紅樹林低碳騎行游參與者走進(jìn)麻章區(qū)世喬金牛島紅樹林，感受沿岸風(fēng)光。記者 張鋒鋒 攝
2023年進(jìn)度條已過半，回翻湛江高質(zhì)量發(fā)展的新聞日歷，頭條、“爆點(diǎn)”既有“數(shù)量”又有“分量”：
7月，湛江入選國(guó)家物流樞紐建設(shè)名單；
6月，廣東規(guī)模最大的海上養(yǎng)殖平臺(tái)“海威2號(hào)”下水；湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣園區(qū)落成啟用；
5月，湛江綜合保稅區(qū)（一期）封關(guān)運(yùn)營(yíng)；
4月，由湛江組織編制的全國(guó)首個(gè)紅樹林碳普惠方法學(xué)發(fā)布；
3月，環(huán)北部灣廣東水資源配置工程湛江分干線工程首開點(diǎn)動(dòng)工；
……
今年以來，全市各地各部門以開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)為抓手，鉚足“比”的勁頭、注重“學(xué)”的意識(shí)、強(qiáng)化“趕”的觀念、樹立“超”的追求，在跨越式、高質(zhì)量發(fā)展之路上形成比學(xué)趕超、賽龍奪錦的奮進(jìn)態(tài)勢(shì)，推動(dòng)湛江各項(xiàng)工作取得新突破。
2023年上半年，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)向好，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較一季度明顯提高。其中，開工建設(shè)82個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量創(chuàng)歷史同期新高；全市完成制造業(yè)投資104.27億元，增長(zhǎng)134.9%，增速居全省第一；社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額增速進(jìn)入全省第一方陣。
“海威2號(hào)”桁架式智能養(yǎng)殖平臺(tái)。 記者 郎樹臣 攝
爭(zhēng)先 爭(zhēng)贏 爭(zhēng)創(chuàng)一流
2023年農(nóng)歷新春開工第一天，全省高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)擂響奮進(jìn)金鼓，我市隨即召開開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)動(dòng)員大會(huì)，向全市發(fā)出以“比學(xué)趕超”新狀態(tài)奮力推動(dòng)湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令。
各地各部門紛紛以“搶跑”姿態(tài)開局起步：快速成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動(dòng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，樹標(biāo)桿、找差距、定目標(biāo)、爭(zhēng)一流。
市委組織部在全市開展基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動(dòng)；市檢察院聚焦“整體檢察工作進(jìn)入全省第一方陣”目標(biāo)迅速開展亮諾亮績(jī)亮牌行動(dòng)；市審計(jì)局黨員干部簽下《“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先 比學(xué)趕超”目標(biāo)承諾書》……
尤其是在今年4月，習(xí)近平總書記親臨廣東視察后，各地各部門把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)的重中之重，迅速組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳宣講、調(diào)查研究。
全市上下“比學(xué)趕超”增干勁、“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”開新局的氛圍日益濃厚。湛江日?qǐng)?bào)、湛江云媒等主流媒體平臺(tái)開設(shè)“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先 比學(xué)趕超”專欄；市直機(jī)關(guān)工委在微信公眾號(hào)開設(shè)“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超”“我為高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)一策”專欄；各地各部門紛紛開展如讀書會(huì)、主題演講比賽、青年夜校等豐富多彩的活動(dòng)，為黨員干部搭建“比學(xué)趕超”的舞臺(tái)，進(jìn)一步激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。
湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣園區(qū)。記者 劉冀城 攝
縱比 橫比 比出差距
