視頻：記者劉冀城 攝
今年5月22日至28日是首屆全國城市生活垃圾分類宣傳周，主題為“讓垃圾分類成為新時尚”。連日來，記者就近年來我市如何扎實推進生活垃圾分類工作進行了采訪。
赤坎區(qū)大德路新型垃圾分類收集屋投入使用。 記者 劉冀城 攝
提升設(shè)施 助力垃圾分類工作
如今，行走在市區(qū)的各大小區(qū)，許多小區(qū)里增設(shè)了垃圾分類收集亭，亭子上標明了四類垃圾的名稱、標識、顏色及對應的垃圾種類，標注著“可回收物”“有害垃圾”“廚余垃圾”“其他垃圾”四個顏色各異的垃圾桶整整齊齊地擺放在垃圾分類收集亭內(nèi)。
生活垃圾分類和處理設(shè)施的建設(shè)，是推動城市生活垃圾分類工作的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)生活垃圾減量化、無害化、資源化的重要保障。為全面推進城市生活垃圾分類工作，近年來，我市充分利用各級財政資金，大力推進各類生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建立滿足示范片區(qū)分類需求的收運處理體系。
市區(qū)陸續(xù)新建或升級改造6225余座垃圾分類收集點(亭、屋)，有效滿足了示范片區(qū)前端分類投放的需求。各區(qū)建成有害垃圾暫存點；經(jīng)開區(qū)還建成了可回收物分揀場。
通過政府直接購買57輛生活垃圾分類收運車輛交付各區(qū)使用和利用環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化公司設(shè)備的方式，建立了滿足示范片區(qū)需求的分類收運體系。
收運設(shè)施在不斷完善的同時，我市也同步加快完善處理設(shè)施，目前我市已陸續(xù)建成有害垃圾處理終端設(shè)施、生活垃圾焚燒發(fā)電廠、大件垃圾破碎處理設(shè)施，3個小型廚余垃圾處理站，能基本滿足示范片區(qū)的分類處理需求。
政府主導 強化政策制度保障
我市生活垃圾分類工作起步較早，2017年初起，市區(qū)較為成熟、有基礎(chǔ)的物業(yè)小區(qū)已經(jīng)逐步開展垃圾分類試點工作，為垃圾分類工作打下了一定的基礎(chǔ)。
2020年，我市印發(fā)《湛江市生活垃圾分類管理工作實施方案》，從當年起全市全面同步啟動生活垃圾分類工作。兩年多來，我市加快了推進生活垃圾分類的步伐，全市“一盤棋”，多部門聯(lián)動，有效推進了垃圾分類工作的開展。
為促使生活垃圾分類工作落地，我市多部門出臺了管理規(guī)范及實施方案，明確了湛江生活垃圾分類任務(wù)目標、工作措施和標準，并編印了《湛江市生活垃圾分類宣導手冊》，為我市推進生活垃圾分類提供了科學有效指引，其中生活垃圾分類專項規(guī)劃為全省首個出臺的城市，為實施生活垃圾分類提供了較好的制度保障。
示范引領(lǐng) 全面推進垃圾分類
“實施垃圾分類后，小區(qū)環(huán)境整潔多了，我們住得也更加舒適愜意?！泵刻煸缟?時30分，居民周立布都會把家中分類好的生活垃圾投放到小區(qū)的垃圾分類亭。像周立布這樣自覺、主動做好垃圾分類的居民，在赤坎區(qū)麗灣名邸住宅小區(qū)里占大多數(shù)，生活垃圾分類在他們?nèi)粘Ｖ性缫蚜晳T成自然。
為落實“用繡花精神打造城市管理，建設(shè)溫暖宜居城市”要求，推動湛江市垃圾分類工作縱深發(fā)展，提升城市精細化管理水平，今年湛江市分類辦組織市城綜局、市住建局、市物業(yè)協(xié)會在赤坎區(qū)、霞山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、麻章區(qū)、坡頭區(qū)開展“垃圾分類時尚小區(qū)”評比活動，麗灣名邸、榮基財富廣場小區(qū)、盛和園、市商業(yè)集團宿舍、東興煉油廠小區(qū)等五個小區(qū)在各區(qū)脫穎而出，成為湛江市首批“垃圾分類時尚小區(qū)”榮譽稱號。
近年來，我市突出示范帶動，以點帶面有序推進生活垃圾分類工作。明確示范創(chuàng)建任務(wù)。按照省的年度任務(wù)目標，分解下達各區(qū)示范片區(qū)建設(shè)任務(wù)，并具體到街道、社區(qū)（村），有針對性地開展示范創(chuàng)建。先后組織編制了《湛江市生活垃圾分類示范創(chuàng)建標準（試行）》和《湛江市生活垃圾分類工作臺賬范例匯編》印發(fā)各級各單位參照使用，科學指導我市生活垃圾分類示范創(chuàng)建工作。
值得一提的是，我市還持續(xù)開展示范片區(qū)建設(shè)。以街道、社區(qū)為單元突出抓好示范片區(qū)建設(shè)，不斷擴大覆蓋面。2020年赤坎區(qū)沙灣街道示范創(chuàng)建通過省的考核驗收。強化公共機構(gòu)示范引領(lǐng)，將市直機關(guān)開展生活垃圾分類納入績效考核內(nèi)容，部分區(qū)也同步實行，明確要求黨政機關(guān)以身作則、率先垂范，并多次深入各單位進行檢查督導，不斷強化公共機構(gòu)示范引領(lǐng)作用。
目前，市區(qū)公共機構(gòu)現(xiàn)已實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，正深入開展生活垃圾分類示范單位創(chuàng)建工作，切實做到“垃圾分類、機關(guān)先行”。
