關(guān)于加強(qiáng)“自媒體”管理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市黨委網(wǎng)信辦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委網(wǎng)信辦：
為加強(qiáng)“自媒體”管理，壓實(shí)網(wǎng)站平臺(tái)信息內(nèi)容管理主體責(zé)任，健全常態(tài)化管理制度機(jī)制，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
1.嚴(yán)防假冒仿冒行為。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化注冊、擬變更賬號(hào)信息、動(dòng)態(tài)核驗(yàn)環(huán)節(jié)賬號(hào)信息審核，有效防止“自媒體”假冒仿冒行為。對(duì)賬號(hào)信息中含有黨政軍機(jī)關(guān)、新聞媒體、行政區(qū)劃名稱或標(biāo)識(shí)的，必須人工審核，發(fā)現(xiàn)假冒仿冒的，不得提供相關(guān)服務(wù)。
2.強(qiáng)化資質(zhì)認(rèn)證展示。對(duì)從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行嚴(yán)格核驗(yàn)，并在賬號(hào)主頁展示其服務(wù)資質(zhì)、職業(yè)資格、專業(yè)背景等認(rèn)證材料名稱，加注所屬領(lǐng)域標(biāo)簽。對(duì)未認(rèn)證資質(zhì)或資質(zhì)認(rèn)證已過期的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)暫停提供相應(yīng)領(lǐng)域信息發(fā)布服務(wù)。
3.規(guī)范信息來源標(biāo)注。“自媒體”在發(fā)布涉及國內(nèi)外時(shí)事、公共政策、社會(huì)事件等相關(guān)信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求其準(zhǔn)確標(biāo)注信息來源，發(fā)布時(shí)在顯著位置展示。使用自行拍攝的圖片、視頻的，需逐一標(biāo)注拍攝時(shí)間、地點(diǎn)等相關(guān)信息。使用技術(shù)生成的圖片、視頻的，需明確標(biāo)注系技術(shù)生成。引用舊聞舊事的，必須明確說明當(dāng)時(shí)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
4.加強(qiáng)信息真實(shí)性管理。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求“自媒體”對(duì)其發(fā)布轉(zhuǎn)載的信息真實(shí)性負(fù)責(zé)?！白悦襟w”發(fā)布信息時(shí)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在信息發(fā)布頁面展示“自媒體”賬號(hào)名稱，不得以匿名用戶等代替。“自媒體”發(fā)布信息不得無中生有，不得斷章取義、歪曲事實(shí)，不得以拼湊剪輯、合成偽造等方式，影響信息真實(shí)性。
5.加注虛構(gòu)內(nèi)容或爭議信息標(biāo)簽。“自媒體”發(fā)布含有虛構(gòu)情節(jié)、劇情演繹的內(nèi)容，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)要求其以顯著方式標(biāo)記虛構(gòu)或演繹標(biāo)簽。鼓勵(lì)網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)存在爭議的信息標(biāo)記爭議標(biāo)簽，并對(duì)相關(guān)信息限流。
6.完善謠言標(biāo)簽功能。涉公共政策、社會(huì)民生、重大突發(fā)事件等領(lǐng)域謠言，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)標(biāo)記謠言標(biāo)簽，在特定謠言搜索呈現(xiàn)頁面置頂辟謠信息，運(yùn)用算法推薦方式提高辟謠信息觸達(dá)率，提升辟謠效果。
7.規(guī)范賬號(hào)運(yùn)營行為。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“一人一號(hào)、一企兩號(hào)”賬號(hào)注冊數(shù)量規(guī)定，嚴(yán)禁個(gè)人或企業(yè)操縱“自媒體”賬號(hào)矩陣發(fā)布傳播違法和不良信息。應(yīng)當(dāng)要求“自媒體”依法依規(guī)開展賬號(hào)運(yùn)營活動(dòng)，不得集納負(fù)面信息、翻炒舊聞舊事、蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件、消費(fèi)災(zāi)難事故，不得以防止失聯(lián)、提前關(guān)注、故留懸念等方式，誘導(dǎo)用戶關(guān)注其他賬號(hào)，鼓勵(lì)引導(dǎo)“自媒體”生產(chǎn)高質(zhì)量信息內(nèi)容。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)“自媒體”賬號(hào)信息核驗(yàn)，防止被依法依約關(guān)閉的賬號(hào)重新注冊。
