5月19日，湛江綜合保稅區(qū)（以下簡稱“湛江綜保區(qū)”）正式封關(guān)運(yùn)營。一輛輛貨車，正載著湛江渤海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司采購的6.5萬噸大豆，以非保稅貨物狀態(tài)從湛江綜保區(qū)主卡口集中入?yún)^(qū)，這是湛江綜保區(qū)獲批增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后的首單業(yè)務(wù)，標(biāo)志著該試點(diǎn)在湛江綜保區(qū)正式落地，湛江綜保區(qū)也從原來的面向國際市場升級(jí)為面向國際國內(nèi)兩個(gè)市場。
“這意味著我們?nèi)〉镁C保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)的企業(yè)，可以開具增值稅專用發(fā)票并參與國內(nèi)環(huán)節(jié)的稅收抵扣，在不影響原來‘兩頭在外’業(yè)務(wù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)‘跟國內(nèi)做生意’更加便利的效果。”湛江渤海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理李增瑞高興地說。
加強(qiáng)引導(dǎo)
支持綜保區(qū)企業(yè)拓展“兩個(gè)市場”
從湛江綜保區(qū)申建伊始，如何推動(dòng)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，成為湛江海關(guān)高度重視的一項(xiàng)工作。作為綜保區(qū)職能管理部門主要負(fù)責(zé)人，湛江海關(guān)關(guān)稅處處長巫智敏帶領(lǐng)部門人員深度研讀和推動(dòng)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜保區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2019〕3號(hào)，以下簡稱“國發(fā)3號(hào)文”）的落實(shí)。這份被稱為我國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展史上具有里程碑意義的文件，提出了21項(xiàng)主要任務(wù)，支持在綜保區(qū)內(nèi)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)等業(yè)務(wù)，通過加快綜保區(qū)創(chuàng)新升級(jí)，打造對外開放新高地，推動(dòng)綜保區(qū)發(fā)展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發(fā)設(shè)計(jì)中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務(wù)中心。
國發(fā)3號(hào)文為巫智敏和她的同事們指明了綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的路徑方向，當(dāng)他們在調(diào)研中聽到區(qū)內(nèi)企業(yè)湛江渤海農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司提出拓展“兩個(gè)市場”的困難和訴求時(shí)，不約而同想到了國發(fā)3號(hào)文的一項(xiàng)政策——增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)！
“在綜保區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，相當(dāng)于賦予試點(diǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人身份。一方面，試點(diǎn)企業(yè)可以將國內(nèi)采購時(shí)獲得的增值稅專用發(fā)票用于增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣；另一方面，試點(diǎn)企業(yè)按規(guī)定銷售貨物時(shí)，可為采購企業(yè)開具增值稅專用發(fā)票。這項(xiàng)政策可以有效降低試點(diǎn)企業(yè)制度性交易成本，大大提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效益?！眹叶悇?wù)總局湛江市稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)找到拓展“兩個(gè)市場”的發(fā)展路徑后，湛江海關(guān)和湛江市稅務(wù)局第一時(shí)間聯(lián)合成立工作專班，開展“一企一策”稅收政策輔導(dǎo)，重點(diǎn)介紹在綜保區(qū)推廣增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)相關(guān)政策，幫助企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享政策紅利。
強(qiáng)化合力
協(xié)同推進(jìn)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)高效落地
針對湛江綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)對增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)需求，湛江海關(guān)、湛江市稅務(wù)局和湛江市財(cái)政局聯(lián)合開展調(diào)研和可行性分析，開展政策研究及宣講培訓(xùn)，做好試點(diǎn)前期工作的充分準(zhǔn)備；開展黨建聯(lián)學(xué)共建，對湛江綜保區(qū)增值稅一般納稅人試點(diǎn)改革落地實(shí)施的關(guān)鍵問題充分交流意見，達(dá)成工作共識(shí)；建立聯(lián)系工作會(huì)議制度、聯(lián)合監(jiān)管和信息共享機(jī)制，制定實(shí)施方案，形成工作合力；積極爭取國家稅務(wù)總局、財(cái)政部、海關(guān)總署等部委支持，全力推動(dòng)湛江綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)加快提速實(shí)施。
2023年2月10日，湛江綜保區(qū)（一期）正式通過國家七部委聯(lián)合驗(yàn)收。3月22日，國家稅務(wù)總局經(jīng)商財(cái)政部、海關(guān)總署后，復(fù)函同意湛江綜保區(qū)開展增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)備案。湛江市稅務(wù)局和湛江海關(guān)迅速聯(lián)動(dòng)，梳理企業(yè)申請備案流程，指導(dǎo)企業(yè)開展備案工作。4月13日，經(jīng)湛江渤海農(nóng)業(yè)有限公司自愿申請，湛江市稅務(wù)局、湛江海關(guān)所屬霞海海關(guān)共同于當(dāng)天高效完成其增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)備案工作，該企業(yè)獲準(zhǔn)自封關(guān)之日起適用綜保區(qū)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)政策。
蓄勢待發(fā)
“搶先”享受綜保區(qū)封關(guān)紅利
為確保企業(yè)在綜保區(qū)封關(guān)時(shí)能第一時(shí)間享受增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)紅利，湛江海關(guān)多次深入企業(yè)調(diào)研，現(xiàn)場了解企業(yè)準(zhǔn)備工作進(jìn)展、存在困難和意見建議，針對性向企業(yè)宣講海關(guān)政策和監(jiān)管要求，輔導(dǎo)企業(yè)做好賬冊設(shè)立、開展實(shí)單實(shí)車測試等方面工作。同時(shí)，大力推行“智慧綜?！保喕鲋刀愐话慵{稅人非保稅貨物入?yún)^(qū)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)非保稅貨物的自主管理和使用。
“企業(yè)參加增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，打通了關(guān)稅、國內(nèi)增值稅的稅收管理鏈條，不僅可以直接開具增值稅發(fā)票，降低企業(yè)運(yùn)營成本，可以充分利用國內(nèi)國外兩個(gè)市場優(yōu)勢增加營業(yè)收入，疊加增值稅進(jìn)項(xiàng)抵扣、國內(nèi)貨物入?yún)^(qū)無需報(bào)關(guān)、保稅貨物內(nèi)銷按入?yún)^(qū)狀態(tài)征稅、新增進(jìn)口設(shè)備按照內(nèi)外銷比例征稅、企業(yè)與境外間進(jìn)出口貨物不實(shí)施配額及許可證管理等諸多利好政策，充分緩解資金壓力，有效實(shí)現(xiàn)降本增效?！蔽字敲粽f。
