水清岸綠景如畫，游人如織賞新村。廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村建成湛江市中塘鄉(xiāng)村旅游區(qū)，獲批國家3A級旅游景區(qū)。曾經(jīng)默默無聞的革命老村以網(wǎng)紅新村高顏值“出圈”，迅速吸引全國各地游客紛至沓來，如今別樣“紅”。湛江擁有84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1714個涉農(nóng)行政村、12149個涉農(nóng)自然村，廣闊的農(nóng)村大地蘊藏著巨量的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
今年來，湛江市牢牢抓住黨建引領(lǐng)這把“金鑰匙”，錨定“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動，激發(fā)縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在動力，全力打造13條鄉(xiāng)村振興示范帶（美麗鄉(xiāng)村風(fēng)貌帶）和40個鄉(xiāng)村振興示范村，擘畫出鄉(xiāng)村振興新圖景。
徐聞角尾燈樓角綠美全景。黃智財 攝
全域創(chuàng)建
“紅色引擎”驅(qū)動擴(kuò)面提質(zhì)增效
6月5日，湛江市推進(jìn)“百千萬工程”暨鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作座談會在廉江市召開；6月15日，湛江市首場“錨定百千萬 爭當(dāng)排頭兵”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)活動在坡頭區(qū)舉行；7月6日，湛江市“錨定百千萬 爭當(dāng)排頭兵”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建第二場現(xiàn)場比學(xué)活動在遂溪縣舉行……
鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)活動是湛江市全面推進(jìn)“百千萬工程”的創(chuàng)新舉措，計劃每月到2個縣（市、區(qū)）開展現(xiàn)場比學(xué)活動，實現(xiàn)10個縣（市、區(qū)）全覆蓋，通過亮成績、比干勁，學(xué)長處、補短板，激活黨建引領(lǐng)“紅色引擎”，以點帶面全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建。
赤坎區(qū)做足現(xiàn)場觀摩考評準(zhǔn)備工作；雷州市在沈塘鎮(zhèn)舉行該市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建現(xiàn)場比學(xué)首場活動；徐聞縣舉辦“比學(xué)趕超 青年先行”先鋒擂臺主題活動；吳川市開展“百千萬工程”專題調(diào)研……隨著“百千萬工程”的深入推進(jìn)，各縣（市、區(qū)）積極探索強(qiáng)村富民新路徑，湛江農(nóng)村大地正在發(fā)生明顯的變化。
科學(xué)決策，調(diào)研先行。麻章區(qū)圍繞落實“百千萬工程”，深入鎮(zhèn)村、機(jī)關(guān)、企業(yè)、重點任務(wù)一線等開展“黨建調(diào)研行”活動，謀劃開展黨建工作“嵌入行動”，推動“百千萬工程”從“黨建輔助”變“黨建引領(lǐng)”。
“深入開展‘黨建調(diào)研行’，目的在于找準(zhǔn)找實黨建工作服務(wù)‘百千萬工程’的嵌入點，推動基層黨建‘嵌入行動”更好服務(wù)全區(qū)中心大局?！甭檎聟^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
通過“百村調(diào)研行”“機(jī)關(guān)調(diào)研行”“一線調(diào)研行”“人才調(diào)研行”等，圍繞組織振興賦能鄉(xiāng)村振興，發(fā)揮湛江市鄉(xiāng)村振興研究院（麻章）組織振興研究中心的智庫優(yōu)勢，麻章區(qū)以“聯(lián)合黨委”“黨建聯(lián)建”“項目黨建”“產(chǎn)業(yè)鏈黨建”為主要抓手，推動基層黨建有效嵌入“百千萬工程”，著力打造湖光鎮(zhèn)“湖光鄉(xiāng)韻”鄉(xiāng)村振興示范帶、麻章鎮(zhèn)連片連線“城鄉(xiāng)融合”示范帶。
同臺競技展風(fēng)采，以賽促干共提升。坡頭區(qū)制定出臺《深化實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”綜合評價體系》，建立“紅黑榜”通報制度，并結(jié)合綜合評價結(jié)果，定期舉辦“雄鷹擂臺賽”，邀請工作突出、成績優(yōu)異的區(qū)直部門、鎮(zhèn)街和村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人登臺亮相，圍繞“百千萬工程”工作談思路、談舉措，形成“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
與強(qiáng)者“對拼”，與快者“賽跑”，這正是坡頭區(qū)舉行擂臺賽的目的。7月3日，坡頭區(qū)舉行第二場“百千萬工程”雄鷹擂臺賽，7個鎮(zhèn)街及4個區(qū)直單位緊扣“百千萬工程”主題逐一登臺“比武”。其中，南調(diào)街道結(jié)合鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，沿線打造商貿(mào)發(fā)展示范村、特色精品村、農(nóng)業(yè)振興示范村，將“南調(diào)河萬里碧道”與“河岸農(nóng)業(yè)”打造成新的網(wǎng)紅打卡點；官渡鎮(zhèn)計劃建設(shè)以生蠔交易流通及美食購物為主題的“蠔情滿懷一條街”，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興。
