱號。
奮進潮涌，初心如磐。從歷史深處走來，廉江從一座千年古城化身為年輕“后浪”，走出了拼搏發(fā)展的鏗鏘步伐，一幅活力新城、魅力橙鄉(xiāng)的美麗畫卷正徐徐鋪展……千年古邑，華麗蛻變展新顏，一座生態(tài)、宜居、美麗、文明的時代新城已悄然崛起。
產(chǎn)業(yè)強市“加速跑”
點燃發(fā)展強引擎
在廉江高新區(qū)落戶已有29年的廉江市展輝家用電器廠，可謂是廉江撤縣設市后實現(xiàn)工業(yè)崛起的老見證者。
30年來，勤勞勇敢的廉江人以開拓進取的精神，用一把螺絲刀、幾十個零配件，通過匠心巧手、精工細作，在全國率先走出電飯煲生產(chǎn)制造之路。先后捧回了“中國電飯煲之鄉(xiāng)”“中國小家電產(chǎn)業(yè)基地”等國家“金字招牌”，上榜全國首批創(chuàng)新型縣（市）建設名單，入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
走進新時代，廉江加快推動家電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推進補鏈強鏈項目建設，與中國電器科學研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，與華為共建全國首個家電賦能中心，促進家電產(chǎn)業(yè)全面創(chuàng)新、提檔升級，服務企業(yè)做大做強。如今，廉江共有1220家家電企業(yè)，家電產(chǎn)品遠銷100多個國家和地區(qū)，其中電飯鍋、電熱水壺生產(chǎn)銷售占全國30％，零配件生產(chǎn)銷售占全國60％。
家電產(chǎn)業(yè)的升級壯大只是廉江工業(yè)發(fā)展的一個縮影，30年來，歷屆市委、市政府帶領全市人民勵精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)，從民營企業(yè)異軍突起，再到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構建。近年來，廉江大力實施工業(yè)品牌、城市品質(zhì)、文旅融合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“四大提升工程”，聚焦補鏈強鏈，全力打造新能源、智能家電、家居建材、電子信息、農(nóng)產(chǎn)品加工與食品制造等五個百億級產(chǎn)業(yè)集群。
一個紅橙，捧回了“中國紅橙之鄉(xiāng)”的美譽；一片茶葉，帶富一方百姓；一粒絲苗米，撬動一個產(chǎn)業(yè)；一只雞，推動湛江雞“百億級”產(chǎn)業(yè)起航……廉江市立足農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，手中握有12個全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，建起了紅橙、茶葉、絲苗米、湛江雞等4個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村全面振興，鋪就群眾走向共同富裕的通途。
走馬廉江，昔日的荒山野嶺，如今已被一棟棟恢宏的大樓、一座座現(xiàn)代的廠房和一條條縱橫交錯的道路所取代，一個個工業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展，成為承載廉江大工業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展的強大“洼地”。
經(jīng)濟要發(fā)展，項目是支撐，招商是關鍵。為在經(jīng)濟發(fā)展中更好突圍，廉江拼盡全力進行招商引資，奮力拼搶“開門紅”。在粵西率先實施“整縣推進招商引資”機制；打好“鄉(xiāng)賢牌”，拓寬“朋友圈”，將春節(jié)過成“招商節(jié)”；實施“首席服務官”機制，主動提供“管家式”代辦服務……圍繞五個“10＋”目標，廉江全市上下策馬揚鞭、提速爭先的招商氛圍濃厚。今年以來，廉江市招商簽約項目303個，投資總額達646.14億元。
30年來，廉江牢牢保持了湛江縣域經(jīng)濟發(fā)展“排頭兵”的位置。2022年，廉江入選首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”典型案例，成為粵西地區(qū)唯一上榜縣（市、區(qū)）。2023年前三季度，全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值370.16億元，增長6.0％，高于全國、全省、全市的增速。昂首闊步三十載，一組組躍動而上的數(shù)據(jù)，無不展示著這座城市蒸蒸日上的態(tài)勢、氣勢。
千年古邑，逐夢前行，蝶變征途，旌旗獵獵。在謀求高質(zhì)量發(fā)展的征程中，廉江緊扣經(jīng)濟發(fā)展主題，一步一個腳印，一年一個跨越，在持續(xù)發(fā)力中實現(xiàn)完美蝶變。
傾情寫好民生答卷
提升群眾“幸福指數(shù)”
撤縣設市的30年里，羅二酒店從一家小小的路邊大排檔“起家”，發(fā)展成為廉江一家頗具規(guī)模的星級大酒店，生意紅火，門庭若市。它也見證著廉江經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展和人民生活水平的大幅提升。
30年來，廉江市不斷提高民生投入，以看得見、摸得著的成效不斷提升“民生溫度”，老百姓的“幸福指數(shù)”不斷提高。2018年，廉江入選中國幸福百縣榜，成為湛江市唯一入選的縣級市。2022年，廉江全年民生投入達到62億元，占一般公共預算支出比重超85％。
