中華財(cái)險(xiǎn)湛江中心支公司日前聯(lián)合市自然資源局舉行野生動(dòng)物傷害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)簽約儀式，標(biāo)志著我市正式建立野生動(dòng)物傷害補(bǔ)償機(jī)制。（9月6日《湛江日?qǐng)?bào)》）
隨著湛江市生態(tài)文明建設(shè)日益完善，生物多樣性保護(hù)工作持續(xù)加強(qiáng)，以及林長(zhǎng)制全面落實(shí)推行等，生態(tài)環(huán)境得到不斷改善，野生動(dòng)物的種群數(shù)量增多，活動(dòng)范圍也在擴(kuò)大。人們?cè)跒榄h(huán)境變好而感到欣喜的同時(shí)，也不禁擔(dān)憂：一旦遇到野豬、蛇等野生動(dòng)物的攻擊，或野生動(dòng)物到田間地頭采食導(dǎo)致農(nóng)民利益受損等情況，該如何處理？最近，湛江正式建立野生動(dòng)物傷害補(bǔ)償機(jī)制，就是對(duì)癥下藥的一個(gè)好辦法。
野生動(dòng)物傷害補(bǔ)償機(jī)制，其實(shí)就是自然資源局與保險(xiǎn)公司簽訂“野生動(dòng)物傷害政府救助責(zé)任保險(xiǎn)”，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)投保、保險(xiǎn)公司理賠、受災(zāi)群眾受益，最大限度地降低因保護(hù)野生動(dòng)物導(dǎo)致的群眾人身傷害及財(cái)產(chǎn)損失，切實(shí)促進(jìn)人與自然和諧共生。
從外地的一些實(shí)踐中可以看到，人與野生動(dòng)物對(duì)于空間和資源的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)導(dǎo)致沖突的發(fā)生：野生動(dòng)物可能會(huì)因填飽肚子而損害莊稼、獵食家禽，一些大中型野生動(dòng)物甚至可能會(huì)危及人類(lèi)的安全；另一邊廂，那些受到野生動(dòng)物傷害或威脅的人，可能會(huì)出于報(bào)復(fù)或恐懼的心理偷偷獵殺野生動(dòng)物。因此，在積極做好預(yù)防野生動(dòng)物侵害措施，留足“緩沖帶”的同時(shí)，及時(shí)推出野生動(dòng)物傷害補(bǔ)償機(jī)制，補(bǔ)償能緩解野生動(dòng)物給受損害村民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，在一定程度上緩和人與野生動(dòng)物對(duì)立，避免對(duì)肇事野生動(dòng)物的報(bào)復(fù)性獵殺。
而相較于傳統(tǒng)的補(bǔ)償措施，引入商業(yè)保險(xiǎn)，無(wú)疑更有利于提高補(bǔ)償機(jī)制的效率。按照保險(xiǎn)公司的商業(yè)化操作模式，至少在賠償標(biāo)準(zhǔn)、索賠流程、法律救濟(jì)等方面均進(jìn)入了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的處理模式。要讓野生動(dòng)物傷害補(bǔ)償機(jī)制發(fā)揮其應(yīng)有作用，就必須加大宣傳力度，讓廣大市民知道有這么一個(gè)機(jī)制，懂得如何應(yīng)用。比如，當(dāng)遭遇野生動(dòng)物致害致?lián)p后，市民應(yīng)該怎樣做才能獲得補(bǔ)償，打什么電話、關(guān)注什么公眾號(hào)，需要拍下致害致?lián)p現(xiàn)場(chǎng)照片嗎？從外地實(shí)踐來(lái)看，協(xié)保員在野生動(dòng)物致?lián)p的記錄和上報(bào)中扮演關(guān)鍵角色，如果協(xié)保員不前往現(xiàn)場(chǎng)記錄或記錄不標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)導(dǎo)致合理的案件無(wú)法獲得理賠。那么在湛江，保險(xiǎn)公司在收到理賠申請(qǐng)后，又如何確保公平公正地進(jìn)行損失核定呢？調(diào)查定損后，補(bǔ)償又需多久才能真正到達(dá)受損群眾的手中呢？這些問(wèn)題，都應(yīng)有所解答普及。
建立野生動(dòng)物傷害補(bǔ)償機(jī)制，是為了緩和人與野生動(dòng)物之間的沖突，以便更好地保護(hù)生物多樣性，從而實(shí)現(xiàn)人與野生動(dòng)物的共生。在不斷完善補(bǔ)償機(jī)制的同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)想方設(shè)法做好宣傳工作，讓廣大市民在了解保護(hù)野生動(dòng)物相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，也能在培訓(xùn)中掌握必要的自我保護(hù)知識(shí)和技能。同時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)對(duì)野生動(dòng)物的繁衍、活動(dòng)情況要進(jìn)一步強(qiáng)化觀測(cè)和干預(yù)手段，通過(guò)設(shè)置防護(hù)欄、“緩沖帶”等方式讓人與野生動(dòng)物之間保持一定的“安全距離”。