霞山區(qū)積極探索“一村一產(chǎn)業(yè)”，以“強(qiáng)化黨建、完善設(shè)施、謀劃項目、文化興村”為抓手，充分發(fā)揮紅色文化、漁耕文化、濱海鄉(xiāng)村旅游文化為一體的優(yōu)勢，通過“以點串線、以線帶面”工作思路，黨建引領(lǐng)“點線面”結(jié)合立體式推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全力提高城鄉(xiāng)融合發(fā)展質(zhì)量。
“特呈島是一個海島，作為革命老區(qū)，蘊含著豐富的紅色文化資源，建設(shè)紅色美麗鄉(xiāng)村必須充分運用好特呈島村的紅色資源。”特呈島黨總支書記陳華榮說道。當(dāng)前，霞山區(qū)正在特呈島開展紅色美麗鄉(xiāng)村試點工作，謀劃推動里村太邱歷史文化廣場項目建設(shè)，打造紅色村旅游打卡點，助力特呈島高質(zhì)量發(fā)展，帶動全域鄉(xiāng)村振興。
湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)推行“黨建+文旅”模式，構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動組織體系，將黨建工作與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，切實把黨建活力轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。
硇洲鎮(zhèn)充分利用硇洲島各類資源優(yōu)勢，不斷完善島上基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)集海島會客廳、文化旅游名片及海島文化公共空間等功能為一體的硇洲文化展覽廳，打造硇洲渡海先鋒營陳列室和硇洲南港娘子軍民兵連黨建教育基地，將紅色資源、火山地貌、南宋古跡、農(nóng)業(yè)景觀等融為一體，大力發(fā)展民宿特色產(chǎn)業(yè)，推動海島鄉(xiāng)村振興。
“我們存亮村集齊了‘山、海、島、漁’等元素，山海美景如詩如畫，在海岸沿線打造了42家獨具風(fēng)格的濱海精品民宿，成為遠(yuǎn)近聞名的網(wǎng)紅打卡點?，F(xiàn)在每逢節(jié)假日，游客都會爆滿。”硇洲鎮(zhèn)存亮村民宿老板梁先生開心地說。
徐聞縣和安鎮(zhèn)后湖村全景圖。張再漾 攝
全面提升
“紅色堡壘”凝聚最大向心力
全面推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范縣、示范帶、示范村創(chuàng)建，打造市級“紅色村”黨建工程示范點，推進(jìn)全市122個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興人才驛站全覆蓋……湛江把黨建工作貫穿“百千萬工程”全領(lǐng)域各層面，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮基層黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，著力把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
產(chǎn)業(yè)延伸到哪里，黨組織就覆蓋到哪里。湛江堅持完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)黨建，以產(chǎn)業(yè)鏈黨委、村企聯(lián)動、聯(lián)建共建、人才驅(qū)動等“金鑰匙”整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，出臺《湛江市加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)園黨建工作指引》，立足菠蘿、紅橙、火龍果、荔枝等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成立11個產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)帶、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園黨委，依托糧食安全產(chǎn)業(yè)鏈黨委、廉江紅橙產(chǎn)業(yè)鏈黨委等，發(fā)揮黨建引領(lǐng)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作用。
遂溪縣依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、示范帶及產(chǎn)業(yè)園，成立烏塘鎮(zhèn)“仙品荔”產(chǎn)業(yè)鏈黨委、遂溪縣火龍果產(chǎn)業(yè)鏈黨委等功能性黨組織，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)村、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會各領(lǐng)域黨組織資源，打造一體化運作、協(xié)同化管理、規(guī)模化發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，凝聚合力做優(yōu)農(nóng)村“土特產(chǎn)”文章。