沿海灣大橋一路向東，南調(diào)河碧道天藍(lán)水碧，南油舊改等項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，綠色農(nóng)田成畦連片，中心鎮(zhèn)圩煙火氣十足……一幅幅鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷盡收眼底。
這里是坡頭區(qū)鄉(xiāng)村振興示范帶，6月15日，湛江市“錨定百千萬 爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)活動(dòng)在這里拉開序幕。
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)活動(dòng)是湛江市全面推進(jìn)“百千萬工程”的創(chuàng)新之舉，計(jì)劃每月到2個(gè)縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)活動(dòng)，通過亮成績(jī)、比干勁，學(xué)長(zhǎng)處、補(bǔ)短板，以點(diǎn)帶面全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
在市的示范帶動(dòng)下，形式多樣的比學(xué)活動(dòng)在各地涌現(xiàn)。麻章區(qū)舉行“比學(xué)趕超百村示范”創(chuàng)建打擂臺(tái)活動(dòng)；雷州市在沈塘鎮(zhèn)舉行該市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)比學(xué)首場(chǎng)活動(dòng)；徐聞縣舉辦“比學(xué)趕超 青年先行”先鋒擂臺(tái)主題活動(dòng)；坡頭區(qū)定期舉辦“雄鷹擂臺(tái)賽”……
比學(xué)趕超，“比”是基礎(chǔ)。各地各部門鉚足“比”的勁頭，在橫向?qū)Ρ戎卸?biāo)桿、看差距，在縱向?qū)Ρ戎姓覇栴}、明舉措，比學(xué)之風(fēng)蔚然起。
——立足自身縱向“比”。市政府研究室深入開展“比調(diào)研、獻(xiàn)良策”“比信息、講時(shí)效”“比作風(fēng)、爭(zhēng)先鋒”等系列“比文稿”活動(dòng)；市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局依托OA辦文系統(tǒng)搭建“亮?xí)癖葘W(xué)”平臺(tái)，定事立標(biāo)亮清單、定期述職亮進(jìn)度、定責(zé)比考亮業(yè)績(jī)。
——放眼全國(guó)橫向“比”。市自然資源局對(duì)標(biāo)廣州，從規(guī)劃引領(lǐng)、強(qiáng)化服務(wù)、提速審批、優(yōu)化流程等9個(gè)方面找出差距，著手出臺(tái)我市用地報(bào)批措施；市代建項(xiàng)目管理中心以省代建項(xiàng)目管理局為學(xué)習(xí)標(biāo)桿，在代建項(xiàng)目監(jiān)管制度等方面找準(zhǔn)自身差距不足。
——對(duì)照指標(biāo)“比”差距。市工信局對(duì)標(biāo)省工信廳下達(dá)我市主要指標(biāo)預(yù)期值，提出2023年“力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值增速6%”等可量化評(píng)價(jià)指標(biāo)目標(biāo)；市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合今年省下達(dá)我市國(guó)考斷面指標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真查找存在的超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，提出“力爭(zhēng)我市今年國(guó)考斷面水質(zhì)年平均值優(yōu)良比例達(dá)到100%”的目標(biāo)。
湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣園區(qū)。記者 劉冀城 攝
真學(xué) 深學(xué) 學(xué)有所用
“到省內(nèi)其他國(guó)家創(chuàng)新型城市實(shí)地調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，這些城市有包容的氣質(zhì)，特別是對(duì)外來人口。我們要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市，就要學(xué)會(huì)包容”“每一次‘走出去’猶如一場(chǎng)精神洗禮，思想上‘充了電’，行動(dòng)上‘加了油’……”
今年以來，市科技局先后組織專題調(diào)研隊(duì)伍赴汕頭、惠州、江門、蘇州、南京、常州和華為、金蝶等先進(jìn)地區(qū)、企業(yè)調(diào)研學(xué)習(xí)“取經(jīng)”。在7月13日舉行的交流會(huì)上，大家“曬”出調(diào)研成果，“亮”出解決問題、促進(jìn)工作的新招、實(shí)招，掀起一場(chǎng)活力四射的“頭腦風(fēng)暴”。
比學(xué)趕超，“學(xué)”是前提。各地各部門增強(qiáng)“學(xué)”的主動(dòng)，或帶著問題“走出去”，赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，或帶著問題“沉下來”，到基層問計(jì)百姓，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。