組織動員 濃厚氛圍日漸形成
如何讓垃圾分類觀念深入人心？如何讓各類垃圾找到自己的“家”？如何讓垃圾分類成為一種時尚？從政府部門到全體居民，需要堅持不懈地推動。
“之前對垃圾分類的概念比較模糊，通過參加活動，我們對垃圾分類也有了進一步的了解，以后會把這種健康生活方式帶給自己和身邊人?！?5月22日，市分類辦牽頭組織在赤坎區(qū)北橋公園舉辦了我市首屆城市生活垃圾分類宣傳周啟動儀式，市民在形式豐富的活動中學到了更多的垃圾分類知識。
近年來，各區(qū)政府、市直部門多次組織開展生活垃圾分類大型主題宣傳活動，街道定期開展入戶宣傳工作，并利用多渠道進行公益宣傳，切實提高人民群眾對生活垃圾分類的認識。同時采用手機來電視頻彩鈴、垃圾分類小程序和垃圾分類宣教體驗中心等方式，以“體驗+參與+共享”為展示理念，打造“垃圾分類+”，讓功能單一的垃圾分類宣教更加立體化、趣味化。赤坎區(qū)寸金街道辦工作人員還自編自導了《生活垃圾分類》歌。
為扎實開展垃圾分類工作，從基層入手做好垃圾分類工作，既是提高治理水平的重要抓手，又是升級垃圾處理系統(tǒng)的重要牽引，自開展垃圾分類工作以來，除了全方位做好垃圾分類宣傳工作外，湛江市以“黨建引領(lǐng)、多方協(xié)作、全民參與”為抓手，有效推進了垃圾分類工作的開展。
加強黨建引領(lǐng)。將生活垃圾分類納入基層黨建，注重發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，并積極開展豐富多彩的主題黨建活動，帶動廣大群眾參與。各級各部門積極組織開展志愿服務(wù)活動，不斷提高市民知曉率和參與率，逐步形成基層黨組織、村（居）委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、志愿者“五位一體”的聯(lián)動機制。今年截至4月份，全市共開展垃圾分類黨建和志愿者宣導活動906次。
納入基層治理。市城綜局與市民政局聯(lián)合印發(fā)實施了《湛江市村（居委會）積極參與生活垃圾分類工作方案》，明確將生活垃圾分類納入基層社會治理，積極發(fā)揮基層“網(wǎng)格化優(yōu)勢”，實施基層干部“包社區(qū)、包路段、包戶”工作機制，并推動納入村規(guī)民約。
垃圾分類從孩子抓起，從身邊做起。市教育部門編印了《湛江市中小學垃圾分類教材》《湛江市幼兒園生活垃圾分類繪本》，并制定了校園垃圾分類檢查考評制度，定期對學校進行檢查考評。各學校充分利用課堂、國旗下講話、板報、校園廣播、學校網(wǎng)站、家長微信群等途徑進行宣傳教育，引導學生養(yǎng)成垃圾分類好習慣，并通過小手拉大手，形成人人參與垃圾分類的良好氛圍。
通過持續(xù)深入宣傳引導，市民對垃圾分類的認識在轉(zhuǎn)變。從城市到鄉(xiāng)村，黨政機關(guān)、街道、社區(qū)通過線上、線下相結(jié)合的方式，推進垃圾分類知識普及。尤其在每年的“世界地球日”“世界環(huán)境日”，不少市民也加入到垃圾分類志愿者行列。課堂內(nèi)校園外“小手拉大手”，“人人知曉、全民參與”的濃厚氛圍日漸形成。
合力踐行 垃圾分類形成時尚
經(jīng)過多年的建設(shè)推進，我市垃圾分類工作已經(jīng)取得一定成效，但垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施不盡完善，且廚余垃圾未嚴格做到分類收集、分類運輸，資源化利用水平不高等問題仍比較突出，制約了生活垃圾分類工作進展。
今年我市將利用市區(qū)第二輪環(huán)衛(wèi)服務(wù)市場化作業(yè)，整合生活垃圾分類收運作業(yè)，強化分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理的全流程監(jiān)管，解決“先分后混”和“混收混運”的現(xiàn)象，為市區(qū)全面實施生活垃圾分類提供收運支撐。同時加快推進再生資源回收利用體系與生活垃圾收運體系建設(shè)，實現(xiàn)“兩網(wǎng)融合”，確保低值可回收物得到有效回收和再生利用。抓緊推進生活垃圾分類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我市工作目標及實際情況，不斷鞏固提升和完善分類投放及收運設(shè)施設(shè)備，加快推進赤坎區(qū)、麻章區(qū)和坡頭區(qū)的小型廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以滿足不斷擴大的示范片區(qū)廚余垃圾處理需求。抓緊推進餐廚垃圾及生活垃圾協(xié)同處理項目建設(shè)，保障全市區(qū)廚余垃圾處理能力。
垃圾分類是一項長期性工作，是居民從逐漸認識到慢慢接受再到自覺行動的過程。當前，雖然大部分市民具備了垃圾分類的意識，但欠缺垃圾分類的相關(guān)知識。湛江將繼續(xù)加強宣傳、營造氛圍，提高公眾對垃圾分類的知曉度、參與度；推進《湛江市生活垃圾分類管理條例》頒布，抓好示范創(chuàng)建，不斷完善垃圾分類機制，提高市民垃圾分類自覺意識和責任意識，使垃圾分類真正成為一種新時尚。