遂溪縣嶺北鎮(zhèn)充分發(fā)揮田增、調(diào)豐、邁生3個村黨（總）支部，以及北部灣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心有限公司黨支部、鄉(xiāng)村振興幫扶單位黨組織等7個黨組織的組織功能，實施“村黨組織+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，統(tǒng)籌推進(jìn)品種品牌、資金技術(shù)、產(chǎn)品銷售、人才使用各方面工作，打通產(chǎn)、運、加、銷各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化協(xié)同運作，打造了北部灣、調(diào)豐、邁生、田增4個毛豆種植基地。2023年，北部灣和嶺北鎮(zhèn)調(diào)豐村毛豆種植基地雙雙獲評“全國（大豆）綠色高質(zhì)高效行動百畝田”。
“我也想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，但不知道怎么做，怕自己搞砸了?，F(xiàn)在有了黨組織統(tǒng)領(lǐng)，和企業(yè)簽訂‘三包一保’協(xié)議，我們也就有底氣發(fā)展毛豆種植產(chǎn)業(yè)了。”嶺北鎮(zhèn)田增村黨總支書記鄭景和感慨道。
廉江市積極開展“先鋒（模范）黨支部”創(chuàng)評工作，按照“動員部署、創(chuàng)評推進(jìn)、總結(jié)推廣”等階段有序推進(jìn)，全力推動先進(jìn)黨支部增量明顯擴(kuò)大、中間黨支部水平明顯提升、后進(jìn)黨支部基本消除，著力營造各級黨組織“競標(biāo)爭先、比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。
通過舉辦“先鋒（模范）黨支部”創(chuàng)建評議會，搭建“紅色大擂臺”，分9大領(lǐng)域展開“比武”，30名基層黨組織負(fù)責(zé)人輪番上臺“亮招”，以“演講陳述+PPT展示”形式，展實績、曬亮點、謀規(guī)劃，經(jīng)“評委團(tuán)”現(xiàn)場評分后，將創(chuàng)評結(jié)果作為黨組織和個人考核評優(yōu)、評先表彰重要依據(jù)，推動創(chuàng)評工作與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密融合。
“通過參加‘先鋒（模范）黨支部’創(chuàng)建評議會，與其他29個黨組織負(fù)責(zé)人同臺‘比武’、現(xiàn)場‘過招’，既有經(jīng)濟(jì)富村、人才興村、文明新村等的優(yōu)秀經(jīng)驗，又有宜居美村、治理強(qiáng)村等的先進(jìn)做法，真是開了眼界、長了見識?！绷懈邩蜴?zhèn)平山崗村黨總支書記陳昭偉高興地說道。
為建強(qiáng)“末端”組織、激活“末梢”治理，解決從事漁業(yè)生產(chǎn)黨員教育管理服務(wù)難題，徐聞縣錦和鎮(zhèn)成立涉漁聯(lián)合黨支部，于鎮(zhèn)域沿海片區(qū)搭建“黨建陣地建在船上”服務(wù)平臺，把涉漁黨員納入組織管理，實現(xiàn)組織生活一起過、群眾工作一起做、民生實事一起辦。
每年五月至八月中旬的休漁期間，涉漁聯(lián)合黨支部及時動員漁船按時按規(guī)進(jìn)入休漁狀態(tài)，實施監(jiān)督、黨員管理工作，聯(lián)動鎮(zhèn)村黨支部開展?jié)O船日?！鞍诵r”安全巡查，形成海上漁船網(wǎng)格化管理制度，既可以排查安全隱患，也能夠防止出現(xiàn)偷海捕魚現(xiàn)象。同時，在每個漁船停泊點設(shè)置“黨員先鋒船”，由漁民黨員組成，落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、漁船跟班制度，示范帶動漁民群眾遵守伏季休漁的各項規(guī)定，自覺配置消防、救生等安全設(shè)施，確保安全生產(chǎn)操作規(guī)程規(guī)范。
兩新組織是現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量。立足駐外商會基礎(chǔ)和鄉(xiāng)賢資源稟賦，吳川市積極探索“黨建+商會”發(fā)展模式，深入打造“紅色商會”黨建品牌，強(qiáng)化黨對商會工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)黨對民營經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)力，目前已建立商會黨支部13個、黨建聯(lián)絡(luò)中心4個，依托駐外商會全覆蓋成立“外出黨員服務(wù)之家”。
通過發(fā)揮商會黨支部橋梁紐帶作用，推動吳川市各商會黨組織緊緊圍繞“百千萬工程”建設(shè)任務(wù)引導(dǎo)帶動更多外出企業(yè)家回鄉(xiāng)投資，為商貿(mào)物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)注入活力，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。今年以來，吳川市27家本地企業(yè)參與“萬企幫萬村”項目58個，幫扶村莊19個，投入幫扶資金共2130萬元，聘請17個商會的會長作為“招商大使”，為企業(yè)投資、項目進(jìn)駐、機(jī)構(gòu)合作等牽線搭橋。
