莫村的漁文化公園。 通訊員邱元大 攝
沿著湛江海灣大橋一路向東，進入“活力海東鄉(xiāng)村振興示范帶”，南調河碧道天藍水碧，南油舊改如火如荼，舊貌換新顏；15個聯農帶農的農業(yè)龍頭企業(yè)相繼引入，南三對蝦、乾塘蓮藕、官渡生蠔等特色品牌推廣持續(xù)發(fā)力；全區(qū)共打造村級“平安驛站”145個，村民們有事到“鋪仔談談”，真正做到小事不出村，矛盾糾紛就地解決，有力提升了鄉(xiāng)村善治水平……
坡頭區(qū)“活力海東鄉(xiāng)村振興示范帶”以莫村為起點，移民村為終點，串聯龍頭鎮(zhèn)莫村、鄧屋村、移民村，南調街道林口村、南調村和坡頭鎮(zhèn)岑霞村等6個行政村，全長約30公里，74個自然村。依托海東高新產業(yè)園、龍頭工業(yè)園、高嶺物流產業(yè)園等大園區(qū)發(fā)展，沿省道286線、海東快線、海川大道等主干道，實現都市現代農業(yè)和鄉(xiāng)村新產業(yè)并行的城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范帶。
今年以來，坡頭區(qū)高度重視鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作，緊緊圍繞“百千萬工程”工作部署，全力讓“施工圖”轉化為“實景畫”。一個個規(guī)劃合理、美麗宜居、產業(yè)興旺、黨建有力的示范村在坡頭大地煥發(fā)勃勃生機。
6月15日，湛江市首場“錨定百千萬 爭當排頭兵”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現場比學活動在坡頭區(qū)舉行。坡頭區(qū)向全市展示坡頭做法、坡頭經驗，并通過現場考評比干勁，學長處、補短板，對標更高標準繼續(xù)推進一批有特色、可復制、可推廣的工作亮點。
為推動“活力海東鄉(xiāng)村振興示范帶”加快轉化成“村美人和共富”實景圖，坡頭區(qū)主要領導帶領相關區(qū)領導及區(qū)直單位負責人常態(tài)化下沉一線，分組實地檢查，加強督導問效，全區(qū)各掛點單位領導跟隊到鎮(zhèn)、村協助鎮(zhèn)（街）開展整改工作。各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）干部職工以及廣大群眾下沉至各示范村開展整改工作，掀起一輪輪鄉(xiāng)村振興建設熱潮，不斷鞏固提升“活力海東鄉(xiāng)村振興示范帶”建設成效。
產業(yè)帶“串珠成鏈”
描繪“鄉(xiāng)村富民圖”
在坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)莫村，沿著莫村大道，行走于彩虹路上，漫步于鄉(xiāng)野之中，處處呈現出生態(tài)宜居、生活富裕的美麗畫卷。莫村依托對蝦養(yǎng)殖基地，大力培育2個專業(yè)合作社，構建“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式，做優(yōu)做強對蝦產業(yè)，并吸收村民就近就業(yè)，帶動村民致富增收。
高新區(qū)內建設熱火朝天。目前，湛江灣實驗室落成，漁業(yè)大數據中心啟用，首批10個海洋高新項目入駐湛江灣實驗室；湛江灣實驗室、藍水集團現代化海洋牧場裝備研制合作簽約，與深藍水下機器人等海洋制造業(yè)簽約27億元，激活海洋經濟新引擎。
鄉(xiāng)村振興，產業(yè)振興是關鍵。坡頭區(qū)聚焦產業(yè)富民，加快構建“產業(yè)園+品牌+N”的現代農業(yè)產業(yè)體系，實施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項目8個，落實補助資金500萬元。積極發(fā)展新型經營主體，全區(qū)?。ㄊ校┘夀r業(yè)龍頭企業(yè)13家，國家（省）級農民專業(yè)合作社示范社4家、?。ㄊ校┘壥痉都彝マr場31家；以創(chuàng)建國家級現代農業(yè)產業(yè)園為契機，圍繞對蝦全產業(yè)鏈轉型升級，重點實施了五大工程20個項目，促進對蝦養(yǎng)殖、加工、物流、科技與營銷等各板塊協同發(fā)展，并構建“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”發(fā)展模式，帶動村民收入提升；開展全域土地綜合整治，盤活周邊土地1.8萬多畝，清理整合閑置產業(yè)用地468畝。同時聚焦就業(yè)富民，提升示范帶中的海東度假村、蘭香生態(tài)采摘園、羅侯王廟等旅游點，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，推動老百姓家門口就業(yè)。