——深調(diào)研。奮勇高新區(qū)赴新加坡、泰國(guó)、馬來西亞等地考察學(xué)習(xí)“兩國(guó)雙園”，到東海島學(xué)習(xí)作風(fēng)建設(shè)，到肇慶、清遠(yuǎn)、江門等地學(xué)習(xí)園區(qū)建設(shè)，形成調(diào)研報(bào)告3個(gè)；市醫(yī)療保障局組織赴福建省三明市調(diào)研學(xué)習(xí)，上線“行風(fēng)熱線”節(jié)目，傾聽群眾真實(shí)呼聲，找準(zhǔn)工作差距不足；市住房公積金中心組織開展“業(yè)務(wù)創(chuàng)新百人獻(xiàn)計(jì)會(huì)”，收集群眾30多條意見建議并融入日常工作中。
——對(duì)標(biāo)桿。廉江市將廣東博羅縣、高州市等作為對(duì)標(biāo)對(duì)象，建立并動(dòng)態(tài)跟進(jìn)對(duì)標(biāo)清單、措施清單、短板清單、進(jìn)度清單“四個(gè)清單”；市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局錨定全國(guó)先進(jìn)地區(qū)的44個(gè)行業(yè)標(biāo)桿，壓茬推進(jìn)44項(xiàng)任務(wù)施工圖共166條主要措施。
——學(xué)思路。市紀(jì)委監(jiān)委學(xué)習(xí)借鑒深圳、廣州先進(jìn)做法，進(jìn)一步完善我市招投標(biāo)領(lǐng)域亂象專項(xiàng)治理、派駐機(jī)構(gòu)管理和考核工作；市投促局對(duì)照惠州、肇慶等城市先進(jìn)做法，修訂招商引資工作計(jì)劃及考核激勵(lì)辦法；市住建局學(xué)習(xí)借鑒茂名、佛山等先進(jìn)地區(qū)建筑業(yè)扶持措施，研究起草我市實(shí)施意見。
俯瞰湛江綜合保稅區(qū)綜合服務(wù)大樓。記者 張鋒鋒 攝
快趕 巧趕 迎頭趕上
“作為‘招商大使’，我將積極回鄉(xiāng)投資，并大力發(fā)動(dòng)外出企業(yè)家及客商到家鄉(xiāng)投資，為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興添一份力。”佛山市吳川商貿(mào)促進(jìn)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳廣說。今年，吳川在全市首創(chuàng)聘任17名在外的知名企業(yè)家任“招商大使”，今年截至目前已引進(jìn)項(xiàng)目4個(gè)、總投資額29.227億元。
比學(xué)趕超，“趕”是關(guān)鍵。今年以來，各地各部門緊盯年初立下的目標(biāo)任務(wù)，激發(fā)“趕”的動(dòng)力，切實(shí)拿出推動(dòng)地區(qū)發(fā)展的真招實(shí)招硬招亮招，在各顯神通、彎道趕超中，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)全國(guó)首個(gè)、全省率先、全市第一！
創(chuàng)新思路促改革。霞山區(qū)加速國(guó)企改革，高效整合優(yōu)質(zhì)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，成立了霞發(fā)集團(tuán)公司，采取“國(guó)資搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作”手段，重點(diǎn)推進(jìn)“1+7”功能區(qū)建設(shè)，牽引帶動(dòng)城市活力提升、能級(jí)躍升。
轉(zhuǎn)變觀念優(yōu)服務(wù)。雷州市賦予雷州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)33項(xiàng)行政審批權(quán)限，由原來多部門“串聯(lián)式”審批改為“并聯(lián)式”“集約式”審批，施工許可證辦理時(shí)長(zhǎng)由原來120天壓縮至45天，在全市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)“拿地即開工”。
先行先試出亮點(diǎn)。市司法局在全省率先建立司法協(xié)理員制度，并率先從制度層面對(duì)海上作業(yè)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育工作作出指引。市檢察院推動(dòng)成立全省首家營(yíng)商環(huán)境投訴監(jiān)督中心。市生態(tài)環(huán)境局組織編制《廣東省紅樹林碳普惠方法學(xué)》，推動(dòng)我國(guó)首個(gè)藍(lán)碳碳普惠方法學(xué)實(shí)施。
苦干實(shí)干狠攻堅(jiān)。市投促局成立6個(gè)招商小組，搭建競(jìng)賽榜，實(shí)行每月調(diào)度、每月排名、每月掛牌。湛江經(jīng)開區(qū)成立專項(xiàng)督導(dǎo)組對(duì)全區(qū)33個(gè)單位進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)，上半年未按計(jì)劃開工項(xiàng)目均已明確開工時(shí)間且進(jìn)展順利。