“‘紅色商會’在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動行業(yè)升級、增進(jìn)社會和諧等多個方面發(fā)揮了重要作用，下來將持續(xù)發(fā)動商會黨員、會員圍繞產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費幫扶等方面積極投身‘百千萬工程’，以實際行動開創(chuàng)商會黨建工作新局面?！眳谴ㄊ形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
徐聞縣曲界鎮(zhèn)菠蘿的海種植基地。陳北跑 攝
全員爭優(yōu)
“紅色隊伍”比學(xué)趕超闖新路
湛江注重發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，動員廣大黨員干部學(xué)在前、干在先、見實效，健全平急轉(zhuǎn)換機(jī)制，推動資源、服務(wù)、力量下沉基層，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
湛江堅持在“百千萬工程”一線培養(yǎng)鍛煉干部，打通市直單位科級干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的“雙向交流”渠道，首批安排21名市直機(jī)關(guān)科級干部下沉擔(dān)任鎮(zhèn)街班子成員，帶動各級干部各類人才投身“百千萬工程”一線。發(fā)揮2100多名駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊員、駐村第一書記、黨建指導(dǎo)員作用，瞄準(zhǔn)“土特產(chǎn)”文章，大力推廣“黨支部＋合作社＋基地＋農(nóng)戶”合作發(fā)展，探索“特色農(nóng)產(chǎn)品+電商直播”銷售模式，為富民強(qiáng)村打開致富“大門”。
“王教授講授的《文旅融合推動區(qū)域全面振興典型案例解析》干貨滿滿，非常貼合湛江實際，對于指導(dǎo)‘百千萬工程’具體怎么干十分有用?！痹谡憬髮W(xué)參加專題培訓(xùn)的麻章區(qū)文化廣電旅游體育局局長呂珠明說。
麻章區(qū)組織區(qū)直各單位、各鎮(zhèn)及駐鎮(zhèn)扶村工作隊等單位科級干部100名黨員干部，赴浙江學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗，并在浙江大學(xué)舉辦兩期“百千萬工程”專題培訓(xùn)班，通過“沉浸式”見學(xué)、“親歷式”體驗，引導(dǎo)學(xué)員在互動中調(diào)研思考、在交流中奮進(jìn)力量。學(xué)員們走進(jìn)莫干山民國風(fēng)情小鎮(zhèn)，了解發(fā)展歷程、經(jīng)營理念、運營模式等，直觀感受小鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)形態(tài)；到杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)黨群服務(wù)中心詳細(xì)了解杭州未來科技城發(fā)展進(jìn)程、運營招商、黨建服務(wù)等情況，學(xué)習(xí)杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗，探討麻章如何在新一輪“數(shù)字化”發(fā)展浪潮中奮勇爭先。
黨員干部是實施“百千萬工程”的骨干力量。坡頭區(qū)開展“千干回千村”助力“百千萬工程”行動，通過處級領(lǐng)導(dǎo)掛村、科級干部包村、科級以下干部駐村的方式，統(tǒng)籌組織坡頭籍干部回到出生地所在村莊，開展政策宣講、基層治理、鄉(xiāng)村振興、聯(lián)系群眾等工作。
“我們充分發(fā)揮本土干部地方熟、語言通、人脈廣、情懷深的天然優(yōu)勢，通過‘千干回千村’，統(tǒng)籌安排2900名坡頭籍干部回到出生地村莊，以‘自家人’幫‘自家忙’，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和鍛造干部‘雙贏’?！逼骂^區(qū)委組織部副部長林亞偉介紹。
雷州市北和鎮(zhèn)鵝感村地處偏遠(yuǎn)，村民多以外出務(wù)工、種植北運蔬菜為生，2021年前集體經(jīng)濟(jì)收入為零。中國南方航空集團(tuán)公司駐村工作隊入駐鵝感村后，積極摸索“黨支部+公司+黨員+群眾”新模式，以村黨支部書記為法人，各自然村村民小組長為股東，成立雷州市第一家村級集體企業(yè)——鵝感農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司?；竟蓶|結(jié)構(gòu)為行政村40%，各自然村15%，黨員干部和村民10%等。
村集體企業(yè)成立后，6名村干部發(fā)揮先鋒模范作用帶頭入股，引發(fā)黨員群眾的積極響應(yīng)。目前，鵝感村共發(fā)展小股東入股近20萬元，參股小股東29人，黨員占比60%，實現(xiàn)了村民變股東、農(nóng)品變商品、資源變資產(chǎn)的初步探索，村民股東每年收益率超過15%?！霸诠ぷ麝牭膸头鱿拢瑑赡陙砦覀兇遄兓纱罅?！特別是村級集體收入由零提升到了20多萬元，這在之前簡直是不可想象?！毙蝿莅l(fā)展不斷向好，鵝感村民喜上眉梢。
鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。赤坎區(qū)調(diào)順街道調(diào)順村探索打造以“黨建引領(lǐng)+居民自治”為總體方向的“榕議事”基層治理品牌，黨員干部引導(dǎo)村民以議事方式投身鄉(xiāng)村自治，既讓村民參與到村莊管理中，又真正為他們辦實事解難題，被評為“全國民主與法治示范村”。