“一時美”變“持續(xù)優(yōu)”
織就“村美宜居圖”
沿著南調河碧道行走，入眼是“水清岸綠、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態(tài)廊道，形成“海川共享，碧卷入城”的城市生態(tài)濱水開放空間。
在南調街道，林口村投入45萬元用于對主要道路沿線進行綠化美化，在林口主干道栽種200余棵香樟樹、三角梅等風景樹，美化沿街“赤膊房”，提升沿街商鋪顏值，連片帶動林口西村、軍屋村，把三條自然村打造成“鄰村聯建共治”示范村。
基礎設施是鄉(xiāng)村振興的短板。在鄉(xiāng)村振興示范村（帶）建設中，坡頭區(qū)聚力打響和美鄉(xiāng)村品牌，推進道路、排污、農田水利等基礎設施建設，改善人居環(huán)境，切實提升群眾幸福感。同時推進示范帶生態(tài)建設，優(yōu)化南調河萬里碧道、湛江奧體中心萬里碧道生態(tài)景致，“串珠成鏈”打造城市農業(yè)公園。
今年來，坡頭區(qū)啟動新一輪農村公路建設和改造，14個農村基礎設施類項目成功申請專項債券，系統(tǒng)布局城鄉(xiāng)道路、供水供電和垃圾污水處理等設施向郊區(qū)、鄉(xiāng)村延伸，帶動“土地連片開發(fā)”；投入約30億元建設鄉(xiāng)村振興示范帶，用好駐鎮(zhèn)幫扶資金打造中心鎮(zhèn)專業(yè)鎮(zhèn)特色鎮(zhèn)，推動100個城市農業(yè)公園“串珠成鏈”。積極推進綠美坡頭和“紅樹林之城”建設，推動“一時美”向“持續(xù)優(yōu)”轉變。目前，在實施農村道路、農田耕地水利基礎設施提升工程方面，已完成債券資金投資項目立項8個，總投資近30億元。截至9月25日，坡頭區(qū)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建項目已投資3633萬元，竣工項目17個，在建項目21個。
坡頭區(qū)積極推進建設綠美“小場景”，以見縫插綠、拆違建綠、留白增綠等方式增加城市綠地，因地制宜開展“四小園”、農業(yè)公園、礦山復綠等生態(tài)板塊規(guī)劃和建設增加鄉(xiāng)村綠地。強化綠美品質提升，紅樹林營造修復1000畝，實施林分優(yōu)化700畝，新造林撫育8000畝。強化綠美保護地提升，加強筆架嶺等森林資源保護、野生動植物保護和濕地保護；推進“綠美鄉(xiāng)村，綠美新區(qū)，綠美庭院”建設評比，以“小家美”帶動“坡頭美”，在全市率先出臺“綜合考評體系”，以評促干。
“小平安”聚“大和諧”
鋪開“幸福和美圖”
“名醫(yī)到我們村坐診啦！”今年9月27日，位于龍頭鎮(zhèn)莫村“咱村鋪仔”的廣東省名中醫(yī)服務農村診室內，廣東省名中醫(yī)蔡柏為村民把脈、開方。莫村“咱村鋪仔”化身“診療室”，讓當地百姓在家門口就享受到優(yōu)質專業(yè)的中醫(yī)健康服務，助力坡頭區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興和深入實施“百千萬工程”。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的一個重要指標。坡頭區(qū)以“平安家庭”創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新舉措出實招，以家庭“小平安”促進社會“大平安”，實現治理有效，2023年9月獲頒授廣東省2022年度“平安鼎”。而“咱村鋪仔”即是坡頭區(qū)推動鄉(xiāng)村治理有效的生動寫照。
近年來，坡頭區(qū)著力打造“鋪仔文化”，助力“百千萬工程”，充分利用散落在自然村中人流集中的“鋪仔”，統(tǒng)一風格、升級打造成為“咱村鋪仔”，賦予“鋪仔”文化休閑、志愿服務、文明積分兌換、便民服務等功能，讓“小鋪仔”實現“大民生”。
目前，全區(qū)已升級打造“咱村鋪仔”145間，建成新時代文明實踐中心（所、站）78個，獲得認定省、市級文明鎮(zhèn)、村32個。
另外，坡頭區(qū)率先實施縣級司法協理員管理制度，創(chuàng)新開展“社會治理中心+綜治中心+綜合網格”試點工作；擦亮“亮燈行動”品牌，今年來解決群眾急難愁盼問題5696個，化解歷史積案18宗；打造平安驛站、“家+暖”法官家事調解室等“小場景”300余個，全面創(chuàng)建“全市社會治理示范區(qū)”。