今日的廉江，民生保障持續(xù)改善，教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等民生事件年年都有新躍升。曾在民政系統(tǒng)工作近30年的廉江市志辦主任鄭仁勝，對底層老百姓的生活變化體會深刻。廉江首家“愛心商店”正式開店，創(chuàng)新“招聘夜市”就業(yè)服務新模式，一批長者食堂、養(yǎng)老服務中心、嬰幼兒托育服務機構等讓“一老一小”更有依靠，全國文明城市創(chuàng)建如火如荼，文明之花開遍橙鄉(xiāng)大地。
“我在這里住了三四十年，現(xiàn)在老舊居民樓經(jīng)過改造后，居住環(huán)境大大改善了，平坦的水泥路出入也更方便了?！绷形褰鸾浑娀す舅奚岬囊晃蛔舾吲d地說。近年來，廉江市大手筆推動老舊小區(qū)大變身，“面子”“里子”同步改造到位，“改”出了群眾滿滿的幸福感。
2003年，首屆廉江紅橙·旅游文化節(jié)開幕。 戚照 攝
廉江全面全域開展城鄉(xiāng)清潔工程和圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動，大力推進美麗圩鎮(zhèn)建設，城鄉(xiāng)愈發(fā)干凈整潔、美麗舒適。鄉(xiāng)村振興示范帶和一個個鄉(xiāng)村振興示范村的創(chuàng)建，帶動廉江全域“和美鄉(xiāng)村”建設。
“小病不出村！今后在家門口看病，就可以享受‘星級’般醫(yī)療服務了?！苯陙?，廉江市把全市338個行政村衛(wèi)生站全部列入規(guī)范化建設，廣大農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生水平得到全面提升，百萬村民受惠。值得一提的是，廉江市人民醫(yī)院連續(xù)十多年蟬聯(lián)全國縣級醫(yī)院百強，名次不斷提升。廉江市婦幼保健院新院區(qū)、市中醫(yī)院建成投入使用，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高。
教育，逐漸成為廉江市一張閃亮的名片。“每年開辦一所新學?！钡某兄Z擲地有聲，見證著廉江對于基礎教育擴容提質(zhì)的決心和毅力。2022年，廉江創(chuàng)新采取“政府指導＋鄉(xiāng)賢捐建＋基層配合＋專業(yè)運營”形式，實現(xiàn)了21個鎮(zhèn)（街道）校園泳池全域覆蓋，校園泳池建設“廉江模式”向全省推廣。值得一提的是，廉江擁有全日制?？破胀ǜ叩嚷殬I(yè)院?！獜V東文理職業(yè)學院，還有8所高水平中職學校，這在一個縣級市是較為少見的。近年來，廉江市全力推進教育現(xiàn)代化，多途徑、多渠道籌措資金助推教育發(fā)展，廉江市實驗學校等一批民辦學校異軍突起，成為清華、北大、中大等多所名校的優(yōu)質(zhì)生源基地。2016年成立廉江市教育發(fā)展促進會，2023年，各鎮(zhèn)街成立教育發(fā)展促進會，全市獎教助學蔚然成風。
千年古邑，人杰地靈。1993年以來，廉江市共有94名考生被清華大學、北京大學錄取。奧運冠軍勞麗詩、跳水世界冠軍林小妮、蹼泳世界冠軍符曉云、世界軍人運動會游泳冠軍鄭林英就是從這里走向全國，沖出世界。這些英才，在廉江歷史上寫下了光輝的篇章。
隨著顯山露水城市建設的驚艷展現(xiàn)，教育、醫(yī)療等基礎設施建設日益完善，廉江正逐漸成為一座宜居宜業(yè)宜商的“和美之城”?！傲沫h(huán)境對市民的吸引力與日俱增，從以前的‘外出打工’到‘回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)’，越來越多的外來人才也在這里匯聚?！绷嘘P工委主任蔡中舫說。
美麗橙鄉(xiāng)，不僅成為了當?shù)厝嘶貧w的選擇，更成為了不少游客向往的“詩與遠方”。這座山水之城，雷州半島第一峰雙峰嶂挺立于此，九洲江“母親河”奔流不息，全國連片面積最大的紅樹林——高橋紅樹林像海岸“綠色長城”守護著這片土地……近年來，廉江市堅持以文塑旅、以旅彰文，大力打造櫻花公園、田園寨、謝鞋山、鱷魚公園等4個國家AAA級旅游景區(qū)，以及廉江歡樂園、鵝街美食街等文旅項目，進一步激發(fā)城鄉(xiāng)夜間活力。“三月廉江春滿園”賞花之旅被評為國家級精品旅游線路，廉江濱海尋古之旅入選第三批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路。今年1－10月，廉江共接待游客674.8萬人次，旅游總收入60.59億元，已成為粵西地區(qū)最受歡迎的旅游目的地之一。
當前，廉江正在謀劃“一主一副、一區(qū)三廊”的發(fā)展藍圖。“一主一副”即發(fā)展好中心城區(qū)，建設好安鋪鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)縣域副中心。“一區(qū)三廊”則是通過主副中心聯(lián)動，帶動形成中部城鄉(xiāng)融合發(fā)展區(qū)，聯(lián)動河唇鎮(zhèn)、石城鎮(zhèn)、良垌鎮(zhèn)結合旅游特色打造東部鄉(xiāng)村旅游畫廊；支持高橋鎮(zhèn)、車板鎮(zhèn)、營仔鎮(zhèn)等沿海鎮(zhèn)開展海產(chǎn)養(yǎng)殖，做大海洋水產(chǎn)業(yè)和臨港工業(yè)，形成西部海洋經(jīng)濟走廊；帶動長山鎮(zhèn)、塘蓬鎮(zhèn)、和寮鎮(zhèn)、石角鎮(zhèn)結合生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢打造北部生態(tài)經(jīng)濟長廊。廉江精心謀劃，串珠成“鏈”，將特色變“特長”。
作為廣東省首批“百千萬工程”典型縣，廉江正以頭號力度推進“百千萬工程”走深走實，著力把縣鎮(zhèn)村發(fā)展的短板轉化為高質(zhì)量發(fā)展的潛力板，努力在促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中走出一條具有廉江特色的新路徑。
三十而立，風華正茂；三十而興，新程再啟。走過撤縣設市30年的蝶變歷程，廉江正以新氣象新面貌，跨躍橙鄉(xiāng)新發(fā)展的“未來之門”，蓄勢噴薄，綻放異彩。
