坡頭區(qū)南三鎮(zhèn)南陳村數(shù)十畝荷花競(jìng)相綻放，荷花荷葉迎風(fēng)飄動(dòng)，令人心曠神怡。 記者 張鋒鋒 攝
站在碧波粼粼的南調(diào)河畔，映入眼簾的是生機(jī)盎然的萬里碧道；走進(jìn)商貿(mào)繁榮的坡頭鎮(zhèn)，儼然是一幅煙火十足的圩鎮(zhèn)圖景…….湛江市坡頭區(qū)以打造30公里的“活力海東”鄉(xiāng)村振興示范帶，精心描繪了一幅城鄉(xiāng)共生共榮的嶄新畫卷。
今年以來，湛江市圍繞貫徹實(shí)施“百千萬工程”，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建提質(zhì)年“1+2+6”行動(dòng)，以黨建“紅色引擎”賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
坡頭區(qū)緊緊圍繞省委、市委工作部署，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，以“百千萬工程”綜合考評(píng)為“指揮棒”，以莫村、高嶺村等為示范，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)從“一處美”向“一片美”轉(zhuǎn)型，探索全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“坡頭實(shí)踐”。
藕農(nóng)頂著烈日收獲蓮藕。記者 張鋒鋒 攝
組織保障 鄉(xiāng)村全面振興“破題”
坡頭區(qū)堅(jiān)持打好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興“組合拳”，結(jié)合落實(shí)“1+2+6”行動(dòng)，細(xì)化分解200項(xiàng)工作任務(wù)，壓實(shí)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直單位黨建責(zé)任，并制定加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“兩加一推”行動(dòng)，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式銷號(hào)。
坡頭區(qū)成立官渡生蠔產(chǎn)業(yè)鏈、乾塘蓮藕產(chǎn)業(yè)鏈、海東新區(qū)起步區(qū)首開區(qū)綜合開發(fā)專項(xiàng)指揮部、湛江灣實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目保障指揮部等4個(gè)黨委，推動(dòng)組織體系向項(xiàng)目點(diǎn)、生產(chǎn)鏈延伸；開展各級(jí)黨組織書記“揭榜領(lǐng)題”活動(dòng)，梳理出制約鄉(xiāng)村發(fā)展的25項(xiàng)重點(diǎn)課題，由各級(jí)黨組織書記“定題”“領(lǐng)題”“破題”“答題”。
“如今村里每家每戶都貫通排污水管，污水集中排放到污水池處理，魚塘清澈了，空氣也清新了?！蹦宕迕衲纨埜锌?。
龍頭鎮(zhèn)莫村是革命老區(qū)，該村以“黨建+湛江國(guó)家高新區(qū)建設(shè)+鄉(xiāng)村振興發(fā)展+紅色基因傳承”打造莫村黨建示范點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)莫村村委會(huì)、莫村市場(chǎng)、莫村小學(xué)進(jìn)行風(fēng)貌提升，大力建設(shè)連心廣場(chǎng)、孝廉文化墻和黨史學(xué)習(xí)教育基地等工程，串珠成鏈，形成一條生態(tài)宜居、美麗鄉(xiāng)村路線。
先后被評(píng)為“廣東省文明村”“廣東省衛(wèi)生村”“廣東省宜居村莊”的坡頭鎮(zhèn)高嶺村是九三學(xué)社中央鄉(xiāng)村振興實(shí)踐基地，該村利用資源優(yōu)勢(shì)，在高嶺文化樓內(nèi)打造黨建+N中心示范點(diǎn)，推行“黨建+產(chǎn)品展銷”“黨建+陣地建設(shè)”“黨建+人才驛站”等。目前，“E網(wǎng)興農(nóng)”農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園已進(jìn)駐“黨建+N中心”，主要開展培訓(xùn)、直播帶貨等工作。
據(jù)了解，高嶺村黨組織牽頭在項(xiàng)目選優(yōu)、聯(lián)系指導(dǎo)、監(jiān)督管理等方面落實(shí)落細(xì)，盤活利用村內(nèi)42棟保留完好的紅磚瓦房，探索打造集旅游景點(diǎn)、展示交流、辦公創(chuàng)作、配套服務(wù)、休閑活動(dòng)等五大功能的文旅創(chuàng)意社區(qū)。
6月2日上午，碧海藍(lán)天下的湛江灣實(shí)驗(yàn)室龍王灣研發(fā)基地一期工程項(xiàng)目正在緊張地進(jìn)行收尾工作。記者 郎樹臣 攝
育才引智 引領(lǐng)鄉(xiāng)村蓄勢(shì)騰飛
連日來，莫村村委會(huì)新屋供水站旁邊的土地上一片熱火朝天。廣州市派駐湛江市坡頭區(qū)龍頭鎮(zhèn)工作隊(duì)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院科技特派員團(tuán)隊(duì)、村“兩委”干部與農(nóng)戶代表等人，共同植下一片荔枝優(yōu)質(zhì)種苗，標(biāo)志著第一期荔枝優(yōu)質(zhì)種苗示范基地正式落戶坡頭。
鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。結(jié)合“百千萬工程”，坡頭區(qū)把精準(zhǔn)引才聚才育才作為助推高質(zhì)量發(fā)展的“第一引擎”。依托湛江灣實(shí)驗(yàn)室、龍頭工業(yè)園等重點(diǎn)平臺(tái)，坡頭區(qū)以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為契機(jī)，將383名優(yōu)秀專家人才納入人才智庫服務(wù)鄉(xiāng)村振興，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“蓄勢(shì)騰飛”。其中，莫村注重以鄉(xiāng)土人才促鄉(xiāng)村振興，依托3000多畝魚蝦塘，大力培育2個(gè)專業(yè)合作社，有力推動(dòng)村集體收入從去年收入125萬元增加到150萬元。
在上級(jí)的支持指導(dǎo)下，坡頭區(qū)建強(qiáng)人才驛站，持續(xù)加大對(duì)人才工作的資金投入，推進(jìn)鎮(zhèn)級(jí)鄉(xiāng)村振興人才驛站全覆蓋，優(yōu)化人才驛站布局和服務(wù)管理，完善激勵(lì)、服務(wù)、關(guān)愛等人才機(jī)制，推動(dòng)人才和科技優(yōu)勢(shì)通過驛站轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
據(jù)悉，廣東粵良種業(yè)有限公司、湛江市博泰生物化工科技實(shí)業(yè)有限公司等農(nóng)業(yè)科技企業(yè)先后創(chuàng)建廣東省博士工作站，在全區(qū)免費(fèi)推廣優(yōu)質(zhì)水稻種子，科普高效種養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)鄉(xiāng)村種養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)增收。高嶺村建設(shè)實(shí)用型人才驛站，大力開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，結(jié)合廣東技工、南粵家政、電商、漁船業(yè)務(wù)等培訓(xùn)課程，累計(jì)培訓(xùn)300余人次。
通過舉辦人才座談會(huì)、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問等方式，坡頭區(qū)深入開展人才調(diào)研，全面掌握人才隊(duì)伍存量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，并發(fā)放關(guān)心關(guān)愛人才暖心包50余份。
創(chuàng)新治理 “村里事”變“家家事”
“治理有效”是鄉(xiāng)村振興的一個(gè)重要方面。坡頭區(qū)以鄉(xiāng)村振興示范帶創(chuàng)建為抓手，持續(xù)建強(qiáng)建優(yōu)基層黨組織，黨員干部以“巷長(zhǎng)制”“入網(wǎng)入格”“紅馬甲行動(dòng)”等模式帶動(dòng)群眾開展鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治提升工作。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)干部每周二、四晚上開展“亮燈行動(dòng)”，突出解決撂荒地治理、歷史積案化解、“三資管理”等問題，把矛盾化解在基層，擦亮“平安中國(guó)示范縣”金字招牌。今年以來，15名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)包案28件，化解12項(xiàng)，解決群眾急難愁盼問題556件。
高嶺村將網(wǎng)格作為基層治理的“前沿陣地”，組建由黨員、村民小組干部代表和鄉(xiāng)賢能人擔(dān)任成員的微型理事會(huì)，劃定黨員網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，把基層黨建、平安建設(shè)、社會(huì)治理、民生服務(wù)等納入網(wǎng)格。全村分設(shè)4個(gè)黨員網(wǎng)格責(zé)任片區(qū)，14名網(wǎng)格管理員聯(lián)戶153戶。同時(shí)，號(hào)召黨員干部、黨員鄉(xiāng)賢組建攻堅(jiān)先鋒隊(duì)，推動(dòng)村民理事會(huì)、婦女組織、青年組織、商業(yè)協(xié)會(huì)等群團(tuán)組織參與基層治理。
“按照村級(jí)便民服務(wù)全程代辦制度的工作要求，對(duì)老弱病殘等特殊群體申請(qǐng)代辦事項(xiàng)的需求，我們不僅會(huì)主動(dòng)幫辦，還會(huì)提供上門服務(wù)，爭(zhēng)取讓他們‘一次也不跑’。”說話間，莫村代辦員鐘華偉已經(jīng)在村巷子口為村民莫俊忠做完了線上人臉識(shí)別。
結(jié)合“揭榜領(lǐng)題”活動(dòng)，莫村探索“黨員代辦”及鄉(xiāng)村自理積分制，設(shè)立村級(jí)便民服務(wù)代辦站，號(hào)召33名村“兩委”干部、黨員志愿者等組成黨員代辦先鋒隊(duì)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
坡頭殘聯(lián)工作人員和助殘志愿者前往到龍頭鎮(zhèn)、官渡鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（街）開展“我為殘疾人辦實(shí)事”志愿服務(wù)活動(dòng)，為殘疾人送證上門。 記者 劉冀城 攝
今年以來，莫村為民辦事員共為群眾代辦養(yǎng)老保險(xiǎn)、高齡補(bǔ)貼、殘疾人證年審等各類事項(xiàng)76件，辦結(jié)率達(dá)100％。此外，建立考評(píng)機(jī)制，制定鄉(xiāng)村治理積分制考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，用好“鄉(xiāng)村治理積分制”微信小程序，通過正向激勵(lì)機(jī)制不斷提升群眾主人翁意識(shí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理由“村里事”變“家家事”，全面吹響鄉(xiāng)村治理“集結(jié)號(hào)”。