8.明確營利權(quán)限開通條件。“自媒體”申請開通營利權(quán)限的，需3個(gè)月內(nèi)無違規(guī)記錄。賬號(hào)主體變更的，自變更之日起3個(gè)月內(nèi)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)暫?；虿坏觅x予其營利權(quán)限。營利方式包括但不限于廣告分成、內(nèi)容分成、電商帶貨、直播打賞、文章或短視頻贊賞、知識(shí)付費(fèi)、品牌合作等。
9.限制違規(guī)行為獲利。網(wǎng)站平臺(tái)對(duì)違規(guī)“自媒體”采取禁言措施的，應(yīng)當(dāng)同步暫停其營利權(quán)限，時(shí)長為禁言期限的2至3倍。對(duì)打造低俗人設(shè)、違背公序良俗網(wǎng)紅形象，多賬號(hào)聯(lián)動(dòng)蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件進(jìn)行惡意營銷等的“自媒體”，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)取消或不得賦予其營利權(quán)限。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)定期向網(wǎng)信部門報(bào)備限制違規(guī)“自媒體”營利權(quán)限的有關(guān)情況。
10.完善粉絲數(shù)量管理措施。“自媒體”因違規(guī)行為增加的粉絲數(shù)量，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)并予以清除。禁言期間“自媒體”不得新增粉絲，歷史發(fā)文不得在網(wǎng)站平臺(tái)推薦、榜單等重點(diǎn)環(huán)節(jié)呈現(xiàn)。對(duì)頻繁蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件博取關(guān)注的“自媒體”，永久禁止新增粉絲，情節(jié)嚴(yán)重的，清空全量粉絲。網(wǎng)站平臺(tái)不得提供粉絲數(shù)量轉(zhuǎn)移服務(wù)。
11.加大對(duì)“自媒體”所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)管理力度。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)健全MCN機(jī)構(gòu)管理制度，對(duì)MCN機(jī)構(gòu)及其簽約賬號(hào)實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在“自媒體”賬號(hào)主頁，以顯著方式展示該賬號(hào)所屬M(fèi)CN機(jī)構(gòu)名稱。對(duì)于利用簽約賬號(hào)聯(lián)動(dòng)炒作、多次出現(xiàn)違規(guī)行為的MCN機(jī)構(gòu)，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)采取暫停營利權(quán)限、限制提供服務(wù)、入駐清退等處置措施。
12.嚴(yán)格違規(guī)行為處置。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格處置“自媒體”違規(guī)行為。對(duì)制作發(fā)布謠言，蹭炒社會(huì)熱點(diǎn)事件或矩陣式發(fā)布傳播違法和不良信息造成惡劣影響的“自媒體”，一律予以關(guān)閉，納入平臺(tái)黑名單賬號(hào)數(shù)據(jù)庫并上報(bào)網(wǎng)信部門。對(duì)轉(zhuǎn)發(fā)謠言的“自媒體”，應(yīng)當(dāng)采取取消互動(dòng)功能、清理粉絲、取消營利權(quán)限、禁言、關(guān)閉等處置措施。對(duì)未通過資質(zhì)認(rèn)證從事金融、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、司法等領(lǐng)域信息發(fā)布的“自媒體”，應(yīng)當(dāng)采取取消互動(dòng)功能、禁言、關(guān)閉等處置措施。
13.強(qiáng)化典型案例處置曝光。網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)違規(guī)“自媒體”處置和曝光力度，開設(shè)警示教育專欄，定期發(fā)布違規(guī)“自媒體”典型案例，警示“自媒體”做好自我管理。
各地網(wǎng)信部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和日常監(jiān)管，開展對(duì)資訊、社交、直播、短視頻、知識(shí)問答、論壇社區(qū)等類型網(wǎng)站平臺(tái)的督導(dǎo)檢查，督促網(wǎng)站平臺(tái)嚴(yán)格對(duì)照工作要求抓好貫徹落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)“自媒體”管理。
中央網(wǎng)信辦秘書局
2023年7月5日