“在督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)，開展‘競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先’行動(dòng)有效促進(jìn)各地各部門干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和工作效率提升?！取姆諊鷿夂?、‘學(xué)’用結(jié)合緊密、‘趕’的支撐有力、‘超’的態(tài)勢(shì)顯現(xiàn)?！笔形k督查室有關(guān)負(fù)責(zé)人說。
市開展“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先”行動(dòng)、展現(xiàn)“比學(xué)趕超”狀態(tài)專項(xiàng)督導(dǎo)組上半年累計(jì)派出9個(gè)督查小組，已開展3輪實(shí)地督導(dǎo)，推動(dòng)各地各部門制定本地區(qū)本單位重點(diǎn)工作事項(xiàng)共745項(xiàng)，已按時(shí)序完成689項(xiàng)，通報(bào)發(fā)現(xiàn)問題166個(gè)，已限期整改完畢。
俯瞰湛江綜合保稅區(qū)綜合服務(wù)大樓。記者 張鋒鋒 攝
超常 超前 不斷超越
“這是一座樞紐之城、崛起之城、魅力之城”“潛力無限的湛江正努力奮進(jìn)趕超，把增長(zhǎng)潛力轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)力，將美好藍(lán)圖變成生動(dòng)現(xiàn)實(shí)”……
今年2月，“未來已來·高質(zhì)量發(fā)展看中國(guó)”網(wǎng)絡(luò)主題宣傳活動(dòng)走進(jìn)湛江。中央、省、市主流新媒體平臺(tái)記者組成采訪團(tuán)，通過網(wǎng)絡(luò)視角探尋湛江市高質(zhì)量發(fā)展路徑。“崛起”“奮進(jìn)”“趕超”成為各大媒體對(duì)湛江提煉的關(guān)鍵詞。
在“比”中增動(dòng)力、在“學(xué)”中強(qiáng)本領(lǐng)、在“趕”中抓機(jī)遇，歸根結(jié)底是為了實(shí)現(xiàn)更好的“超”。新的賽季，湛江通過競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先，樹立“超”的追求，始終保持強(qiáng)烈的進(jìn)取姿態(tài)，在各個(gè)賽道上不斷超越，交出了一份亮點(diǎn)紛呈的“上半場(chǎng)”成績(jī)單。
構(gòu)建高水平現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐。寶鋼湛江鋼鐵氫基豎爐項(xiàng)目有望年底投產(chǎn)，中科煉化一期項(xiàng)目原油加工量逐月走高。大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)，承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)納入省重點(diǎn)支持建設(shè)主平臺(tái)。
內(nèi)暢外聯(lián)的現(xiàn)代化立體交通體系日益完善。合湛高鐵、湛海高鐵列入年內(nèi)開工計(jì)劃，廣東濱海旅游公路雷州半島先行段開工建設(shè)，環(huán)城高速南三島大橋?qū)崿F(xiàn)全線貫通。湛江冷鏈物流基地入選2023年國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單，實(shí)現(xiàn)“國(guó)字號(hào)”平臺(tái)新突破。
高水平對(duì)外開放取得可喜進(jìn)展。瓊州海峽一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)上升為廣東、海南兩省合作發(fā)展平臺(tái)。湛江綜合保稅區(qū)（一期）實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)，已有10個(gè)項(xiàng)目入?yún)^(qū)建設(shè)。湛江港作為首個(gè)粵港澳大灣區(qū)外港口，成功躋身“大灣區(qū)組合港”擴(kuò)圈范疇。
群眾獲得感、幸福感、安全感明顯提升。環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)居全省前列。湛江獲得中國(guó)十大“魅力打卡之城”稱號(hào)。全市萬人刑事發(fā)案比為11.4、遠(yuǎn)低于全省平均水平，破案數(shù)創(chuàng)下歷年同期新高，現(xiàn)案破案率42.27%，排名全省第4。
百舸爭(zhēng)流，奮楫者先；中流擊水，勇進(jìn)者勝。全市上下將牢記囑托，感恩奮進(jìn)，持續(xù)保持“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先、比學(xué)趕超”的精氣神，努力把工作標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高，把精神狀態(tài)調(diào)到最佳，把工作措施調(diào)到最優(yōu)，把發(fā)展的節(jié)奏拉起來，奮力跑出湛江跨越式、高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”，譜寫更多后發(fā)趕超、后來居上的精彩篇章。
