為依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪活動(dòng),有效維護(hù)公民人格權(quán)益和正常網(wǎng)絡(luò)秩序,根據(jù)刑法、刑事訴訟法、民法典、民事訴訟法及治安管理處罰法等有關(guān)規(guī)定,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部起草了《關(guān)于依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,6月9日向社會(huì)公開征求意見,意見反饋截止日期為2023年6月25日。
就準(zhǔn)確適用法律,依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪,征求意見稿明確了具體處罰原則。
■依法懲治網(wǎng)絡(luò)誹謗行為。在信息網(wǎng)絡(luò)上制造、散布謠言,貶損他人人格、損害他人名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第二百四十六條規(guī)定的,以誹謗罪定罪處罰。
■依法懲治網(wǎng)絡(luò)侮辱行為。在信息網(wǎng)絡(luò)上采取肆意謾罵、惡毒攻擊、披露隱私等方式,公然侮辱他人,情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第二百四十六條規(guī)定的,以侮辱罪定罪處罰。
■依法懲治侵犯公民個(gè)人信息行為。組織“人肉搜索”,在信息網(wǎng)絡(luò)上違法收集并向不特定多數(shù)人發(fā)布公民個(gè)人信息,情節(jié)嚴(yán)重,符合刑法第二百五十三條之一規(guī)定的,以侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。
■依法懲治線下滋擾行為。將網(wǎng)絡(luò)暴力延伸至線下,對(duì)被網(wǎng)暴者及其親友實(shí)施攔截辱罵、滋事恐嚇、毀壞財(cái)物等滋擾行為,符合刑法第二百七十五條、第二百九十三條規(guī)定的,以故意毀壞財(cái)物罪、尋釁滋事罪定罪處罰。
■依法懲治借網(wǎng)絡(luò)暴力事件實(shí)施的惡意營銷炒作行為。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者基于蹭炒熱度、推廣引流等目的,對(duì)于所發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)暴力信息不依法履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,致使違法信息大量傳播或者有其他嚴(yán)重情節(jié),符合刑法第二百八十六條之一規(guī)定的,以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰;同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
■依法懲治網(wǎng)絡(luò)暴力違法行為。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)誹謗、侮辱等網(wǎng)絡(luò)暴力行為,尚不構(gòu)成犯罪,符合治安管理處罰法等規(guī)定的,依法予以行政處罰。
■依法嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法司法,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪,應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅追究,切實(shí)矯正“法不責(zé)眾”錯(cuò)誤傾向。要重點(diǎn)打擊惡意發(fā)起者、組織者、推波助瀾者以及屢教不改者。對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪,應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)從嚴(yán)懲治精神,讓人民群眾充分感受到公平正義。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力違法犯罪,具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重處罰:
針對(duì)未成年人、殘疾人實(shí)施的;
組織“水軍”“打手”實(shí)施的;
編造“涉性”話題侵害他人人格尊嚴(yán)的;
利用“深度合成”技術(shù)發(fā)布違法或者不良信息,違背公序良俗、倫理道德的;
網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者發(fā)起、組織的。
■依法做好民事維權(quán)工作。針對(duì)他人實(shí)施網(wǎng)絡(luò)暴力行為,侵犯他人名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等人格權(quán),被害人請(qǐng)求行為人承擔(dān)民事責(zé)任的,人民法院依法予以支持。
■準(zhǔn)確把握違法犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。通過信息網(wǎng)絡(luò)檢舉、揭發(fā)他人犯罪或者違法違紀(jì)行為,只要不是故意捏造事實(shí)或者明知是捏造的事實(shí)而故意散布的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為誹謗違法犯罪。針對(duì)他人言行發(fā)表評(píng)論、提出批評(píng),即使觀點(diǎn)有所偏頗、言論有所過激,只要不是肆意謾罵、惡意詆毀的,不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侮辱違法犯罪。